張永利：新時(shí)代中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

新時(shí)代中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)的

責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

Responsibilities and Missions of the China Association of National Parks and Scenic Sites in the New Era

張永利

中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

科學(xué)技術(shù)特別是人工智能（AI）的突破性發(fā)展，將越來(lái)越多地使人類從繁重的勞動(dòng)當(dāng)中解放出來(lái)，不僅重塑我們的工作范式，而且深刻改變我們的生活方式。高強(qiáng)度的工作模式正在被更加靈活、高效的生產(chǎn)方式所取代，人們因此也擁有了更多的時(shí)間和精力去追求更高品質(zhì)的生活。作為從大自然當(dāng)中分化出來(lái)的一支，回歸自然、親近自然、享受自然，乃是人類的天性和本能。正是源于對(duì)更好生活的追求，旅游方式也經(jīng)歷了快速的迭代升級(jí)，旅游形態(tài)正在由傳統(tǒng)的觀光游逐步轉(zhuǎn)向自由行、體驗(yàn)游。上班時(shí)認(rèn)真工作，下班后醉心游憩，游中憩，憩中游，或言旅居式生活，正日益成為一種常態(tài)化的工作和生活方式。于是，人們更加注重沉浸式自然體驗(yàn)，探索大自然與文化遺產(chǎn)的種種魅力，這不僅是對(duì)身心的深度調(diào)適，更是對(duì)生命本真的回歸與思考。在文明發(fā)展的進(jìn)程中，如何提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，正是風(fēng)景名勝區(qū)在全民游憩時(shí)代必須高分交出的一份歷史答卷。

作為中國(guó)自然公園“非常6+1”體系中的“非?！焙汀?1”，風(fēng)景名勝區(qū)既擔(dān)負(fù)著自然與文化資源保護(hù)的光榮使命，也承載著供人游覽、休憩及進(jìn)行科研、教育、文化活動(dòng)等多重功能。自2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，國(guó)家林業(yè)和草原局成為自然保護(hù)地的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，肩負(fù)起了對(duì)其整合優(yōu)化的重大職責(zé)，風(fēng)景名勝區(qū)的戰(zhàn)略地位和綜合價(jià)值得到凸顯。在生態(tài)保護(hù)建設(shè)任務(wù)取得階段性重大成果的當(dāng)下，如何持續(xù)推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化，將“風(fēng)景”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民生福祉，將“名勝”優(yōu)勢(shì)升華為文化自信，已成為新時(shí)代風(fēng)景名勝區(qū)的重要課題。

中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)是風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)的“行頭”，是“中字頭”“國(guó)字號(hào)”社團(tuán)，立足新時(shí)代新征程自身職責(zé)使命，始終致力于發(fā)揮自身專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)本行業(yè)本領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，協(xié)會(huì)必須在以下四個(gè)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)是風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)高度重視深化風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)與高校、科研院所之間的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索，確保風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)規(guī)劃體系既符合生態(tài)保護(hù)紅線要求，又滿足文旅融合發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會(huì)效益協(xié)同優(yōu)化。

二要推動(dòng)資源整合。中國(guó)逾萬(wàn)處自然保護(hù)地構(gòu)成了多層次、多類型的保護(hù)地體系，作為其中的重要組成部分，逾千處風(fēng)景名勝區(qū)歷來(lái)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵力量，當(dāng)下的風(fēng)頭更勁。協(xié)會(huì)著意于推動(dòng)有自然、文化聯(lián)系的風(fēng)景名勝區(qū)通過(guò)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，正是基于建立協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，配套長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間的溝通協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，從而達(dá)到破除市場(chǎng)分割、地方保護(hù)、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，提升風(fēng)景名勝區(qū)綜合效益之目的。

三要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在傳統(tǒng)觀光游向深度體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，面對(duì)旅游行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇與市場(chǎng)需求升級(jí)的雙重挑戰(zhàn)，風(fēng)景名勝區(qū)要脫穎而出、更上層樓，必須向創(chuàng)新求突破。協(xié)會(huì)將引導(dǎo)行業(yè)深入挖掘文化主題、內(nèi)涵和價(jià)值，運(yùn)用科技手段打造新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大文旅品牌，以創(chuàng)新方法增加文旅融合的內(nèi)容供給，實(shí)現(xiàn)更高水平的文旅融合。

四要促進(jìn)社會(huì)參與。風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)多元主體的共同參與。協(xié)會(huì)要構(gòu)建政府、企業(yè)、社區(qū)等多方協(xié)同機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)、利益共享、責(zé)任共擔(dān)等方式，形成多方共贏的發(fā)展格局，尤其注重增強(qiáng)原住居民獲得感、帶動(dòng)周邊社區(qū)村鎮(zhèn)振興，為風(fēng)景名勝區(qū)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，讓我們攜起手來(lái)，共同推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)這一重要游憩空間的科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷地轉(zhuǎn)化為民生福祉，讓名勝資源不斷煥發(fā)出文化自信力量，為生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)綿薄之力。