托馬斯·康帕內(nèi)拉（Thomas Campanella）：美國(guó)城市化進(jìn)程的升起、沒落與重生：一個(gè)給中國(guó)的警示故事

托馬斯·康帕內(nèi)拉（Thomas Campanella）

　　11月6日－8日，以“文明的和諧與共同繁榮——不同的道路和共同的責(zé)任”為主題的北京論壇（2015）新型城鎮(zhèn)化專題論壇在京召開。為期3天的會(huì)議中，來(lái)自全球各地的官、產(chǎn)、學(xué)、媒體領(lǐng)域的精英以及社會(huì)人士參與了此次會(huì)議，共同商討此次論壇主題——新型城鎮(zhèn)化：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)道路。就以下五個(gè)議題展開對(duì)話與討論：歐美國(guó)家城市化道路的教訓(xùn)與借鑒意義；城市社會(huì)發(fā)展與居民生活質(zhì)量改善的經(jīng)驗(yàn)與途徑；中國(guó)城市化建設(shè)與發(fā)展模式反思；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制與途徑；新型中國(guó)城市化建設(shè)途徑。

　　康奈爾大學(xué)的Thomas Campanella發(fā)表了《美國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的興起、沒落與重生——一個(gè)給中國(guó)敲響的警鐘》為題的主旨報(bào)告，從美國(guó)城鎮(zhèn)化過程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)出發(fā)，介紹了歐洲人移民新大陸之初的建筑設(shè)計(jì)、美國(guó)人對(duì)城市生活的懷疑及十九世紀(jì)調(diào)和城市與鄉(xiāng)村關(guān)系的城鎮(zhèn)化潮流，向中國(guó)提出了合理控制汽車增長(zhǎng)、避免城鎮(zhèn)周邊郊區(qū)過度擴(kuò)張及重視鐵路系統(tǒng)建設(shè)等一系列富有創(chuàng)意的建議。

　　以下是Thomas Campanella在北京論壇（2015）新型城鎮(zhèn)化專題論壇發(fā)言全部?jī)?nèi)容：

　　大家好，今天我將從美國(guó)的歷史說(shuō)起，講美國(guó)的崛起、美國(guó)的衰弱、美國(guó)城鎮(zhèn)主義的重新復(fù)蘇，我將結(jié)合自己的想法和見解，談一下美國(guó)城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)，希望能夠幫助中國(guó)在未來(lái)發(fā)展過程中意識(shí)到城鎮(zhèn)化中的一些挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)歐洲人開始對(duì)新世界進(jìn)行殖民的時(shí)候，在環(huán)境的需求下出現(xiàn)了許多緊湊型的建筑，當(dāng)時(shí)歐洲城市很擁擠，污染很嚴(yán)重，有數(shù)量眾多的工人是被資本家剝削的，這些資本家就是工廠的擁有者，同時(shí)城市充斥著各種各樣的疾病，以及一些社會(huì)病態(tài)的現(xiàn)象，比如犯罪、酗酒等等，這些被剝削的工人并不是開國(guó)先驅(qū)想賦予政治權(quán)利的人。美國(guó)有一位城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師曾經(jīng)親眼目睹過倫敦的城市建筑在十七世紀(jì)是如何遭受大型瘟疫和火災(zāi)的摧毀的。

　　美國(guó)建國(guó)初期的啟蒙思想是個(gè)人的自由以及自覺，當(dāng)時(shí)美國(guó)開國(guó)先驅(qū)擔(dān)心土地被污染。他們不會(huì)賦予工人政治權(quán)利，而是農(nóng)民。在建國(guó)先驅(qū)的眼中，他們認(rèn)為農(nóng)民是合適的人選。美國(guó)的信仰就是擁有屬于自己的土地，自己耕種自己的農(nóng)場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)場(chǎng)主這個(gè)詞，而不是農(nóng)民這個(gè)詞。農(nóng)民指的是沒有權(quán)利的，也沒有機(jī)會(huì)發(fā)表自己看法的郊區(qū)的人口，他們是會(huì)被農(nóng)場(chǎng)主剝削的。而這種農(nóng)場(chǎng)主代表了自給自足，農(nóng)場(chǎng)主的工人利益是可以用來(lái)為集體的利益所服務(wù)的。

　　美國(guó)建國(guó)先驅(qū)中最杰出最聰明的人就是托馬斯，他的一本著作里說(shuō)到，耕種土地的人類是上帝選擇的子民，這句話給我們指明了一個(gè)什么樣的方向呢？如果他這樣看待農(nóng)民，是如何看待城市工人呢？美國(guó)是以農(nóng)業(yè)立國(guó)的國(guó)家，當(dāng)美國(guó)在祖國(guó)土地耕種的時(shí)候，把工廠開在歐洲。美國(guó)寧愿把工人生產(chǎn)用的原材料運(yùn)到歐洲，也不愿意工人把一些工業(yè)秩序的習(xí)氣帶來(lái)美國(guó)。杰克遜曾說(shuō)過，大城市的烏合之眾對(duì)于純粹的政府所能起到的幫助，可能就像潰瘍對(duì)于健康的人所帶來(lái)的影響一樣微乎其微。

　　這不只是他個(gè)人的想法，美國(guó)第二屆總統(tǒng)在他的日記中曾寫到，以農(nóng)業(yè)為生的人，居住在大面積的土地上，是不會(huì)產(chǎn)生任何負(fù)面影響的，相反，如果城市里聚集了大量的人口會(huì)帶來(lái)的影響則不容忽視。

　　這些理念不是美國(guó)政治所特有的。在十九世紀(jì)二十世紀(jì)初的時(shí)候，中國(guó)和美國(guó)在城市化這方面的差距并不明顯。雖然美國(guó)有很多大規(guī)模的城市，但是美國(guó)人民是很熱愛鄉(xiāng)村生活的，農(nóng)場(chǎng)主非常受人羨慕受人尊敬的。選擇城市生活是為了有更好的工作機(jī)會(huì)、商業(yè)往來(lái)等。
在美國(guó)，除了紐約以及其他幾個(gè)屈指可數(shù)的大城市以外，美國(guó)人比較向往的還是大自然和郊區(qū)生活。我們有很多很多的小說(shuō)、詩(shī)歌、劇本、歌曲以及電影，還有廣告都向我們描述，更純凈更有意思的生活是在鄉(xiāng)村的，鄉(xiāng)村在美國(guó)人心目中的地位是很高的。

　　美國(guó)的城市化在十九世紀(jì)的特點(diǎn)是把城市和鄉(xiāng)村融合起來(lái)，在城市中加入一些鄉(xiāng)村的元素，讓城市更加宜居。在城市道路的建設(shè)中，盡量選擇冠幅很大的鄉(xiāng)土樹種大量種植，讓城市看起來(lái)更鄉(xiāng)村。當(dāng)時(shí)美國(guó)城市化，在我們城市中心創(chuàng)造了很多大型城市公園，中央公園就是其中一個(gè)例子。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的地步，不一定是好事，比如汽車業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展。一些精明的商人和開發(fā)商抓住時(shí)代的機(jī)遇，大批量生產(chǎn)汽車、蓋房子。當(dāng)時(shí)成本是比較低的，很多人都買得起。這為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一系列的影響。二十世紀(jì)六十年代，美國(guó)郊區(qū)得到了蓬勃的發(fā)展，美國(guó)的城市發(fā)展卻在急劇下降，中產(chǎn)階級(jí)流向了郊區(qū)，當(dāng)一個(gè)城市的人要離開城市走向郊區(qū)，政府就不能再收他們的稅，這部分的稅收是進(jìn)到了郊區(qū)里，在美國(guó)很多郊區(qū)是一些自治的地方，郊區(qū)得到了發(fā)展，但是城市卻在不斷的衰弱。

　　這在中國(guó)意味著什么？城市的納稅人的錢在減少，城市領(lǐng)導(dǎo)人也沒有辦法，只能增加工業(yè)和制造業(yè)的稅收。在這種稅收增加的情況下，工會(huì)也在不斷發(fā)展，不斷進(jìn)行聲討，希望獲得更好的工作機(jī)會(huì)，得到更多的利益。

　　二十世紀(jì)九十年代，城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)生的好轉(zhuǎn)。因?yàn)槌霈F(xiàn)了很多年輕的美國(guó)人，他們屬于中產(chǎn)階級(jí)，想法超前，希望住在人口密度很高、擁有先進(jìn)技術(shù)的城市。這種情況有好也有壞，隨著郊區(qū)不斷的擴(kuò)張，人們?cè)絹?lái)越依賴于汽車，因?yàn)橹挥衅嚥拍艿竭_(dá)這些地方，這樣造成了低效和資源浪費(fèi)，這些是我要介紹的美國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。

　　對(duì)于中國(guó)，我的建議是，要降低或減少汽車行業(yè)的發(fā)展。在中國(guó)近幾年汽車銷售不斷的飆升，這可能是中國(guó)現(xiàn)在面臨城鎮(zhèn)化最重要的挑戰(zhàn)之一。汽車會(huì)使我們面臨很多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，影響人的健康狀況。汽車行業(yè)銷售量的增長(zhǎng)，對(duì)城市交通已經(jīng)造成了非常大的影響，以及城市公共空間的占用和空氣污染等。