中國山水工程已保護(hù)修復(fù)國土面積超500萬公頃

來自自然資源部的最新數(shù)據(jù)顯示，作為實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的標(biāo)志性工程之一，中國山水工程已保護(hù)修復(fù)超過500萬公頃面積國土，對(duì)提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性發(fā)揮了重要作用。

2016年以來，財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部在青藏高原、黃河流域、長江流域等事關(guān)國家生態(tài)安全的重點(diǎn)地區(qū)支持了5批44個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，涉及27個(gè)省份。截至目前，中央財(cái)政已累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金近800億元，并有效帶動(dòng)了地方財(cái)政和社會(huì)資本投入。2022年底，中國山水工程從全球150多個(gè)申報(bào)項(xiàng)目脫穎而出，成為聯(lián)合國首批世界十大生態(tài)修復(fù)旗艦項(xiàng)目之一，被評(píng)價(jià)為“全世界最有希望、 最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復(fù)范例之一”，為世界應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境退化提供了中國智慧和中國方案。

近年來，自然資源部以“山水林田湖草是生命共同體”理念為指導(dǎo)，通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和科學(xué)布局，發(fā)揮中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，制定出臺(tái)系列標(biāo)準(zhǔn)，為一體化保護(hù)修復(fù)提供技術(shù)指引等措施，探索出山水工程的具體實(shí)施路徑。

據(jù)介紹，中國山水工程發(fā)揮了多方面的示范效應(yīng)。一是構(gòu)建了跨部門、多主體、多學(xué)科的協(xié)同機(jī)制。各地在推動(dòng)山水工程實(shí)施中，逐級(jí)成立了由所在省、市、縣政府及自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門共同組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了跨部門的工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)工作。相關(guān)管理人員、規(guī)劃設(shè)計(jì)人員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、本地居民、社?huì)組織等多方面主體積極參與其中。二是以區(qū)域或流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌部署，初步探索出多要素系統(tǒng)治理的新模式。在較大空間尺度內(nèi)實(shí)施規(guī)模較大的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，區(qū)分區(qū)域（或流域）、生態(tài)系統(tǒng)、場(chǎng)地三個(gè)尺度，以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理維護(hù)四個(gè)階段，在不同尺度上確定不同的目標(biāo)任務(wù)、解決不同問題，體現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)措施的整體性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。三是創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與。通過土地政策激勵(lì)、金融工具挖潛、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，創(chuàng)新投融資模式，探索多元化投入機(jī)制。四是為本地居民創(chuàng)造替代生計(jì)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。各地在生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在幫助解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題的同時(shí)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果的管護(hù)和維持。五是既傳承傳統(tǒng)生態(tài)智慧，又借鑒國際先進(jìn)理念。山水工程鼓勵(lì)融合本地知識(shí)和生態(tài)傳統(tǒng)智慧開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，同時(shí)充分轉(zhuǎn)化吸收“基于自然的解決方案（NbS）”、再野化、近自然、適應(yīng)性管理等國際理念，并納入相關(guān)規(guī)劃和《山水工程指南》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)本土化。

據(jù)了解，為展示中國山水工程取得的成效與經(jīng)驗(yàn)，自然資源部日前發(fā)布13個(gè)山水工程典型案例，案例分布在我國東、中、西部不同地區(qū)，涵蓋湖泊濕地生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、退化土地生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、河口海岸帶濕地生態(tài)修復(fù)、流域水環(huán)境綜合治理等不同生態(tài)保護(hù)修復(fù)類型。

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