《城市如何構(gòu)建韌性? 》

構(gòu)建城市韌性是規(guī)劃學(xué)科面臨城市不確定性災(zāi)害風(fēng)險的針對性回應(yīng)。城市韌性這一概念從正式提出至今不過短短二十年，已經(jīng)發(fā)展成為一個熱門的研究領(lǐng)域。本論著從韌性理念的提出和發(fā)展、城市韌性的定義和引介、屬性表征、實現(xiàn)途徑和關(guān)鍵問題等幾個角度，構(gòu)建了一套完整的城市韌性理論框架，并從抗震韌性和雨洪韌性兩個主要的研究議題出發(fā)，結(jié)合作者的考察研究發(fā)現(xiàn)和對規(guī)劃實踐的分析，論述規(guī)劃的得失，為我國城市的韌性構(gòu)建提供理論和實踐經(jīng)驗支撐。主要內(nèi)容包括：城市韌性的理論框架、規(guī)劃抗震韌性的探索和思考、規(guī)劃雨洪（水）韌性的實踐經(jīng)驗、結(jié)語與展望等。

內(nèi)容簡介

《城市如何構(gòu)建韌性？規(guī)劃方法與治理路徑》一共設(shè)置了五個章節(jié)：第1章主要介紹城市韌性的基礎(chǔ)理論，幫助讀者快速搭建一個理解城市韌性的框架，包括韌性概念的演化過程、城市韌性的定義與維度、城市韌性的特征與評價。第2章建立在前章的基礎(chǔ)上，進一步討論有關(guān)城市韌性規(guī)劃與治理的理論和前沿實踐，包括城市的韌性與可持續(xù)性、城市韌性與規(guī)劃理論、全球視野下的城市韌性構(gòu)建、城市韌性的實現(xiàn)路徑、城市韌性的規(guī)劃與治理中的關(guān)鍵議題。第3章和第4章的實證研究部分以地域區(qū)分：第3章以中國德陽、日本富山和氣仙沼為例，介紹東亞地區(qū)的城市韌性構(gòu)建經(jīng)驗；第4章則基于對荷蘭海牙、英國大曼徹斯特都市區(qū)和美國舊金山三個案例的剖析，介紹歐美地區(qū)的城市韌性構(gòu)建經(jīng)驗。在每一個案例分析中，我們都介紹了城市的基礎(chǔ)特征、出背景、編制過程、主要內(nèi)容和治理方法，主要風(fēng)險、評估工具，以及韌性規(guī)劃的提并作了簡要評述。由于每個城市的韌性構(gòu)建歷程不盡相同，第3、第4章內(nèi)的每一節(jié)在體例上都會有些差異。第5章為總結(jié)與展望，通過總結(jié)全球經(jīng)驗以及回顧韌性城市理論和實踐在我國的發(fā)展歷程，展望城市韌性構(gòu)建的未來，針對性地提出幾點筆者的個人看法。

作者簡介

邵亦文，美國康奈爾大學(xué)區(qū)域規(guī)劃碩士，香港中文大學(xué)地理學(xué)哲學(xué)博士，曾任日本早稻田大學(xué)訪問研究人員，現(xiàn)任深圳大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院助理教授、特聘副研究員，主要研究方向為韌性城市理論方法和城市空間治理，已在國內(nèi)外期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文近20篇，以負(fù)責(zé)人身份獲批各級別縱向課題3項?！?br/>孫瑤香，港理工大學(xué)哲學(xué)博士，哈爾濱工業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)博士，現(xiàn)任暨南大學(xué)深圳校區(qū)副教授，主要研究方向為城市邊緣區(qū)發(fā)展和旅游城鎮(zhèn)化，已在國內(nèi)外期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，以負(fù)責(zé)人身份獲批各級別縱向課題4項，出版專著1部，承擔(dān)規(guī)劃橫向項目若干。

第1章 城市韌性基礎(chǔ)理論
1．1 韌性概念的演化過程
一、韌性的起源與譯介
二、韌性的認(rèn)知觀點
1．2 城市韌性的定義與維度
一、城市韌性的定義
二、城市韌性的維度
1．3 城市韌性的特征與評價
一、城市韌性的主要特征
二、城市韌性的評價評估
1．4 本章小結(jié)
參考文獻(xiàn)

第2章 構(gòu)建城市韌性：規(guī)劃治理的思辨與行動
2．1 城市的韌性與可持續(xù)性
一、城市可持續(xù)性的表述
二、城市韌性的主張
三、兩者的辯證關(guān)系
2．2 城市韌性與規(guī)劃理論
一、既有規(guī)劃理論中的韌性思維
二、韌性為規(guī)劃治理研究所做的貢獻(xiàn)
2．3 全球視野下的城市韌性構(gòu)建
一、國際組織的推動
二、代表性城市的響應(yīng)
2．4 城市韌性的實現(xiàn)路徑
一、“自上而下”的韌性
二、“自下而上”的韌性
2．5 城市韌性的規(guī)劃與治理
一、韌性導(dǎo)向的城市規(guī)劃
二、韌性治理與社會公平
2．6 本章小結(jié)參考文獻(xiàn)

第3章 東亞地區(qū)的城市韌性構(gòu)建經(jīng)驗
3．1 中國德陽韌性戰(zhàn)略行動計劃
一、基礎(chǔ)特征
二、主要風(fēng)險
三、韌性評估方法
四、韌性建設(shè)歷程
五、韌性規(guī)劃主要內(nèi)容
六、經(jīng)驗評述
3．2 日本富山韌性戰(zhàn)略規(guī)劃
一、基礎(chǔ)特征
二、主要風(fēng)險
……
第4章 、歐美地區(qū)的城市韌性構(gòu)建經(jīng)驗
第5章 總結(jié)與展望：韌性城市邁向何方
后記

作  者:邵亦文,孫瑤 著

出?版?社:華南理工大學(xué)出版社

出版日期:2022年07月01日

頁  數(shù):164

裝  幀:平裝

ISBN:9787562370321

我們生活在一個充滿風(fēng)險的世界。這些風(fēng)險以不同形式存在、組合和互動，并以不確定的方式對我們施加影響。假設(shè)一個人能夠在種種風(fēng)險中游刃有余，既能夠未雨綢繆，預(yù)判并躲避風(fēng)險，又能夠在困難真正來臨時無所畏懼，及時調(diào)整，轉(zhuǎn)危為機，我們通常會用“足智多謀”“游刃有余”“堅忍不拔”這樣的詞匯來贊美他。
作為個體的人是這樣，作為個體集合的群體和社區(qū)也是如此，上升到更廣泛意義上的社會生態(tài)系統(tǒng)也是同樣道理。城市作為一種復(fù)雜的社會生態(tài)系統(tǒng)，自形成之始便持續(xù)地遭受著災(zāi)害性事件的沖擊。這些沖擊不僅來自地震、颶風(fēng)這樣的自然災(zāi)害，恐怖襲擊、疾病傳播等人為或以人為媒介的災(zāi)難，也可能來自能源短缺、環(huán)境污染、氣候變化、經(jīng)濟衰退等社會發(fā)展壓力。它們具有很強的不確定性，但卻是一種客觀存在，不可能完全避免。現(xiàn)代城市人口和產(chǎn)業(yè)高度聚集，社會和經(jīng)濟要素流動性強，在有限的空間內(nèi)，資源爭奪和利益沖突下的博弈和競合時有發(fā)生。城市內(nèi)在的復(fù)雜性和災(zāi)害的不確定性相結(jié)合，可能導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。面臨這樣的情況，表現(xiàn)優(yōu)秀的城市能夠度過危機，甚至以此為契機取得更長遠(yuǎn)的發(fā)展。如何形容這些城市具有的這種品質(zhì)？筆者認(rèn)為“韌性”（resilience）無疑是最妥當(dāng)?shù)囊粋€詞匯。
知名的城市規(guī)劃學(xué)者約翰·弗里德曼（John Friedmann）曾經(jīng)評論道： “規(guī)劃學(xué)科的一個重要任務(wù)是將其他領(lǐng)域產(chǎn)生的概念和知識轉(zhuǎn)化為規(guī)劃自身的理論，并用以指導(dǎo)實踐?！钡拇_， “韌性”源自工程領(lǐng)域，在心理學(xué)和生態(tài)學(xué)中發(fā)揚光大，經(jīng)過數(shù)十年的沉淀和發(fā)展，被吸收到社會科學(xué)研究中，現(xiàn)在又和城市研究的課題相結(jié)合，最終形成“城市韌性”（urban resilience）這一概念。
近十年來， “構(gòu)建城市韌性”已經(jīng)是全球范圍的熱門話題?，F(xiàn)代城市系統(tǒng)愈發(fā)龐雜，哪怕只是發(fā)生在短時段和小范圍的失序，也會帶來不可估量的級聯(lián)損失。因此，越來越多的城市主政者、管理者、城市學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)者和普通民眾都逐漸認(rèn)識到城市韌性在防災(zāi)減災(zāi)、維持城市運轉(zhuǎn)和保障人們生命財產(chǎn)安全方面的價值，展示出相當(dāng)?shù)呐d趣，并愿意付諸行動。在建設(shè)韌性的過程中，城市規(guī)劃和城市治理的作用不可或缺。城市規(guī)劃是引導(dǎo)城市生態(tài)生產(chǎn)生活空間布局和協(xié)調(diào)社會資源分配的主要行政和技術(shù)手段；城市治理則是多元主體為實現(xiàn)共同目標(biāo)，整合要素、協(xié)調(diào)利益、管理城市公共事務(wù)的持續(xù)性過程。探討規(guī)劃方法與治理路徑如何推動先行城市走上更具韌性的發(fā)展之路，可以給更多城市以啟發(fā)。
我國經(jīng)過幾十年的社會經(jīng)濟高速發(fā)展，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.89%，城鎮(zhèn)化進程進入下半場，單一擴張式發(fā)展路徑已然走到了盡頭。在過去的粗放發(fā)展階段，城市規(guī)劃長期服務(wù)于“增長”的目標(biāo)，城市建設(shè)和管理注重數(shù)量多于質(zhì)量、重視短期利益多于長期效益、關(guān)注“面子”多于關(guān)注“里子”。我們雖然取得了輝煌的成就，但城市在面臨自然災(zāi)害和突發(fā)事件時仍然缺少準(zhǔn)備，也有2008年汶川地震、2012年北京特大暴雨、2015年天津濱海新區(qū)爆炸、2015年深圳光明渣土受納場滑坡和2021年鄭州特大暴雨這樣的慘痛經(jīng)歷。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段， “新常態(tài)”“生態(tài)文明”“以人為核心”“治理水平現(xiàn)代化”“精細(xì)化治理”等成為高頻關(guān)鍵詞，表明城市發(fā)展不能走過去的老路，也對城市規(guī)劃和城市治理工作提出了更高層次的要求。在2020年召開的黨的十九屆五中全會上， “韌性城市”一詞首次出現(xiàn)在中央報告文件前言3中；2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式提出“建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市”，這是“韌性城市”首次被寫入五年規(guī)劃，具有里程碑意義。顯而易見，構(gòu)建城市韌性是我國未來城市發(fā)展的重要航向，在這樣一個時間節(jié)點出版本書，具有很強的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)價值。
本論著一共設(shè)置了五個章節(jié)：第1章主要介紹城市韌性的基礎(chǔ)理論，幫助讀者快速搭建一個理解城市韌性的框架，包括韌性概念的演化過程、城市韌性的定義與維度、城市韌性的特征與評價。第2章建立在前章的基礎(chǔ)上，進一步討論有關(guān)城市韌性規(guī)劃與治理的理論和前沿實踐，包括城市的韌性與可持續(xù)性、城市韌性與規(guī)劃理論、全球視野下的城市韌性構(gòu)建、城市韌性的實現(xiàn)路徑、城市韌性的規(guī)劃與治理中的關(guān)鍵議題。第3章和第4章的實證研究部分以地域區(qū)分：第3章以中國德陽、日本富山和氣仙沼為例，介紹東亞地區(qū)的城市韌性構(gòu)建經(jīng)驗；第4章則基于對荷蘭海牙、英國大曼徹斯特都市區(qū)和美國舊金山三個案例的剖析，介紹歐美地區(qū)的城市韌性構(gòu)建經(jīng)驗。在每一個案例分析中，我們都介紹了城市的基礎(chǔ)特征、出背景、編制過程、主要內(nèi)容和治理方法，主要風(fēng)險、評估工具，以及韌性規(guī)劃的提并作了簡要評述。由于每個城市的韌性構(gòu)建歷程不盡相同，第3、第4章內(nèi)的每一節(jié)在體例上都會有些差異。第5章為總結(jié)與展望，通過總結(jié)全球經(jīng)驗以及回顧韌性城市理論和實踐在我國的發(fā)展歷程，展望城市韌性構(gòu)建的未來，針對性地提出幾點筆者的個人看法。
本書力求兼顧理論探討和實踐總結(jié)，反映出國內(nèi)外社會對于城市韌性規(guī)劃與治理方面的新思路、新進展、新成果。若通過自己的綿薄之力，能促成城市韌性理念在國內(nèi)的進一步傳播和推廣，實乃幸事一件。近年來，城市韌性及其規(guī)劃、治理的相關(guān)研究相繼涌現(xiàn)，一日千里，其深度和廣度不斷延伸，筆者雖盡所能，力求體系完整、內(nèi)容準(zhǔn)確，但難免掛一漏萬，并且受限于知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平和時間精力，書中仍存有不足之處，還請廣大讀者批評指正。