鑒往知來(lái)：中國(guó)的城市復(fù)興之路

MING-JEN HSUEH & DOU ZHANG

薛銘仁身兼景觀(guān)建筑師與城市設(shè)計(jì)師的雙重角色，其專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)放在大城市項(xiàng)目環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境規(guī)劃。張斗是上海辦公室總監(jiān)，亦是一位有遠(yuǎn)見(jiàn)、有創(chuàng)造力的設(shè)計(jì)師，近來(lái)的實(shí)踐主要在于公園和城市景觀(guān)。

從十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)中葉，美國(guó)的許多城市被卷入“城市更新”這個(gè)敏感話(huà)題。許多支持此舉的城市以締造宜居城市為旗號(hào)進(jìn)行更新，而抵制更新的城市則提出了尖銳的反駁：到底誰(shuí)是這些政策的真正受益者？

在中國(guó)，隨著過(guò)去數(shù)十年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，類(lèi)似的城市復(fù)興嘗試也在全國(guó)上下快速展開(kāi)，并帶來(lái)了類(lèi)似的問(wèn)題和教訓(xùn)。與美國(guó)的城市更新之間最大的差別是：中國(guó)的城市更新與過(guò)去四十年空前迅速的城市化進(jìn)程有密不可分的關(guān)系。這兩種復(fù)雜的開(kāi)發(fā)模式一直在同步進(jìn)行著，直到最近人們才開(kāi)始駐足反思是否應(yīng)該改變之前的做法。

^{參考項(xiàng)目:上海蘇州河兩岸城市設(shè)計(jì)}

下一步何去何從？鑒往知來(lái)

在中美兩地，當(dāng)民間和政府反思城市更新項(xiàng)目帶來(lái)的影響時(shí)，都會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)果并非當(dāng)初構(gòu)想得那般美好。由政府牽頭、開(kāi)發(fā)商驅(qū)動(dòng)的大規(guī)模城區(qū)社區(qū)直言不諱的批評(píng)。這些改造常常會(huì)破壞那些扎根于現(xiàn)有城市肌理的社區(qū)，新移民、貧困戶(hù)、少數(shù)民族及其他弱勢(shì)群體往往首當(dāng)其沖。原有的歷史全部被瞬間抹去，由新主人們重新譜寫(xiě)社區(qū)的故事。在通往現(xiàn)代化的狂熱之旅中，社會(huì)、文化、歷史和生態(tài)價(jià)值大量消失。

時(shí)至今天，美國(guó)還在努力地從傷痕累累的開(kāi)發(fā)歷史中恢復(fù)過(guò)來(lái)，這個(gè)過(guò)程有時(shí)要經(jīng)歷幾十年。美國(guó)的城市領(lǐng)袖們剛剛開(kāi)始學(xué)習(xí)如何在發(fā)展和保護(hù)之間爭(zhēng)取平衡，。教訓(xùn)來(lái)自于慘痛的失敗，改變的過(guò)程非常緩慢，有的時(shí)候即使發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)誤，也難以撥亂反正。

無(wú)獨(dú)有偶，隨著近期中國(guó)的開(kāi)發(fā)建設(shè)速度放緩，政府和開(kāi)發(fā)商都在反思以往大規(guī)模且迅速的開(kāi)發(fā)模式，質(zhì)疑早年完全無(wú)視傳統(tǒng)的白板式開(kāi)發(fā)（tabula rasa）。他們從一些早期犯下的重大錯(cuò)誤中汲取了教訓(xùn)，比如在人口并不稠密的地區(qū)大興土木、打造新城，倉(cāng)促而沖動(dòng)的開(kāi)發(fā)造成了所謂的“鬼城”。幸運(yùn)的是，在情況變得完全不可救藥之前，那些具有前瞻性的中國(guó)城市復(fù)興項(xiàng)目倡導(dǎo)了更加謹(jǐn)慎的開(kāi)發(fā)方式，務(wù)求保護(hù)歷史，尊重城市設(shè)計(jì)、生態(tài)和現(xiàn)有文脈。最近在上海和深圳這樣的大城市進(jìn)行的一些嘗試便是最好的例證。

^{Shanghai_1作為交通運(yùn)輸要道和繁忙的工業(yè)河道，黃浦江曾為上海的發(fā)展作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。城市標(biāo)志性的天際線(xiàn)在短時(shí)間內(nèi)在周?chē)蔚囟稹?/sup>}

資源的優(yōu)化利用

在中國(guó)主要的大都市，公共空間已被視為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的重要引擎，民眾對(duì)開(kāi)發(fā)趨向的看法也越來(lái)越得到關(guān)注。封閉社區(qū)（gated communities）不再被視為最理想的居住區(qū)模式，城市領(lǐng)導(dǎo)者們已經(jīng)意識(shí)到把整個(gè)社區(qū)與城市隔開(kāi)可能會(huì)造成一些社會(huì)問(wèn)題。公共空間也不再是可有可無(wú)的小品，而是回應(yīng)文化、社會(huì)和環(huán)境議題的必要工具。這種演變?cè)诔鞘袑?duì)待濱水空間的態(tài)度上表現(xiàn)得最為明顯。

類(lèi)似于倫敦、紐約、芝加哥和其它國(guó)際城市在上世紀(jì)的經(jīng)歷，上海近年來(lái)投入巨資重新激活沿蘇州河的一線(xiàn)濱水區(qū)，旨在更好地滿(mǎn)足各種社會(huì)價(jià)值主導(dǎo)的公共功能。 在政府花重金清理河道、合并兩岸行政區(qū)之后，Sasaki制定的“蘇州河一河兩岸城市設(shè)計(jì)”將這個(gè)濱河區(qū)之前未善加利用的潛力全部釋放出來(lái)，在上海市中心重現(xiàn)魅力。這份藍(lán)圖將蘇州河歸還給大眾，重新詮釋了人們眼中的舊城區(qū)。

Sasaki的方案作為雙效催化劑，不僅可以促進(jìn)城市的重新開(kāi)發(fā)，而且有助于曾經(jīng)破敗的濱水區(qū)的復(fù)興，縮小蘇州河兩岸的空間隔閡與文化差距。在保留現(xiàn)有城市特征的同時(shí)，項(xiàng)目通過(guò)縝密的建筑改造措施和連接濱水步行網(wǎng)絡(luò)的街區(qū)內(nèi)部步道系統(tǒng)，將部分街區(qū)轉(zhuǎn)型為一系列全新的混合開(kāi)發(fā)目的地。此項(xiàng)目將創(chuàng)造一個(gè)服務(wù)于上海多個(gè)社區(qū)的濱水區(qū)，并重新發(fā)掘蘇州河沿岸的價(jià)值。

承先啟后  重現(xiàn)生命力

除了重新激活濱水空間，中國(guó)的城市復(fù)興之路上另一個(gè)積極的傾向是配合當(dāng)前的使用需求、對(duì)用途單一而過(guò)時(shí)的地塊加以重整。伴隨國(guó)家快速的發(fā)展步伐，土地用途也需要與時(shí)俱進(jìn)。如何為這些空間賦予更有戰(zhàn)略性的功能，是許多中國(guó)城市必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，上海近年來(lái)在這方面取得了很大的成功。

地處上海的另一條母親河畔，徐匯濱江地區(qū)在過(guò)去十年中歷經(jīng)了大規(guī)模的復(fù)興。在這個(gè)黃金地段上，不再用于飛機(jī)起降的原龍華機(jī)場(chǎng)跑道已改頭換面，被重構(gòu)為城市道路和線(xiàn)型公園，服務(wù)于周邊新的高密度辦公和商業(yè)。

設(shè)計(jì)的“徐匯跑道公園”將從前的機(jī)場(chǎng)跑道改造為連串多元化的線(xiàn)性空間，街道和公園借此形成連貫的系統(tǒng)，滿(mǎn)足交通、休閑和體育等功能，這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)更貼近上海人現(xiàn)在的生活方式。項(xiàng)目呈現(xiàn)了許多先進(jìn)的可持續(xù)設(shè)計(jì)手法，包括雨水花園，回收利用跑道的鋪裝材料，種植原生植物品種等，極大地提升了此重要城市空間的品質(zhì)。 徐匯跑道公園已成為吸引附近居民和上班族的重要凝聚力，通過(guò)提高地區(qū)的活力和增加社會(huì)交往幫助徐匯濱江地區(qū)轉(zhuǎn)型。

^{從灰色基礎(chǔ)設(shè)施到綠色基礎(chǔ)設(shè)施 縫合城市肌理}

早期因大規(guī)模城市開(kāi)發(fā)而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施目前大多已接近其設(shè)計(jì)使用年限，不少系統(tǒng)有待大修甚至徹底重建。各城市政府都希望借此機(jī)會(huì)提高新基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)用性和耐久性，或是直接用綠色基礎(chǔ)設(shè)施取代灰色基礎(chǔ)設(shè)施。

深圳的羅湖區(qū)是中國(guó)改革開(kāi)放初期聯(lián)系大陸和香港的第一個(gè)城市化地區(qū)，經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，如今亟待實(shí)施全面的城市改造，以滿(mǎn)足這個(gè)中國(guó)發(fā)展最快的城市目前的需求。考慮到羅湖區(qū)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及由中央政府投資的公交和鐵路系統(tǒng)的大規(guī)模升級(jí)改造，Sasaki為羅湖量身定制了一套全面的基礎(chǔ)設(shè)施框架。方案中，隨著現(xiàn)有鐵路的退役，原鐵路走廊將被改造為一個(gè)線(xiàn)性公園，以提升羅湖區(qū)中心的形象，原有的運(yùn)輸與工業(yè)用地將被釋放出來(lái)，為公共綠地和新的混合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供空間。以行人為中心的街道系統(tǒng)將取代以車(chē)輛為主導(dǎo)的馬路，更多的市民生活將被植入街道來(lái)增加活力，同時(shí)加強(qiáng)街道——這個(gè)公共領(lǐng)域的重要元素與沿街建筑之間的互動(dòng)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，方案利用基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代的契機(jī)，催生高質(zhì)量的公共空間，并創(chuàng)造更有韌性和怡人宜居的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。

總結(jié)

早年城市急劇擴(kuò)張而帶來(lái)的負(fù)面影響以及政府近年來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)使得中國(guó)的綠地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（greenfield development）越來(lái)越少，而對(duì)現(xiàn)有的城市用地進(jìn)行大刀闊斧的再開(kāi)發(fā)已成為中國(guó)各大城市新基建項(xiàng)目的主要?jiǎng)恿Α?如果操作得當(dāng)，再開(kāi)發(fā)后形成的城市肌理將令人感到理性而原真。這是中國(guó)歷史上一個(gè)特別引人注目的時(shí)刻：從不惜一切代價(jià)，轉(zhuǎn)向深思熟慮、謹(jǐn)慎開(kāi)發(fā)。

隨著中國(guó)繼續(xù)重新發(fā)掘中心城區(qū)的潛力、并以更周全的方式連系城市的過(guò)去與未來(lái)，在城市設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中征集民意將是大勢(shì)所趨。傾聽(tīng)市民們的聲音，才能創(chuàng)造出服務(wù)于不同階層群眾的場(chǎng)所。當(dāng)代公眾對(duì)文化保護(hù)和傳承的呼聲越來(lái)越高，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)方向仍然由當(dāng)權(quán)者主宰。如果中國(guó)的城市能夠運(yùn)用一種在文化和政治上都適合的方式將公眾參與引入常規(guī)設(shè)計(jì)過(guò)程，那么那些組成城市體驗(yàn)的空間定能更加出色——更貼近人們的生活，引起共鳴，盡贏民心。

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