CCTV大樓設(shè)計(jì)者庫哈斯描述中國“正處在一個(gè)不可能的狀態(tài)下——改變著世界，卻沒有藍(lán)圖”。對于中國的城市建設(shè)，這句話似乎也同樣適用。中國是個(gè)大工地，各時(shí)期、各地區(qū)的規(guī)劃思潮匯集于此，官員、開發(fā)商與建筑師熱血沸騰�？蓪τ谡嬲龑⒆∵M(jìn)那些房子的人來說，舒適的人居環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的追求，只是停留在文件上的美好愿景。留給他們的，只有一個(gè)字：拆！
想到做此題，皆因“拆”字近來頻頻入目，有主拆的，有主留的；有拆不愿拆的，有拆不能拆的……究竟誰對誰錯(cuò)？什么在操縱？誰在操縱？本意如何？是否有被曲解？“惑”從中來，每每看，每每聽，惑終不能解。因而將那條若有若無的線拿出來捋一捋，又將線上的結(jié)剖一剖，意在拋磚引玉，尋得一些真知灼見……
拆“古” |
拆“村” |
拆“錯(cuò)” |
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南京的“根”能留住嗎？南京老城南的軀體正暴露在大錘與推土機(jī)之下，拆遷工人們的鋼鐵機(jī)械對準(zhǔn)了那些七架梁的木構(gòu)大宅。死去的雕花門窗散落在倒塌的斷壁與碎磚間，粗壯的梁木四處橫陳，立向天空的幾根殘柱像巨型生物的殘骸�！昂臃恐�，家有露臺，朱欄綺疏，竹簾紗�！�，明人張岱在《陶庵夢憶》里所描述的景致，如今已被強(qiáng)行抹去… 云南大理為修公路拆毀唐代古城墻云南大理是我國歷史文化名城，唐代南詔國和宋代大理國均建都于此。南詔國統(tǒng)一了大理地區(qū)后，在洱海的入水口和出水口分別建立了兩座關(guān)隘，稱為“上關(guān)”和“下關(guān)”，也叫龍首關(guān)和龍尾關(guān)，現(xiàn)均為大理白族自治州級重點(diǎn)… |
廣州新城市中軸線南段控規(guī)：保留小洲村其它全拆除小洲村外 其他村將全面改造根據(jù)規(guī)劃，在新中軸線南段規(guī)劃范圍內(nèi)，涉及14條城中村改造，除小洲村歷史文物保護(hù)區(qū)，采用綜合整治模式，依照《小洲村歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行保護(hù)與控制外，其余各村適用全面改造模式，即區(qū)域統(tǒng)籌模式與一村一策模式相結(jié)合，相應(yīng)各個(gè)村的實(shí)際需求… 北京亦莊開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū) 50天內(nèi)拆遷18個(gè)村兩萬畝地大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在年初進(jìn)行行政資源整合后，為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，兩區(qū)聯(lián)合啟動了六環(huán)路以南8.2平方公里產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和六環(huán)路以北3.86平方公里綜合配套區(qū)的土地一級開發(fā)工作。項(xiàng)目涉及大興區(qū)18個(gè)村，包括瀛海鎮(zhèn)… |
西安耗資400億公園未開放便拆 市民稱糟蹋錢大明宮遺址公園于2010年5月正式開始建設(shè)，預(yù)計(jì)10月1日開園，因而各項(xiàng)工程正在緊鑼密鼓進(jìn)行。可是令人不解的是，公園中已建成的部分建筑正在被拆除。含元殿后，位于中軸線上的一座原已建成的宮殿的鋼架也被切割拆毀，橫七豎八扔在一邊，所種的樹木也被拔出躺在基座下邊。 福州投資1500萬小學(xué)剛完工就要拆福州臺江區(qū)寧化祥坂村157號，是祥坂小學(xué)的所在地。一塵不染的教學(xué)樓白色墻體，整修一新的操場，紅綠相間的塑膠跑道，即便外人，也很容易看出這是一所剛剛修建的學(xué)校。福州市臺江區(qū)投資1500多萬，剛剛?cè)客旯さ默F(xiàn)代化… |
土地制度惹了誰 |
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律師炮轟土地儲備制度違憲為什么拆遷戰(zhàn)爭不斷上演？為什么不管房價(jià)漲跌，地方政府都成了最大的獲利者？一名律師認(rèn)為，這都與土地儲備制度密切相關(guān)。它讓地方政府從公共社會管理者異化為部門利益經(jīng)營者。他認(rèn)為土地儲備制度從創(chuàng)設(shè)之初，就違背了憲法，遂向全國人大提起了違憲審查。 |
大拆大建禍起土地儲備制度人有屋，動物有穴，都是不可輕易挪動的安身之所。房子和土地是分不開的，在物理、法理、天然權(quán)利和法定權(quán)利上都是分不開的，但２１世紀(jì)的中國市民卻認(rèn)定自己不擁有每天踩在上面睡在上面的土地。而近年來建立的土地儲備制度之所以沒有在它每次引發(fā)劇烈… |
新拆遷條例不能成為利益博弈犧牲品強(qiáng)拆屢禁不止，新拆遷條例難以出臺，都是因?yàn)橥恋匾鐑r(jià)實(shí)在太高，對于既得利益者的誘惑無可抵擋，土地財(cái)政、附著在土地財(cái)政上的新投資規(guī)劃與部門、個(gè)人利益，與土地密切相關(guān)。因此，高科技園區(qū)異化為高科技地產(chǎn)… |
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誰把誰曲解 |
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城市為何總是拆不完目前，建筑物的平均使用壽命越來越短，隨意拆遷的現(xiàn)象比比皆是，由此引發(fā)的巨大浪費(fèi)和社會矛盾令人觸目驚心。要解決這一難題，首先必須找準(zhǔn)過度拆遷的根源。這就是由地方政府支持和保護(hù)下的無休止的商業(yè)利益驅(qū)動。 |
城市盲目拆建與“拍腦袋”決策踐行權(quán)力與責(zé)任對等，行政過失與責(zé)任追究同樣不能“紙上談兵”。必須讓行政者意識到手中權(quán)力的雙刃性、正負(fù)面影響的廣泛性、瀆職犯罪后果的嚴(yán)重性，才能使其時(shí)刻保持兢慎，謹(jǐn)記憂患、節(jié)儉、公仆三種意識�！爸д咴诓菀啊薄� |
官告官，牽出政府拆遷潛規(guī)則一些地方政府借土地儲備之名行商業(yè)拆遷之實(shí)，從而獲取巨額土地利益，是土地財(cái)政的慣用手法。 但安徽省發(fā)改委否定了蕪湖土地儲備中心的類似土地立項(xiàng)批文，這是國內(nèi)罕見的對土地儲備潛規(guī)則的顛覆。安徽省發(fā)改委因此被蕪湖… |
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中國城市的生與死在1949年新政權(quán)成立以后，城市老宅的宅基地依然是私人所有的，政府已經(jīng)對相關(guān)產(chǎn)權(quán)做了大規(guī)模的登記，并在報(bào)紙做了登記公告，承認(rèn)其合法性。而且從1954年起憲法就明文規(guī)定保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)了，不是從最近的物權(quán)法才開始的。每一塊宅基地的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)是通過“宗地”兩字透露出來的，它仍然寫在今天給老宅主人發(fā)的土地證上，而如果沒有主人的簽字認(rèn)可，宗地的邊界是不可以被其他人擅自改變的。可是這些年以來很多地方政府的房地管理局一直在擅自做這種變動，私人的財(cái)產(chǎn)權(quán)沒有得到保護(hù)�，F(xiàn)在必須立即廢掉在做過這種變動后與開發(fā)商簽定的土地出讓合同，否則歷史城市的拆除是不可能停止的。而只有這一塊塊宗地的財(cái)產(chǎn)權(quán)真正受到保護(hù)時(shí)，歷史城市才能重新獲得生命力。 |
權(quán)利反思 |
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日本拆遷也溫柔他們管舊城改造叫“再開發(fā)計(jì)劃”，聽起來好像比較優(yōu)雅。補(bǔ)償?shù)恼勁幸埠芷胶�。居民們都是單�?dú)與政府對話，一般分歧不會太大，因?yàn)椤霸匍_發(fā)計(jì)劃”都有明確的法律法規(guī)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，就連花瓶、家里種的植物等小物件也在資產(chǎn)評估之列。最重要的是他認(rèn)為，這些法規(guī)以“不能讓拆遷戶的生活水準(zhǔn)低于現(xiàn)在水平”為基本原則… |
紐約SoHo區(qū)重建的啟示從20世紀(jì)初開始的城市重建，大體上就是“清除貧民窟”的同義語。很多貧民窟被推倒，新的商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)建了起來，城市的景觀發(fā)生了變化。但很快人們就發(fā)現(xiàn)，在一些新建的小區(qū)，原來的舊住戶被迫遷出后，卻沒有多少所謂的中產(chǎn)階層搬進(jìn)。新顏很快又變成了舊貎。那些小區(qū)很快又成了下等階層的居住區(qū)，并被諷刺為… |
日本京都傳統(tǒng)“民家”的摧毀與復(fù)興以物權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)，政府只在社會管理和公共服務(wù)的軌道上運(yùn)行，這就杜絕了“大拆大建”的開發(fā)機(jī)制。而京都居民則紛紛用心把自己的家修得既古色古香， 又融入進(jìn)現(xiàn)代化的生活。走在京都街頭，總納悶，同樣是古城，為什么這里見不到破敗的危舊房屋？那些宏偉的寺廟、莊嚴(yán)的塑像令人震撼… |
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民意指向 |
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“保護(hù)城市肌理”，別遺忘了居民在以財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)中，城市的管理者執(zhí)行的竟是一套舊的源于上世紀(jì)３０年代蘇聯(lián)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃模式；城市的規(guī)劃者，與其說是謀劃社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)代規(guī)劃師，倒不如說更像蘇聯(lián)… |
“新加坡規(guī)劃之父”劉太格把脈中國城市規(guī)劃困局目前新加坡征集民意，基本不是一般的民意，而是相關(guān)社團(tuán)的，他們往往比較理智，收集的資料比較多，而且有宏觀的思路。除此之外，我們也做方案展覽，期限是幾周，任何市民都可以去看而… |
溫哥華：全民規(guī)劃“爛攤子”如何使全民參與不至于走入即興涂鴉的行為藝術(shù)的誤區(qū)，而保留城市規(guī)劃這一真問題的討論方向，據(jù)溫哥華城市規(guī)劃指導(dǎo)委員會成員、1992年全民參與城市規(guī)劃計(jì)劃的主管安?麥阿菲女士介紹，他們將一批專業(yè)的志愿者派遣到各… |
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正在覺醒的人·城市 |
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南寧，半座老城樂于流連南寧的小街小巷小胡同，聽人們互相扯淡嬉笑，追逐打鬧，不喜歡它太現(xiàn)代化了的新城。當(dāng)然，沒說新城是不必要的，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，不建設(shè)新城那些整潔的高樓很難吸引到投資，GDP會下降，一邊建設(shè)，一邊拆除，GDP自然像捆綁了兩枚火箭，對人們的收入提高也有好處，這是無法否認(rèn)的，目前，這里還是個(gè)以GDP論英雄的國度——但還是減少呆在新城的時(shí)間，回到舊時(shí)居住的地方… |
由昆明擴(kuò)張之路反思中國城市發(fā)展目前不少地方的城中村改造，正在借“保民生”和“建保障房”之名，行大肆商業(yè)圈地之實(shí)。亟需中央層面果斷決策，制止這種做法。城中村的功能多樣，形式靈活，包容力強(qiáng)，成本低廉，它現(xiàn)在是我國城市建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，在未來較長時(shí)間內(nèi)，仍將發(fā)揮不可替代的作用。因此，城中村不應(yīng)被消滅，而應(yīng)在其居民自愿和自助的基礎(chǔ)上進(jìn)行“功能增強(qiáng)、適度調(diào)整”；積極探索多種形式的房屋產(chǎn)權(quán)改革… |
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大拆大建的調(diào)調(diào)依然高昂，但是有一種微弱卻清晰的聲音正在緩緩?fù)赋鰜�，呼喚理性對待拆遷與重建。想必這種大手筆的拆建熱潮必會隨著人性與理性的覺醒而逐漸退卻，我們等待真正安居時(shí)代的到來… |
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