非法采挖倒賣古樹名木現(xiàn)象透視

“香樟別墅”、“綠蔭豪門”、“紫薇田園”、“丹桂佳苑”……這些十分好聽的城市房地產(chǎn)群有一個(gè)共同的賣點(diǎn)，那就是住宅區(qū)內(nèi)都有一個(gè)“立體生態(tài)系統(tǒng)”，有眾多的古樹名木。 這些多年生的古樹名木從何而來？記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市綠化建設(shè)熱潮背后的非法采挖、倒賣古樹的歪風(fēng)正在一些地區(qū)愈演愈烈，古樹名木地下交易正給城市和農(nóng)村帶來雙重的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。 古樹名木“進(jìn)城下海” 盜挖歪風(fēng)愈演愈烈 ３月底，江西省九江市廬山區(qū)一些農(nóng)民將大量野生樹種被盜挖后的慘狀拍成照片，向森林公安舉報(bào)，廬山森林公安分局據(jù)此連續(xù)截獲數(shù)批非法運(yùn)往外省的野生樟樹、桂花樹，數(shù)量達(dá)１４９株。 沿１０５國道和環(huán)廬山一帶，記者隨同森林公安民警巡查，經(jīng)常可以看到這樣的景觀：一些村民將非法采集來的野生樟樹從山間、田野移植到苗圃、菜地和房前屋后，有的被隨意堆放在一起，待價(jià)而沽。而在廬山山南天然林區(qū)，也有人成群結(jié)隊(duì)非法采挖野生槭樹、無患子樹、紫薇等野生樹木。 廬山區(qū)森林公安分局調(diào)查的情況證明，九江近郊和廬山周邊過去隨處可見的野生桂花樹現(xiàn)在已經(jīng)很難找到，生長期在２０年以上的桂花樹已經(jīng)基本絕跡。著名的濂溪墓附近方圓５公里內(nèi)，原生百年以上的三四十棵野生桂花樹已不見蹤影，丹桂香飄十里的景觀不復(fù)一見。 ３月底，江西省森林公安局接到永修縣云山風(fēng)景區(qū)群眾舉報(bào)，“江西云山園林綠化工程有限公司”非法采集、收購野生樟樹３００余棵，致使百余棵樟樹死亡。森林公安隨即前往查處，現(xiàn)場的情況令人震驚，數(shù)百棵在野外采挖來的樟樹被簡單移植到一起，大的直徑４０多公分，小的也有１０多公分，主枝全被砍去，主干被薄膜和草繩“五花大綁”。 經(jīng)過當(dāng)?shù)厝罕姷闹更c(diǎn)，記者在江西豐城等地采訪時(shí)也同樣看到了大量非法采集野生樟樹的情形。 林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)顯示，目前江西省流失最嚴(yán)重的多為野生大樹和古樹，依次為香樟、丹桂、羅漢松、楠木、銀杏，主要流向沿海城市和內(nèi)地大城市。林政人員介紹，香樟和楠木屬國家二級(jí)保護(hù)野生植物，銀杏為國家一級(jí)保護(hù)野生植物，羅漢松則是多為幾百年歷史的古木。而這些名木古樹大多流向了沿海地區(qū)以及內(nèi)地大城市，房地產(chǎn)商是大買家。 地產(chǎn)升值驅(qū)動(dòng) 價(jià)格利潤驚人 據(jù)南昌一位房地產(chǎn)商透露，現(xiàn)在房地產(chǎn)“炒環(huán)境、找賣點(diǎn)”，除了水，就是樹，也就是現(xiàn)在流行的所謂“立體生態(tài)”。這些樹不能是一般的樹，必須是小區(qū)內(nèi)的“亮點(diǎn)”，“要大而且名貴，與眾不同，好比穿了件名牌衣服，就是要從樹上提升地產(chǎn)價(jià)值”，一個(gè)小區(qū)內(nèi)擁有一定數(shù)目的古樹名木，它蘊(yùn)涵的“生態(tài)概念”就會(huì)使房價(jià)迅速看漲。“所以開發(fā)商不惜以數(shù)以萬計(jì)的價(jià)格去移植古樹名木，當(dāng)然是要賺取更大的利潤，對(duì)消費(fèi)者來說就是羊毛出在羊身上。房子賣出去后，樹活不活不是大問題?！彼馕渡铋L地說：“這些生長期很長的古樹名木短時(shí)間內(nèi)很難人工培育，正規(guī)的苗圃內(nèi)當(dāng)然難找到。” 有巨大的市場需求就有高額的利潤，高額利潤催生非法采挖古樹名木的歪風(fēng)愈演愈烈。記者暗訪時(shí)詢問了多位非法倒賣古樹名木的商販后了解到，一株胸徑１５公分以上的樟樹，從九江農(nóng)村收購僅需數(shù)十元至一百元，而在大城市以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)少則賣七八百元，最高可賣到兩千元；一株多年生的桂花樹在沿海城市可以賣到兩三萬元，五十年、上百年的桂花樹高達(dá)數(shù)萬元至十余萬元；一棵胸徑５０公分的羅漢松在江西收購僅需１萬至２萬元，倒手到沿海地區(qū)就是１０萬元，而且“有多少可以賣多少”。 在房地產(chǎn)商開出高價(jià)的同時(shí)，一些發(fā)達(dá)城市建設(shè)步伐的加快，綠色資源出現(xiàn)緊缺，加上前些年單一種植草皮產(chǎn)生種種弊端，城市對(duì)樹木的需求大增，而短期內(nèi)無法人工培育，少數(shù)城市便采用“大樹搬家”、“古樹進(jìn)城”的辦法，開出重金，收購移植其它地方的珍貴樹木，以達(dá)到快速綠化的效果，從而催生出非法交易大量產(chǎn)生。 由于要取得合法手續(xù)較繁雜，而且需要交納較高費(fèi)用，使一些人不惜鋌而走險(xiǎn)。以一株胸徑６至８公分五裂槭為例，合法經(jīng)營需向國家繳納１５０元左右的規(guī)費(fèi)，非法經(jīng)營者繞開這些環(huán)節(jié)，利潤暴漲。 記者粗略地算了一筆帳：以１０００棵胸徑１５公分的樟樹為例，收購價(jià)按照最高每棵１００元計(jì)需要１０萬元，轉(zhuǎn)手按較低價(jià)格每棵１０００元計(jì)，利潤達(dá)９０萬元，如果按市場高價(jià)２０００元計(jì)算，利潤則高達(dá)１９０萬元！ 死亡率甚高 執(zhí)法束手無策 據(jù)了解，某省會(huì)城市引進(jìn)大樹、古樹、珍稀樹種數(shù)以萬計(jì)，但移植大樹的死亡率超過７０％。為什么“進(jìn)城”大樹死亡率高？林業(yè)專家告誡說，成年大樹，尤其是古樹的可塑性較低，一旦移植，對(duì)環(huán)境的不適應(yīng)，樹體加速老化，２至３年內(nèi)處于假活狀態(tài)，即使３至５年確定成活，也大多在幾年，十幾年內(nèi)變成缺乏生機(jī)的老樹，逐步喪失環(huán)境生態(tài)功能，形成城市大面積綠色弱勢群體。 古樹名木在盜挖、倒賣、移植過程中的高死亡率帶來的是嚴(yán)重的生態(tài)后果。中國林業(yè)科學(xué)院資源環(huán)境研究所所長劉世榮認(rèn)為，森林型生態(tài)城市不僅要求具有一定的森林面積，還需要喬、灌、草形成一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。一棵大樹本身就是一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，移走了會(huì)破壞它原生地的生態(tài)環(huán)境，而到新的地方重新形成自身生態(tài)環(huán)境，也需要漫長的時(shí)間?！敖ㄔO(shè)生態(tài)城市要尊重科學(xué)規(guī)律，欲速則不達(dá)。真正使城市變成生態(tài)型的園林或森林城市，對(duì)于我國不少城市而言沒有１０年２０年的時(shí)間投入是不可能的?！? 面對(duì)愈演愈烈的盜挖倒賣風(fēng)，林業(yè)執(zhí)法部門表示，遏制這一現(xiàn)象困難重重。江西省廬山區(qū)森林公安分局局長李小敏介紹，查處難的原因有五條：一是法律滯后。非法采集、販運(yùn)價(jià)值不菲的野生植物，理應(yīng)屬盜竊國家資源的犯罪行為，但法律上可鉆的空子很多，森林公安常常無可奈何。如刑法雖然有破壞珍貴樹木罪，但其僅指國家級(jí)保護(hù)野生植物、省級(jí)保護(hù)樹種和生長期一百年以上的原生樹木，概念模糊，涵蓋面過窄。二是取證困難。致罪條件需達(dá)到“致死”三株以上，而野生植物是否死亡要看它移植后的生長情況，因此森林公安往往無法適用法律打擊非法倒賣者。三是懲處措施只能輕描淡寫。按照野生植物保護(hù)條例等林業(yè)行政法規(guī)，對(duì)非法采集販運(yùn)的野生植物，可處以違法所得十倍的罰款。但在查處時(shí)，非法行為尚處于押運(yùn)途中，沒有最后交易，因而只能象征性地處罰，收繳這些野生植物，或責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)種，恢復(fù)植被。四是一些地方以招商引資為名，設(shè)立許多所謂“園林綠化公司”，取得一定的合法手續(xù)后進(jìn)行非法勾當(dāng)，或者“一地辦證，異地采集”，加大了查處難度。五是查處非法采集、販運(yùn)野生植物的案件時(shí)，森林公安因?yàn)闆]有可以直接適用的法律，打擊非法倒賣野生植物的力度大打折扣。 江西省林政部門也反映，現(xiàn)行的檢查辦法主要依靠全省２００余個(gè)木材檢查站，但這些檢查站大多設(shè)立在林區(qū)公路上，不能上路檢查，無法應(yīng)付“螞蟻搬家”式的盜挖倒賣盜運(yùn)現(xiàn)象。當(dāng)前野生植物保護(hù)法規(guī)較為滯后，可操作性也不強(qiáng)，管理上就會(huì)出現(xiàn)漏洞，不法分子因此有了可乘之機(jī)。背景：依法應(yīng)予保護(hù)的野生植物 據(jù)廬山區(qū)森林公安民警介紹，依法應(yīng)予保護(hù)的植物有：國家一、二、三級(jí)保護(hù)野生植物；省級(jí)保護(hù)野生植物；原生百年以上的植物；廬山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生植物。 正規(guī)經(jīng)營野生植物，業(yè)主首先必須持有省林業(yè)部門頒發(fā)的《野生植物經(jīng)營許可證》，辦理《野生植物采集證》，出省的還需辦理《野生植物準(zhǔn)運(yùn)證》，經(jīng)營胸徑在５公分以上的植物還必需辦理《木材運(yùn)輸證》。 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十六條規(guī)定“禁止采集國家一級(jí)保護(hù)野生植物……采集國家二級(jí)的必須經(jīng)采集地的縣級(jí)人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采集?！钡谑藯l規(guī)定“禁止出售、收購國家一級(jí)保護(hù)野生植物……出售、收購國家二級(jí)保護(hù)野生植物的必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?！? 國家林業(yè)局、公安部“關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，“非法采伐、毀壞珍貴樹木的應(yīng)當(dāng)立案；采伐珍貴樹木２株、２立方米以上或者毀壞珍貴樹木致死３株以上的，為重大案件；采伐珍貴樹木１０株、１０立方米以上或者毀壞珍貴樹木致死１５株以上的，為特別重大案件?！保ㄉ蚝绫?