張廷皓眼里的老北京 城市建設(shè)別再“攤大餅”了

　　作為全國(guó)人大代表，陜西省文物局局長(zhǎng)提交了《中華人民共和國(guó)歷史文化名城保護(hù)法》議案

　　兩會(huì)期間，一個(gè)消息在數(shù)千名全國(guó)人大代表、政協(xié)委員中傳遞：50天前出土于陜西省眉縣的27件2700年前制作、4000余字銘文列數(shù)西周13位周王中12位的國(guó)寶級(jí)青銅器正在中華世紀(jì)壇藝術(shù)館展出，剪彩者竟是被重獎(jiǎng)的5位發(fā)現(xiàn)、保護(hù)這些文物的農(nóng)民。

　　這項(xiàng)活動(dòng)的策劃者，十屆全國(guó)人大代表、陜西省文物局局長(zhǎng)張廷皓對(duì)記者說：舉辦這次展覽是為了讓全國(guó)人大代表和北京市民體會(huì)中華民族的文化，更重要的是告訴人們：自覺愛護(hù)文物的行動(dòng)與發(fā)現(xiàn)國(guó)寶本身具有同等的價(jià)值。

　　這次展覽的成功令張廷皓代表感動(dòng)，但卻打亂了他多年來“雷打不動(dòng)”的習(xí)慣。凡出差在外，都要擠出時(shí)間，到當(dāng)?shù)氐奈奈锞皡^(qū)去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這是他的工作需要，也是這次領(lǐng)銜提交《中華人民共和國(guó)歷史文化名城保護(hù)法》議案的前奏。

　　“高興的時(shí)候少，痛苦的時(shí)間多?！彼f：“我并不是偏執(zhí)狂?！彼脑捤坪蹩尚牛何鞣㈩I(lǐng)帶是他最中意的扮相，上網(wǎng)、聽流行音樂也是他的喜好。他所做的，只是以“一個(gè)公民”“人類中一員”的身份來審視一切：我們能給子孫留下什么？

　　1959年，11歲的張廷皓第一次到北京，城墻綿延、紅墻黃瓦、胡同茶館、京戲大鼓……這些都定格于他保存了40多年的“老北京”照片中。他說，北京這個(gè)城市很大，規(guī)劃很不好做。北京市政府率先在全國(guó)通過文物保護(hù)規(guī)劃，這是很不容易的。在歷史文化保護(hù)名城意識(shí)上，北京的領(lǐng)導(dǎo)、市民是走在全國(guó)前面的。“今天我很高興，發(fā)現(xiàn)北京除了重視故宮中軸線的保護(hù)外，前門到東便門之間恢復(fù)也非常好，這點(diǎn)非常值得西安學(xué)習(xí)。雖然現(xiàn)在的文物古跡已成為淹沒于眾多現(xiàn)代建筑之間的‘金紐扣’，我們就要設(shè)法把這些‘金紐扣’保護(hù)好。”

　　歷史不可再生，文化超越意識(shí)形態(tài)。保護(hù)遺產(chǎn)不是保護(hù)落后，而是保護(hù)現(xiàn)代化進(jìn)程中自己的特點(diǎn)，體現(xiàn)了自己的文化主旋律。他說：現(xiàn)代化不是西化，而是在自己土壤里用了自己的養(yǎng)分，吸收了國(guó)外的養(yǎng)分，發(fā)展起來具有自己特色的一種新型的政治、經(jīng)濟(jì)和文化。離了傳統(tǒng)的現(xiàn)代化，無異于沙灘建高樓。

　　1982年至今，國(guó)務(wù)院已公布99座國(guó)家級(jí)歷史文化名城，可如今，越來越多承載中華文明的“龍脈”被蠶食、吞噬：

　　——舟山市政府以“舊城改造”為名，大面積拆毀了定海古城的傳統(tǒng)街區(qū)和民居，明清典型建筑傅家大院、丁家樓、孫家店鋪、胡家店鋪、藍(lán)府東廂房在鐵鏟下“隨煙而去”。

　　——如今，貴州省銅仁市中南門擁有500多年歷史、人類大規(guī)模開發(fā)貴州歷史見證的古建筑群正被“熱火朝天”地毀掉。一位澳大利亞華人掏了10多萬(wàn)元人民幣，買下兩套院子，并裝飾一新后開起了茶館。他想證明給政府看：古跡維護(hù)并不費(fèi)力，還可以賺錢。但他替當(dāng)?shù)卣I單的10萬(wàn)元學(xué)費(fèi)最終被毀掉了。這位華人失魂落魄地返回澳大利亞，對(duì)孩子說：對(duì)不起，我沒能保住它……

　　在張廷皓代表看來，中國(guó)歷來不缺仁人志士，當(dāng)先行者的意志難以改變這一切時(shí)，運(yùn)用法律這一人民的意志、國(guó)家的意志，約束那些“戴著近視眼鏡”的人們，防止他們?nèi)舾赡旰蟛蓬I(lǐng)悟卻又無可奈何的遺憾，這是最根本的辦法。

　　張廷皓領(lǐng)銜提交的這一議案內(nèi)容包括理順管理體制、加強(qiáng)監(jiān)管、加大投入，推行有效經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，既注重保護(hù)有形的文物，又要保護(hù)無形的文化等等。讓他感動(dòng)的是，議案得到代表們積極響應(yīng)。西安市前后三屆市長(zhǎng)，以及咸陽(yáng)、延安、榆林、渭南（韓城）、漢中等其他5個(gè)“國(guó)家級(jí)歷史文化名城”的市長(zhǎng)們紛紛簽字。西安市現(xiàn)任市長(zhǎng)孫清云代表說：“我們不要自掘墳?zāi)梗獙?shí)現(xiàn)文物保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)齊頭發(fā)展。”

　　張廷皓說，照這樣下去，北京在保護(hù)好現(xiàn)有古跡的同時(shí)，再加上茶館、京戲、大鼓、票友等無形的文化，“人文奧運(yùn)”一定能辦好。綜合新華社電

　　城市建設(shè)

　　別再“攤大餅”了

　　新華社北京3月16日電（記者張毅）參加正在北京召開的十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的人大代表有一批地方政府領(lǐng)導(dǎo)，在談到當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)中存在的弊病時(shí)，他們都認(rèn)為一定要有一個(gè)好的規(guī)劃，有自己的特色，絕不能像“攤大餅”一樣由里向外，無限膨脹。

　　廣州市委書記林樹森代表?yè)?dān)任過多年廣州市市長(zhǎng)，他認(rèn)為廣州以前曾經(jīng)走過一段彎路，拼命在老市區(qū)蓋房子，房子越來越密，路越來越塞。為了糾正這一弊端，廣州付出了很大的代價(jià)。林樹森說，城市建設(shè)絕不能拱手交給房地產(chǎn)商。房地產(chǎn)商是企業(yè)，追求利潤(rùn)的最大化，搞一點(diǎn)綠化也是為了房子好賣。房地產(chǎn)可以成為城市的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，但建設(shè)城市不能靠房地產(chǎn)商。在城市建設(shè)和舊城改造中政府要起主導(dǎo)作用，不能急功近利，不能搞“攤大餅”式的土地開發(fā)，把土地全部用完。舊城改造的結(jié)果應(yīng)該是減少人口密度。林樹森說，廣州的目標(biāo)是建設(shè)成為適宜人們創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住的“山水園林城市”。一是合理分配用地，不能蓋房子的地方，再過一千年也不能蓋。二是組團(tuán)式發(fā)展，將道路、水電等聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)。三是做好城市生態(tài)規(guī)劃。

　　來自青藏高原的西寧市市長(zhǎng)王小青代表認(rèn)為，好的城市建設(shè)首先要有一個(gè)好的城市規(guī)劃。他介紹說，這些年西寧跳出青海請(qǐng)高手來規(guī)劃。請(qǐng)了清華、復(fù)旦的專家，以及上海浦東、西安的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，幫助制訂城市總體設(shè)計(jì)方案。以老城改造為主，建設(shè)兩個(gè)新城區(qū)。在老城改造中，不搞零打碎敲，而是大面積、成規(guī)模地改造。改造的結(jié)果是把老城區(qū)的人口密度降下來。他認(rèn)為，在城市建設(shè)中要注意四個(gè)問題，一是必須由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃。二是必須以解決城市中低收入人群的住房為前提。三是必須發(fā)揮市場(chǎng)的作用，動(dòng)員包括開發(fā)商、單位和居民的力量共同進(jìn)行開發(fā)。四是絕不能復(fù)制古董。要引入城市設(shè)計(jì)的概念，改善城市的環(huán)境，提高城市的品位，方便居民的生活。在談到市長(zhǎng)和規(guī)劃師的關(guān)系時(shí)，王小青認(rèn)為作為一個(gè)地方行政首長(zhǎng)，決不能憑主觀臆斷和想象來規(guī)劃，而是要充分尊重規(guī)劃師的意見，尊重科學(xué)。

　　來自西南重鎮(zhèn)的成都市市長(zhǎng)李春城代表對(duì)記者說，在城市建設(shè)中不能盲目擴(kuò)張，而要走組團(tuán)式的發(fā)展方向。疏散城市中心區(qū)密度，啟動(dòng)城市副中心建設(shè)。成都今年有400萬(wàn)平方米的老城區(qū)要改造，改造后將大大降低原來的人口密度。逐步形成特大中心城市和周邊衛(wèi)星城功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，使成都的城市功能分區(qū)更加合理。成都還將繼續(xù)開展創(chuàng)建“國(guó)家城市環(huán)保模范城市活動(dòng)”，重視開發(fā)利用歷史文化景觀和生態(tài)景觀，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳優(yōu)秀旅游城市。