張廣寧縱論南沙開發(fā):不會高樓林立

　　大洋網(wǎng)訊　據(jù)信息時報報道，全國人大代表、廣州市代市長張廣寧在京城接受媒體采訪時表示，南沙開發(fā)是廣州城市發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展的重頭戲，將來南沙決不能是高樓大廈林立，而是生態(tài)和生態(tài)型工業(yè)兼重，他暢想未來的南沙將是一個生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境舒適、工作高效、產(chǎn)業(yè)集聚、與國際緊密融合的現(xiàn)代化海濱新城。

　　地理位置：南沙是珠三角的圓心

　　記者：聽說您現(xiàn)在一直兼任著廣州南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部的總指揮？

　　張廣寧：是的，廣州市委市政府早在2000年就決定重點開發(fā)南沙，把南沙開發(fā)看做是廣州城市發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展的重頭戲。當時我是常務(wù)副市長，市委市政府決定我兼任總指揮，負責(zé)南沙開發(fā)建設(shè)的整個工作。

　　記者：很多人對南沙的開發(fā)建設(shè)很關(guān)心，但有一個問題一直沒搞清楚，不少人把廣州的南沙誤解為南沙群島了，彼南沙非此南沙也。

　　張廣寧：很多人都以為南沙是我們中國南沙群島的南沙，其實我們說的南沙是廣州市番禺區(qū)的南沙。它剛好位于廣州市的最南邊，東南面對著深圳跟東莞，西面對著中山，與香港差不多可以隔海相望。如果從地理位置來看，它剛好是處在廣東珠江三角洲的中心地帶。

　　記者：應(yīng)該說它的的區(qū)域優(yōu)勢是比較明顯的。

　　張廣寧：這里剛好是一個珠江三角洲的中心，如果將南沙算做一個圓心，我們算了一下大概是一百公里的半徑，這個半徑內(nèi)包括了廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海等十幾個城市，大概有四千多萬人，都是經(jīng)濟上發(fā)展很迅速、各方面條件比較好的一塊，地緣的優(yōu)勢非常好。南沙的交通也是比較好，它扼守著珠江的出?？?，港口、高速公路、虎門大橋早已互相銜接，整個道路網(wǎng)絡(luò)比較齊全，交通很方便，從區(qū)域條件來說應(yīng)該是不錯的。整體規(guī)劃：南沙決不能高樓大廈林立

　　記者：有人把南沙稱為廣州的浦東，對這個評價，你有什么評議嗎？

　　張廣寧：我們廣州城市化這一塊做得比較好，我們設(shè)想的南沙，將來決不能是高樓大廈林立，而是生態(tài)和生態(tài)型工業(yè)兼重。我們在開發(fā)南沙的時候，將以工業(yè)、物流業(yè)、高科技這三塊為基礎(chǔ)來帶動整個南沙。而且，廣州市開發(fā)南沙相當意義上是城市空間的拓寬。南沙地方比較大，大概是560平方公里，去掉水域這一塊不算，光是陸地就有330平方公里。現(xiàn)在，我們已把整個規(guī)劃做了出來，將來南沙的定位肯定是生態(tài)的比較多，綠化率要達到50％，是一個以鋼鐵、石化、信息產(chǎn)業(yè)為主的臨海城市，當然也會有非常配套、非常愜意的生活、娛樂、休閑、學(xué)校等設(shè)施。所以，無論是現(xiàn)在的規(guī)劃還是將來的建設(shè)，我覺得我們并沒有把它定位成好像浦東一樣，建很多高樓大廈，建筑非常密集，我們沒有這樣設(shè)想。我們考慮較多的，還是生態(tài)和工業(yè)的結(jié)合、城市跟整個環(huán)境的協(xié)調(diào)。

　　記者：開發(fā)南沙會否造成番禺城市環(huán)境的破壞？

　　張廣寧：作為廣州市委市政府，這里整體規(guī)劃是以工業(yè)、物流為主，堅持“以人為本，生態(tài)優(yōu)先”和“高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高層次發(fā)展”原則，一開始就要求到南沙投資、建設(shè)的任何工業(yè)，廢水的排放、廢氣的排放，都要達到國際標準，而且是歐洲標準。我們寧可把建設(shè)的速度放慢一點、發(fā)展的速度放慢一點，都不給污染達不到標準的公司在這里設(shè)廠，南沙要求就是這么高！如果不是這樣嚴格，剛才說的綠化率就不用做到那么大，畢竟，50％的綠化率成本很高。但是為了整個環(huán)境，尤其是為了廣州的未來，我們非得這樣做不可。

　　去年的4月28日、29日，廣東省委省政府在南沙召開現(xiàn)場會，就已經(jīng)明確了這個定位，要求也相當高。按照省委、省政府的要求，將來的整個建設(shè)都是嚴格按照國際化、國際水平來進行的。最近，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志要求廣州既要建成經(jīng)濟中心，又要建成文化名城、山水之都，建設(shè)成能夠帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市。按照這個目標，我們的總體規(guī)劃，無論是工業(yè)區(qū)的規(guī)劃，還是城鎮(zhèn)的規(guī)劃，都采取國際招投標的辦法邀請了一些國際上頂尖的公司來做。我們追求把南沙建設(shè)成為一個經(jīng)濟的新增長點，同時又是一個生態(tài)的范例。廣州市委市政府強調(diào)，南沙一定要建設(shè)得非常適宜人創(chuàng)業(yè)，也適宜人居住。我敢肯定，將來南沙一定是個很好的地方！

　　目標定位：成為珠三角經(jīng)濟發(fā)展支撐點

　　記者：通過您介紹，政府在建設(shè)和開發(fā)南沙是花了大力氣的。那么請您解釋一下，南沙對廣州乃至整個廣東率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化到底有什么重要意義？

　　張廣寧：世界上幾乎沒有一個特大城市不是依托出?？?、港口發(fā)展起來的，比方說紐約、東京、倫敦、鹿特丹等。現(xiàn)在，南沙就處在這么一個出?？凇覈叽蠼又坏闹榻某龊？冢奈恢玫拇_很重要，簡直天生麗質(zhì)，無可挑剔。它處在廣州沿海，也靠近香港、澳門，是珠江三角洲的一個中心，經(jīng)過認真開發(fā)，可以很快構(gòu)筑起一個很好的經(jīng)濟平臺。將來，珠江三角洲和香港、澳門都可以利用這個平臺，共同把這個區(qū)域即大珠江三角洲建好。我相信未來的南沙，對廣州、對珠江三角洲的影響絕對是蠻大的。

　　記者：我們南沙現(xiàn)在的建設(shè)目標，是不是要遠遠超過原來的規(guī)模？

　　張廣寧：我們現(xiàn)在開發(fā)的，從規(guī)劃上來說，前面已說過是500多平方公里。這一塊將來絕對不單是廣州，按照廣東省委省政府的定位，它是珠江三角洲和廣東省經(jīng)濟發(fā)展的支撐點。

　　建設(shè)重點：用100億修橋和鋪路

　　記者：南沙開發(fā)近兩年的重點是什么？

　　張廣寧：從政府這個角度，重點是把工業(yè)園區(qū)包括一些路網(wǎng)、碼頭、橋梁先做好；另外，小學(xué)、中學(xué)、高中、住宅、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等整個生活上的配套，我們都在規(guī)劃建設(shè)。人家來你這里投資，需要城市的配套，我們要逐步完善，這也是重點。

　　記者：請您介紹一下南沙現(xiàn)在的城市建設(shè)進行到什么程度？

　　張廣寧：去年整個精力都放在規(guī)劃上，今年是有兩座橋要開始投入，明年建成；還有幾條道路要擴建，還有一些配套的設(shè)施。今年上半年我們安排了一下，大概有幾十個億，有一些是跨年度做的，全部算起來有100個億。

　　招商引資：南沙要靠環(huán)境吸引人

　　記者：招商引資方面有什么優(yōu)惠政策﹖

　　張廣寧：不會有什么優(yōu)惠政策。南沙的建設(shè)我們更主要依賴軟環(huán)境的建設(shè)，比如說政府的辦事效率，我們在盡量加快；政府的行政收費，我們盡量減少，甚至不收。整個架構(gòu)是想把南沙的整個指揮部建設(shè)成為小政府、大社會，人員比較精干；客商、老百姓來政府辦事，一個窗口就把事情辦好。希望將來在南沙投資后，不是意味著工業(yè)區(qū)環(huán)境會不好。歐洲的德國、奧地利都是工業(yè)國家，但是環(huán)境還是很好的。所以我們提出招商引資還是要用環(huán)境來吸引人，這是非常重要的一條。

　　南沙開發(fā)這一年多兩年來，得到了各界青睞，好幾家銀行都非常大力地支持我們。我們使用資金時也是小心翼翼的。將來南沙建設(shè)，我們考慮引進一個概念，就是引進社會化的資金。我們先把規(guī)劃各方面做好，然后外資也好，民營企業(yè)也好，愿意來投入的，我們都歡迎。但是如果前期暫時沒有，我們作為政府，對一些基本的設(shè)施要先做好，創(chuàng)造一個良好的招商引資環(huán)境。

　　暢想明天：南沙將建成現(xiàn)代化海濱新城

　　記者：最后請張代市長，簡單地描述一下你對南沙的暢想。

　　張廣寧：我想未來的南沙應(yīng)是一個生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境舒適、工作高效、產(chǎn)業(yè)集聚、與國際緊密融合的現(xiàn)代化海濱新城。太多的語言也沒用，南沙開發(fā)必須放在大廣州、大珠江三角洲的大盤子里來統(tǒng)籌，實施按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，放眼21世紀，放眼世界，認真貫徹黨的十六大全面建設(shè)小康社會的精神和省委省政府率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，群策群力，早日把廣州市八次黨代會和“十五計劃”繪制的宏偉藍圖變成美好的現(xiàn)實。我相信，南沙的明天會很好，廣州的明天會更好！（特派記者廖卓斌成小珍劉妍）