保護(hù)老北京皇城方案速讀

　　保護(hù)中國(guó)惟一的、規(guī)模最大、最完整的北京皇城規(guī)劃即將頒布

　　以紫禁城為核心的中國(guó)現(xiàn)存惟一的、規(guī)模最大、最完整的皇家宮殿建筑群———北京明清皇城將得到全面保護(hù)。記者從昨天和今天召開(kāi)的市文物工作會(huì)上獲悉，繼北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃出臺(tái)后，《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》也已經(jīng)開(kāi)始報(bào)審，預(yù)計(jì)不久后將正式公布。

　　此次皇城保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容主要包括：嚴(yán)格保護(hù)景山公園、故宮、中山公園、勞動(dòng)人民文化宮、北海、中南海6大文物保護(hù)單位；先期選擇2至6片有價(jià)值院落（真如鏡胡同、張自忠故居、互助巷47號(hào)、會(huì)計(jì)司舊址、簾子庫(kù)、北河等周邊地區(qū)）比較集中的區(qū)域進(jìn)行改善居住環(huán)境的試點(diǎn)；分階段拆除一些嚴(yán)重影響皇城整體空間景觀的多層建筑；對(duì)目前存留下來(lái)的41處城墻、壇墻遺存加以保護(hù)等等。

　　另外，規(guī)劃實(shí)施后，皇城內(nèi)的居民人數(shù)將逐步從目前的7萬(wàn)多降到4萬(wàn)以下。

　　皇城范圍是6．8平方公里

　　明清皇城是北京舊城傳統(tǒng)中軸線的精華組成部分，始建于永樂(lè)15年（公元1417年），東西跨度2500米，南北綿延2755米，將紫禁城完全包含其中。它以皇家宮殿、壇廟建筑群、皇家園林為主體，以平房四合院民居為襯托，具有濃厚的皇家傳統(tǒng)文化特色的歷史文化保護(hù)區(qū)。

　　從這份有關(guān)部門幾經(jīng)論證的《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》的報(bào)審稿中，記者了解到，此次保護(hù)規(guī)劃中“皇城”的范圍為東至東皇城根，南至東、西長(zhǎng)安街，西至西皇城根、靈境胡同、府右街，北至平安大街。規(guī)劃占地面積約6．8平方公里。

　　據(jù)清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)呂舟教授介紹，中國(guó)共有28處世界文化遺產(chǎn)，僅北京一個(gè)城市就占了5處，這在整個(gè)世界都是十分罕見(jiàn)的。而僅皇城內(nèi)就擁有各級(jí)文物保護(hù)單位63個(gè)，占皇城面積的54％，是皇城保護(hù)的核心內(nèi)容。另外，皇城內(nèi)具有一定歷史文化價(jià)值的建筑或院落有204個(gè)，占皇城院落總數(shù)的6．3％。對(duì)于這些明清四合院和近代建筑，也將按照文物的保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)，并掛牌向公眾明示。

　　皇城內(nèi)建筑不高過(guò)3層

　　皇城是北京舊城保護(hù)的核心，嚴(yán)格保護(hù)其傳統(tǒng)的平緩、開(kāi)闊的空間形態(tài)是皇城保護(hù)的重要內(nèi)容。根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，在皇城內(nèi)，新建筑將不高于9米；對(duì)現(xiàn)狀為1至2層的傳統(tǒng)平房四合院建筑，在改造新建筑時(shí)，禁止超過(guò)原有建筑的高度；對(duì)現(xiàn)狀為3層以上的建筑，在改造新建筑時(shí)高度不高于9米；3層及3層以上的樓房和與傳統(tǒng)風(fēng)貌不諧調(diào)的建筑將不予批準(zhǔn)。

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)呂舟今天早晨接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，城市保護(hù)必須結(jié)合城市的特點(diǎn)，不能打破整個(gè)城市的“肌理”，一些必要的新增建筑必須在建筑的大小、高度、風(fēng)格和體量方面與原有環(huán)境諧調(diào)一致。北京皇城是一個(gè)以金碧輝煌的故宮為中心，以皇家宮殿、壇廟建筑群、皇家園林為主體，以灰色的平房四合院民居為襯托的歷史文化保護(hù)區(qū)，大部分四合院的高度在6到7米這個(gè)范圍，限高9米的提出，將使故宮在整個(gè)皇城的核心地位更加突出，同時(shí)對(duì)于保護(hù)皇城的整體面貌也十分必要。

　　皇城內(nèi)道路不再拓寬

　　為保證在維持皇城整體空間尺度的同時(shí)保留皇城的原汁原味，原則上皇城內(nèi)的城市主要道路應(yīng)維持現(xiàn)狀，道路的寬度不變。其中地安門內(nèi)大街、西華門大街等皇城內(nèi)部的15條主要街道將不再拓寬。在危房改造中，應(yīng)當(dāng)盡量保護(hù)現(xiàn)有胡同的位置和格局，維持胡同的基本走向，總之，皇城保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路改造是以保護(hù)為前提，要逐步降低交通發(fā)生量。

　　呂舟教授認(rèn)為降低皇城內(nèi)的交通發(fā)生量是做到城市整體保護(hù)的前提，因?yàn)楸Ｗo(hù)一個(gè)城市不但是保護(hù)某些建筑群，而且還要保護(hù)城市的結(jié)構(gòu)，如果希望通過(guò)道路的不斷拓寬來(lái)解決交通問(wèn)題，就會(huì)陷入越拆越多，越留越少的怪圈，破壞城市原有的格局。

　　皇城綠地面積將達(dá)到33％

　　今后，在這片歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)，與皇城性質(zhì)不符的工業(yè)用地和倉(cāng)儲(chǔ)用地將外遷。據(jù)悉，在這次改造中面臨拆除的一些建筑是，陟山門街北側(cè)的6層住宅樓、景山公園內(nèi)的圓形構(gòu)筑物、京華印刷廠煙囪以及整治西什庫(kù)教堂周邊環(huán)境、歐美同學(xué)會(huì)北側(cè)的市房管局辦公樓、北池子大街北端的北京證章廠辦公樓；中遠(yuǎn)期重點(diǎn)整治文物保護(hù)單位內(nèi)部及周邊、中軸路兩側(cè)的多、高層建筑，如平安大街的10層住宅樓、京師大學(xué)堂舊址內(nèi)的多層建筑等。目前已經(jīng)開(kāi)始分批拆除。

　　同時(shí)，居住用地、商業(yè)金融用地、教育科研用地、宗教福利等用地的比例將適當(dāng)降低；文化娛樂(lè)用地、綠地、道路廣場(chǎng)用地的比例將適當(dāng)提高。許多已經(jīng)消失了的舊景觀，如西安門、地安門等，將以綠化帶的形式標(biāo)示出來(lái)。按規(guī)劃，今后皇城內(nèi)33％的面積都將建為綠地，約226公頃。

　　據(jù)呂舟教授認(rèn)為，高達(dá)33％的綠化率不僅僅要通過(guò)大面積種草實(shí)現(xiàn)，還要結(jié)合古城保護(hù)的特點(diǎn)，在樹(shù)種選擇、植物搭配方面下工夫。在此次保護(hù)規(guī)劃中記者發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定了皇城內(nèi)的綠地系統(tǒng)不僅包括大型公園、小型公園和集中綠地，更提出要積極保護(hù)沿街行道樹(shù)以及分布在街坊、四合院中的樹(shù)木。

　　北京城博物館投資將達(dá)70億元

　　另外，此次文物工作會(huì)工作人員還透露，到2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦之前，北京地區(qū)用于各級(jí)各類博物館新建、改擴(kuò)建的總投資將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的70億元。在北京地區(qū)現(xiàn)有118家博物館的基礎(chǔ)上，今后本市要以首都博物館新館建設(shè)為重點(diǎn)，建成一批有地方特色、時(shí)代特點(diǎn)的專題類、科技類博物館，使注冊(cè)登記的博物館總數(shù)達(dá)到130座左右。