北京城市規(guī)劃方案略覽(1949-1993)

■ 巴蘭尼克夫方案
時間：１９４９年１２月
提出人：巴蘭尼克夫，蘇聯(lián)市政建設專家。
簡介：發(fā)展大工業(yè)，以提高工人階級所占人口的比重。以天安門廣場為中心，建設首都行政中心。第一批行政房屋，建在東長安街南邊；第二批行政房屋，建在天安門廣場外右邊；第三批行政房屋，建在天安門廣場的外左邊，并經(jīng)西長安街延長到府右街。

■ 梁陳方案
時間：１９５０年２月
提出人：梁思成，清華大學營建系主任，北京市都市計劃委員會副主任；陳占祥，北京市都市計劃委員會企劃處處長。
簡介：展拓舊城外西郊公主墳以東、月壇以西的適中地點，有計劃地建設中央人民政府行政中心區(qū)。在行政中心區(qū)建設新中軸線，行政中心區(qū)南部建設商務區(qū)。各分區(qū)配套住宅，以減少交通的發(fā)生。整體保護北京古城，對古城區(qū)的建筑以整治、修繕、利用為主，突出其文化、歷史價值。

■ 朱趙方案
時間：１９５０年４月２０日
提出人：朱兆雪，北京市都市計劃委員會工程師；趙冬日，北京市都市計劃委員會建筑師。
簡介：行政區(qū)設在全城中心，總面積６平方公里，可容工作人口１５萬人。中央及政務院擬暫設于中南海周圍，將來遷至天安門廣場及廣場右側；于和平門外設市行政區(qū)；創(chuàng)城市東西建筑軸線，與原有的南北中軸線并美。
■ 《改建與擴建北京市規(guī)劃草案的要點》

時間：１９５３年１１月
提出者：中共北京市委規(guī)劃小組
簡介：北京舊城重要建筑物是皇宮和寺廟，而以皇宮為中心，外邊加上一層層的城墻，這充分表現(xiàn)了封建帝王惟我獨尊和維護封建統(tǒng)治、防御農(nóng)民“造反”的思想。
行政中心區(qū)設在舊城中心區(qū)，將天安門廣場擴大，在其周圍修建高大樓房作為行政中心。將中南海往西擴大到西皇城根一線，作為中央主要領導機關所在地。把北京建設成為全國的政治、經(jīng)濟和文化的中心，特別要把它建設成為強大的工業(yè)基地和技術科學的中心。
要打破舊的格局所給予的限制和束縛，改造和拆除那些妨礙城市發(fā)展的和不適于人民需要的部分；對于古代遺留下來的建筑物，必須加以區(qū)別對待。對它們采取一概否定的態(tài)度顯然是不對的；同時對古建筑采取一概保留，甚至使古建筑來束縛發(fā)展的觀點和做法也是極其錯誤的。目前的主要傾向是后者。

■ 《北京城市建設總體規(guī)劃初步方案》
時間：１９５７年３月
提出者：北京市都市規(guī)劃委員會
簡介：北京不只是我國的政治中心和文化教育中心，而且還應該迅速地把它建設成一個現(xiàn)代化的工業(yè)基地和科學技術的中心。１０年左右完成對北京舊城的拆除改建，即每年拆１００萬平方米左右的舊房，新建２００萬平方米左右新房，１０年左右完成城區(qū)的改建。行政中心區(qū)設在舊城，將天安門廣場擴建至二三十公頃。中央領導機關將要設在天安門廣場的附近，或者沿著市中心區(qū)的幾條主要街道修建。

■ 《北京市總體規(guī)劃說明》
時間：１９５８年９月
提出者：北京市都市規(guī)劃委員會
簡介：把北京建設成為全國的政治中心和文化教育中心，還要把它迅速地建設成為一個現(xiàn)代化的工業(yè)基地和科學技術中心。
　　城市建設著重為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，特別為加速首都工業(yè)化、公社工業(yè)化、農(nóng)業(yè)工廠化服務，要為工、農(nóng)、商、學、兵的結合，為逐步消滅工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動與體力勞動之間的嚴重差別提供條件。
對北京舊城進行根本性的改造，堅決打破舊城市的限制和束縛，故宮要著手改建，城墻、壇墻一律拆掉，拆掉城墻后，濱河修筑第二環(huán)路。天安門廣場是首都中心廣場，將改建擴大為４４公頃，兩側修建全國人民代表大會的大廈和革命歷史博物館。中南海及其附近地區(qū)，作為中央首腦機關所在地。中央其他部門和有全國意義的重大建筑如博物館、國家大劇院等，將沿長安街等重要干道布置。

■ 《北京城市建設總體規(guī)劃方案》
時間：１９８３年
簡介：確定北京城市性質為“全國的政治中心和文化中心”，不再提“經(jīng)濟中心”和“現(xiàn)代化工業(yè)基地”。
以舊城為中心，向四周擴建。在近郊，發(fā)展起十幾個相對獨立的新建地區(qū)，與舊城區(qū)共同組成北京市區(qū)。舊城區(qū)和各新建區(qū)之間，以及各新建區(qū)之間，保留了綠化帶或成片的好菜地和高產(chǎn)農(nóng)田，使市區(qū)形成了“分散集團式”的布局。
逐步改建舊城，劃定舊皇城范圍內(nèi)為文物古跡重點保護區(qū)，距故宮、景山的圍墻２５０米以內(nèi)的地區(qū)，一般只準建二三層（高度在９米以下）樓房；在２５０米以外的舊皇城范圍地區(qū)，一般也只能建五六層（高度在１８米以下）樓房；整個舊城的建筑高度，以四、五、六層為主。

■《北京１９９１年至２０１０年城市總體規(guī)劃》
時間：１９９３年
簡介：延續(xù)了以舊城為中心并向外發(fā)展的城市布局模式，提出“２０年內(nèi)完成舊城及關廂地區(qū)的危舊房改造，改變落后面貌，大力向新區(qū)和衛(wèi)星城疏散人口”。
首次將歷史文化名城的保護與發(fā)展作為獨立的章節(jié)，提出從整體上保護北京舊城，包括：保護與發(fā)展傳統(tǒng)城市中軸線；注意保持明、清北京城“凸”字形城廓平面；保護與北京城市沿革密切相關的河湖水系；保持原有的棋盤式道路網(wǎng)骨架和街巷、胡同格局；等等。（王軍編撰）