《蘇州市古建筑保護(hù)條例》明年正常施行

　　“誰說《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中的‘私人可購買蘇州古建筑’的條款被緊急叫?！?，針對昨天部分網(wǎng)站和媒體發(fā)布的不確實(shí)消息，相關(guān)部門認(rèn)為“此部地方法規(guī)和國家文物法沒有任何沖突的地方，這則新聞純屬有些人的片面理解”。

　　明年1月1日起施行的蘇州首部古建筑保護(hù)條例因“國內(nèi)外組織和個(gè)人可以購買古建筑”等條款而格外受到一些媒體關(guān)注，有人甚至將它和前不久由全國人大通過的《中華人民共和國文物保護(hù)法》相對比，大做文章，因?yàn)樵摲ǖ诙臈l規(guī)定“國有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營”。第二十五條規(guī)定“非國有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人”。根據(jù)小法服從大法的法理原則，他們想當(dāng)然地得出結(jié)論：《蘇州古建筑保護(hù)條例》中有關(guān)買賣古建筑的規(guī)定實(shí)際上已經(jīng)無效。

　　據(jù)了解，《蘇州古建筑保護(hù)條例》是經(jīng)江蘇省九屆人大常委會第32次會議批準(zhǔn)，自2003年1月1日起施行。該條例中所稱古建筑，是指尚未公布為文物保護(hù)單位的建筑物、構(gòu)筑物，包括建于1911年以前，具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的民居、寺廟、祠堂等建筑物、構(gòu)筑物以及建于1949年以前，具有重要紀(jì)念意義、教育意義的優(yōu)秀建筑和名人故居。這些古建筑與國家文物法中所指的文物概念有所區(qū)別，因此也稱不上和國家大法有沖突。再說，《中華人民共和國文物保護(hù)法》中的第十五條也明確了“縣級以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施，并公告施行”?？梢哉f，《蘇州市古建筑保護(hù)條例》是根據(jù)蘇州特點(diǎn)，對國家文物法進(jìn)行了有益的補(bǔ)充。至于條例中有多個(gè)條款鼓勵(lì)非政府資金維修、置換、購買、資助蘇州古建筑，也是希望動(dòng)員全社會的力量將蘇州數(shù)量巨大的古建筑納入良性保護(hù)的軌道。這部由省人大批準(zhǔn)的條例即使內(nèi)容有所修改，也必須通過省人大，據(jù)悉，條款目前并未需要修改。