基建設(shè)施公開招標 政府“包辦”成歷史

建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施全部由政府“包辦”的做法將成為歷史，本市投融資體制改革有了重大突破，具備特許經(jīng)營條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目要進行項目法人公開招投標。這是記者昨天從市計委的信息披露會上獲悉的。

按照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目必須明確項目法人，項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，要全過程負責。在我國推行項目法人責任制的實踐中，以往都是采用政府指定或者審批的方式確定項目法人。

為進一步深化本市投融資體制改革，廣泛利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和運營管理經(jīng)驗，運用市場機制以提高項目建設(shè)與運營的效益和水平，本市新推出《北京市政府項目法人招標投標程序規(guī)定（試行）》。這是國內(nèi)首部關(guān)于項目法人招標的規(guī)范性文件，填補了招標投標法規(guī)體系的一項空白。按照《程序規(guī)定》要求，三類項目要進行項目法人公開招標。這三類項目分別是：具備特許經(jīng)營條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目；2008年奧運會場館及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)項目；市政府確定的其他項目。項目法人招標一般應(yīng)當公開招標，有特殊情況不適于公開招標的，經(jīng)市政府批準，可以邀請招標。

據(jù)了解，第十水廠是本市第一個采取BOT方式進行項目法人招標的項目，開辟了本市基礎(chǔ)設(shè)施利用外資的新途徑，有效降低了運營成本；盧溝橋污水處理廠是本市利用世界銀行貸款項目，目前招標工作正在順利進行；奧運場館及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項目的項目法人招標工作開始啟動，正在進行資格預(yù)審和意向征集。據(jù)悉，本市下一步還將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域選擇一些經(jīng)營性項目進行項目法人招標試點。

文/劉揚