中國的環(huán)境保護造福人類

1973年第一次全國環(huán)境保護會議召開，揭開了中國環(huán)境保護事業(yè)的序幕。黨和政府高度重視環(huán)境保護工作，經(jīng)過30年的不懈努力，特別是“九五”以來，中國的環(huán)境保護事業(yè)取得舉世公認的成就。在調(diào)整經(jīng)濟結構和擴大內(nèi)需過程中，我國明顯加大環(huán)境保護工作的力度。從總體上看，全國環(huán)境污染惡化加劇的趨勢基本得到控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，為實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作出了應有的貢獻。

“九五”期間，在國民經(jīng)濟年均增長8％的情況下，有12種主要污染物排放量比“八五”末期平均減少了15％左右。關閉、取締了8.4萬多家污染嚴重的小企業(yè)。23.8萬家有污染的工業(yè)企業(yè)中，90％以上實現(xiàn)了主要污染物達標排放。環(huán)保投入大幅度增加，全國環(huán)保投資累計3600億元，比“八五”期間增加2300億元，達到GDP的0.93％國家實行污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與建設并舉的方針，加快了生態(tài)保護與建設步伐。國務院批準了《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，提出了加強生態(tài)功能保護區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)良好區(qū)的“三區(qū)”保護戰(zhàn)略構想。完成了西部生態(tài)狀況調(diào)查，啟動了中東部生態(tài)環(huán)境調(diào)查。啟動了生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。全國累計建立各類自然保護區(qū)1227處，自然保護區(qū)面積達到9821萬公頃，占陸地國土面積的9.85％。國家批準了4個生態(tài)省、200多個國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點。

“九五”期間，國家修訂了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》，制訂了《噪聲污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護法規(guī)。修改后的《刑法》增加了“破壞環(huán)境資源保護罪”、“環(huán)境保護監(jiān)督瀆職罪”的規(guī)定。迄今為止，國家共頒布了6部環(huán)境保護法律、10部相關資源法律和30多件環(huán)境保護法規(guī)，發(fā)布了90余件環(huán)境保護規(guī)章，制定了430項國家環(huán)境保護標準，地方性環(huán)境保護法規(guī)達1020件。
全民環(huán)境意識明顯提高，全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的熱情越來越高。國家鼓勵公眾參與環(huán)境保護。設立了“12369”環(huán)境舉報電話。加大了環(huán)境信息發(fā)布力度，先后發(fā)布了47個重點城市空氣質(zhì)量日報、預報，主要江河流域重點斷面水質(zhì)周報，重點海水浴場水質(zhì)周報。每年“六五”世界環(huán)境日前后，發(fā)布上年度全國環(huán)境質(zhì)量狀況。

我國積極開展環(huán)境保護國際合作，作為最大的發(fā)展中國家和環(huán)境大國，在國際環(huán)境舞臺上扮演著重要角色，在國際環(huán)境與發(fā)展領域中發(fā)揮了建設性的作用。我國先后批準了《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《關于控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》、《京都議定書》等一系列環(huán)境公約和議定書。我國是歷屆聯(lián)合國環(huán)境署理事國，與環(huán)境署等聯(lián)合國機構和組織進行了積極合作。積極開拓雙邊環(huán)境合作新領域。截止到2000年，我國已與27個國家簽署了35個雙邊環(huán)境保護合作協(xié)定或備忘錄，15個核安全與輻射合作協(xié)議。