南沙建設(shè)指揮部揭牌 規(guī)劃30年不過(guò)時(shí)

　　廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部揭牌及部分項(xiàng)目簽字儀式在南沙舉行，全國(guó)政協(xié)副主席霍英東，廣東省委副書(shū)記、廣州市委書(shū)記、廣州市人大常委會(huì)主任黃華華等出席了儀式并講話。
　　
　　南沙開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部是廣州市政府的派出機(jī)構(gòu)，被賦予廣州市一級(jí)審批管理權(quán)限，全權(quán)負(fù)責(zé)南沙地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理。指揮部的揭牌標(biāo)志著南沙的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理
　　工作有了新的起點(diǎn)。
　　
　　據(jù)悉，指揮部自去年8月成立以來(lái)，一直在推進(jìn)南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)的前期工作。
　　
　　南沙未來(lái)肯定一年一個(gè)樣
　　
　　在昨日舉行的揭牌儀式上，身為南沙開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部總指揮的廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)張廣寧顯得格外意氣風(fēng)發(fā)，他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)充滿信心地說(shuō)：“今天的揭牌是向全社會(huì)傳遞一個(gè)信息：南沙開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作現(xiàn)已全面鋪開(kāi)，南沙未來(lái)肯定會(huì)一年一個(gè)樣！”
　　
　　集中精力搞南沙開(kāi)發(fā)
　　
　　近日，張廣寧的分管范圍有所變動(dòng)，這是否意味著他將集中精力搞南沙開(kāi)發(fā)呢？張廣寧一聽(tīng)這個(gè)問(wèn)題就笑了，他說(shuō)，分管范圍的變動(dòng)是他主動(dòng)提出來(lái)的，的確是想集中更多的時(shí)間、精力搞好南沙開(kāi)發(fā)，因?yàn)槭∥≌?、市委市政府?duì)南沙開(kāi)發(fā)寄予厚望，南沙開(kāi)發(fā)的規(guī)劃、定位標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)高，要做的工作很多：“當(dāng)然，其他的工作也有一大塊，我也要兩頭兼顧?！睆垙V寧說(shuō)。
　　
　　規(guī)劃須具充分前瞻性
　　
　　當(dāng)記者問(wèn)起當(dāng)前南沙開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)是什么時(shí)，張廣寧稍加思索，旋即答道：“俗話說(shuō)萬(wàn)事開(kāi)頭難，起步好，規(guī)劃好，南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)就能開(kāi)一個(gè)好頭。”張廣寧一再?gòu)?qiáng)調(diào)，南沙規(guī)劃必須具備充分的前瞻性，確保二三十年后，南沙依然不落后、不過(guò)時(shí)，并且保持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展?jié)摿Α?br>　　
　　建成適宜創(chuàng)業(yè)居住新區(qū)
　　
　　談到新鮮出爐的南沙規(guī)劃，張廣寧掩飾不住地興奮。他說(shuō)，南沙規(guī)劃的起點(diǎn)很高，綠化率將高達(dá)50%，并向歐洲水平看齊；未來(lái)南沙既是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又是適宜創(chuàng)業(yè)和居住的新區(qū)。在產(chǎn)業(yè)方面，南沙既可以做工業(yè)、物流，又要做港口、資訊產(chǎn)業(yè)；在生態(tài)方面，環(huán)境保護(hù)把關(guān)很嚴(yán)，“企業(yè)要進(jìn)來(lái)，環(huán)保設(shè)施必須達(dá)到國(guó)際要求，否則就不要進(jìn)來(lái)?！?br>　　
　　張廣寧說(shuō)，他跑過(guò)國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)，像南沙這樣高標(biāo)準(zhǔn)、多功能進(jìn)行建設(shè)的還不多，“若干年后，我們要讓廣州人樂(lè)意在南沙創(chuàng)業(yè)、居住?！?br>　　
　　當(dāng)務(wù)之急招商引項(xiàng)目
　　
　　規(guī)劃確定了，下一步南沙開(kāi)發(fā)的當(dāng)務(wù)之急是什么？張廣寧說(shuō)，在規(guī)劃完善的基礎(chǔ)上，當(dāng)務(wù)之急是積極招商引進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)總體開(kāi)發(fā)；其次就要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。據(jù)悉，在南沙規(guī)劃中，已為文娛設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施及不同檔次的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)均預(yù)留了充足空間。在談到南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)的速度時(shí)，張廣寧以十分肯定的口吻說(shuō)：“黃閣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)肯定是一年一小變，三年一大變。”記者問(wèn)：“整個(gè)南沙也能三年一大變嗎？”張廣寧笑答：“整個(gè)南沙太大，能不能三年一大變尚不敢說(shuō)，但南沙面貌肯定會(huì)一年一個(gè)樣！南沙不變樣，我怎么向省、市領(lǐng)導(dǎo)交代？”
　　
　　大銀行大財(cái)團(tuán)看好南沙
　　
　　在昨日的儀式上，最引人注目的是，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與南沙建設(shè)指揮部簽訂的合作意向書(shū)，農(nóng)行將對(duì)南沙區(qū)域內(nèi)的法人客戶提供總額為150億元的綜合信用額度；且在有需要時(shí)，農(nóng)行還將加大資金投入。對(duì)此，張廣寧表現(xiàn)得很冷靜，他介紹說(shuō)，國(guó)內(nèi)外許多大銀行、大財(cái)團(tuán)都十分看好南沙開(kāi)發(fā)這個(gè)項(xiàng)目，紛紛表示愿意提供資金上的支持，“銀行金融界越是熱情支持我們，我們?cè)绞且⌒囊硪碛缅X?！?br>　　
　　規(guī)劃局長(zhǎng)暢談發(fā)展規(guī)劃
　　
　　南沙一半是綠地高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃南沙
　　
　　南沙規(guī)劃分局昨天正式辦公。主持分局會(huì)議至中午1點(diǎn)的分局局長(zhǎng)段險(xiǎn)峰見(jiàn)到我們時(shí)面帶歉意：這里的工作實(shí)在是太忙了……
　　
　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃南沙
　　
　　段局長(zhǎng)說(shuō)，作為廣州城市發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)，南沙開(kāi)發(fā)從一開(kāi)始就注意到要以規(guī)劃為龍頭?！赌仙车貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》已完成，充分體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則。但該規(guī)劃只是個(gè)指導(dǎo)性的綱領(lǐng)性規(guī)劃，規(guī)劃局還要編制具體的城市設(shè)計(jì)。而為了讓城市設(shè)計(jì)一流，有關(guān)方面將廣開(kāi)思路，例如舉行國(guó)際咨詢、國(guó)際招標(biāo)等。
　　
　　先啟動(dòng)黃閣組團(tuán)
　　
　　據(jù)介紹，已經(jīng)完成的《南沙地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將南沙分為三大組團(tuán)：黃閣鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍穴島。首先啟動(dòng)的將是黃閣組團(tuán)的開(kāi)發(fā)。
　　
　　據(jù)了解，南沙地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制，遵循了兩條基本思路，一是要有利于優(yōu)化城市空間布局。二是要有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)劃充分考慮了南沙得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的自然條件及其作為珠江三角洲對(duì)外聯(lián)系的樞紐功能，突出發(fā)展現(xiàn)代化大物流、大工業(yè)，使其成為21世紀(jì)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)看齊國(guó)際水準(zhǔn)
　　
　　段局長(zhǎng)介紹說(shuō)，南沙的整個(gè)規(guī)劃，綠地控制在50%是最亮的亮點(diǎn)之一。為解決好城市與山、海的關(guān)系，整個(gè)南沙的城市設(shè)計(jì)還將進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。據(jù)了解，當(dāng)?shù)匾欢却罅块_(kāi)采的采石場(chǎng)已受到控制，復(fù)綠方面的規(guī)劃也已經(jīng)完成。
　　
　　據(jù)介紹，南沙地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)將以中低強(qiáng)度為主，臨港工業(yè)則要求采用環(huán)保工藝與技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)策略。段局長(zhǎng)說(shuō)，工業(yè)對(duì)南沙環(huán)境不存在影響的問(wèn)題。他說(shuō)，如今業(yè)界已沒(méi)有朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之分，只有朝陽(yáng)技術(shù)和夕陽(yáng)技術(shù)的區(qū)別了。貫穿南沙開(kāi)發(fā)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，將是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而不是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　產(chǎn)業(yè)分析
　　
　　為何大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)？
　　
　　昨日，萬(wàn)眾矚目的南沙開(kāi)發(fā)總指揮部掛牌，標(biāo)志著南沙開(kāi)發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。南沙開(kāi)發(fā)一個(gè)重要思路是“產(chǎn)業(yè)起步、項(xiàng)目帶動(dòng)”，不搞單純的大港口或房地產(chǎn)，而是以鋼鐵、造船、石化等產(chǎn)業(yè)為主要目標(biāo)，建臨港工業(yè)基地。
　　
　　專家認(rèn)為，這一思路將對(duì)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升珠三角乃至整個(gè)廣東省的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
　　
　　增強(qiáng)中心城市持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力
　　
　　南沙開(kāi)發(fā)將進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的集聚和擴(kuò)散功能，成為廣州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　當(dāng)前廣州的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體還處在輕加工業(yè)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有取得根本性的突破，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏強(qiáng)有力的后勁。
　　
　　開(kāi)發(fā)南沙有利于優(yōu)化廣州產(chǎn)業(yè)的空間布局，使廣州在更大的空間范圍內(nèi)整合城市經(jīng)濟(jì)。此外，鋼鐵、石化、機(jī)械設(shè)備等重工業(yè)是體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是綜合工業(yè)水平的標(biāo)志，可以對(duì)整個(gè)工業(yè)體系起到支撐、帶動(dòng)、輻射作用?！熬盼濉逼陂g，廣州經(jīng)濟(jì)增速一直保持在全國(guó)十大城市前列，重工業(yè)起到重要作用，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到17.3%，高于輕工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)。以重化工業(yè)為代表的臨海工業(yè)區(qū)也是自上世紀(jì)六七十年代以后，發(fā)達(dá)國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)布局特征之一，至今仍是世界公認(rèn)的一條非常成功的發(fā)展大工業(yè)的路子。
　　
　　珠三角進(jìn)一步發(fā)展的新支點(diǎn)
　　
　　作為珠三角的龍頭，廣州有必要利用自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展重化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)提高整個(gè)珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。
　　
　　在南沙發(fā)展重工業(yè)，不僅可以替代目前珠三角對(duì)國(guó)外重化產(chǎn)品的大量進(jìn)口，降低珠三角制造業(yè)的原材料運(yùn)輸成本，還可促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，進(jìn)一步提高珠三角加工制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有報(bào)道稱，珠三角每年出口約1000億美元，但其中的80%即800億美元是用進(jìn)口材料進(jìn)行來(lái)料加工的。此外，全省每年都要進(jìn)口大量的鋼材、合成樹(shù)脂、塑料等。就全國(guó)來(lái)看，上述重化產(chǎn)品也存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。而東南亞地區(qū)，除了臺(tái)灣有部分鋼鐵和石油化工外，整個(gè)東南亞地區(qū)都缺乏基礎(chǔ)工業(yè)尤其是裝備工業(yè)。
　　
　　正因?yàn)槿绱?，在今?月29日召開(kāi)的省委、省政府推進(jìn)廣州南沙開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，李長(zhǎng)春書(shū)記提出，要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)加快南沙開(kāi)發(fā)的重要意義，“南沙開(kāi)發(fā)是珠江三角洲進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)新的支點(diǎn)”。