《溫州市濕地保護與管理實施方案》出臺 面積有379個西湖

　　為加大全市濕地資源保護力度，促進全市濕地資源的有效保護及濕地功能效益的改善提高，溫州市政府于近日出臺《溫州市濕地保護與管理實施方案》(2014~2020年)(以下簡稱《實施方案》)。

　　那么溫州市濕地資源狀況如何？針對濕地的現(xiàn)狀，溫州市將采取哪些措施進行保護和管理？記者昨天對話溫州市濕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市林業(yè)局副調(diào)研員陸順祥(以下簡稱“陸”)，請他談一談溫州濕地的那些事兒。

　　溫州全市濕地面積

　　相當(dāng)于379個西湖

　　溫都：能說說濕地的概念嗎？

　　陸：國家林業(yè)局頒布實施的《濕地保護管理規(guī)定》關(guān)于濕地的定義，是指“常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物的原生地等人工濕地”。通俗地講，濱?？拷懙氐暮Ｓ?、平原塘河、湖泊、沼澤地、水庫庫區(qū)、水稻田、鹽田、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等都可以稱為濕地。它與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽為“地球之腎”、“生命的搖籃”和“物種的基因庫”。

　　溫都：在溫州提起濕地，大家一般會想到三垟濕地，事實上溫州的濕地資源是怎樣的呢？

　　陸：溫州是典型的江南水鄉(xiāng)，濕地類型多樣、資源豐富，在全省占據(jù)重要地位。根據(jù)浙江省第二次濕地資源調(diào)查，全市8公頃以上濕地面積達21.46萬公頃(不含水田面積)。打個比方，西湖水面面積566公頃，溫州8公頃以上不含水田的濕地面積相當(dāng)于379個西湖。溫州的濕地面積占全省濕地面積19.33%，相當(dāng)于全市國土面積18.20%，涉及濕地類型有4類14型。

　　發(fā)揮濕地的水質(zhì)凈化功能

　　是溫州近期優(yōu)先考慮的事

　　溫都：市政府為什么要專門出臺方案來保護和管理濕地呢？

　　陸：溫州濕地生態(tài)系統(tǒng)正面臨著嚴重的威脅，如環(huán)境污染和水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象嚴重,部分天然濕地成為工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水的主要承泄區(qū)；城市化進程加快，灘涂資源開發(fā)利用快速發(fā)展，天然濕地面積呈逐步減少趨勢；濕地生物資源利用過度，濕地野生動物種群數(shù)量大幅減少；外來物種入侵，破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡，所以濕地的保護和恢復(fù)已到了刻不容緩的時刻。

　　前年《浙江省濕地保護條例》實施后，溫州市成立了濕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全市濕地保護管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。去年以來，溫州市已有蒼南、龍灣、泰順、鹿城和甌海等5個縣(區(qū))先后公布了首批縣級濕地保護名錄；其余縣(市)也已啟動濕地保護名錄確認、公布工作。市政府編制出臺的這個《實施方案》，是溫州市今后一段時期實施濕地保護與管理的指導(dǎo)性文件。

　　溫都：濕地的作用有哪些？溫州市濕地的保護成效如何？

　　陸：簡單來講，濕地的作用包括：可提供水源，補充地下水，調(diào)節(jié)流量并控制洪水、保護堤岸，清除和轉(zhuǎn)化毒物和雜質(zhì)，凈化水質(zhì)，提供可利用的資源，保持小氣候，為野生動物提供棲息地等，另外還可供公眾旅游休閑，具有教育和科研價值等。

　　溫州市目前已建有濕地及與濕地有關(guān)的自然保護區(qū)(特別保護區(qū)、保護小區(qū))6個，其中國家級2處，分別是南麂列島國家級海洋自然保護區(qū)、西門島國家級海洋特別保護區(qū)；省級的有3處，分別為泰順雅陽熱礦泉地質(zhì)遺跡保護區(qū)、瑞安銅盤島海洋特別保護區(qū)、洞頭南北爿山省級海洋特別保護區(qū)。溫州市還擁有蒼南縣紅樹林縣級濕地自然保護小區(qū)，并設(shè)立了蒼南山海省級濕地公園1處；建成合格飲用水源保護區(qū)83個。

　　溫都：溫州市濕地保護管理的總體目標如何？近期目標是什么？

　　陸：按照《實施方案》，溫州市將通過濕地及其生物多樣性的就地保護、污染控制、濕地的恢復(fù)和治理等措施，使全市濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特征和功能得到修復(fù)，全面提高全市濕地保護、管理和合理利用水平，從而使溫州市濕地保護和合理利用進入良性循環(huán)，促進人與自然的和諧發(fā)展、區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

　　近期溫州市將優(yōu)先考慮發(fā)揮濕地的水質(zhì)凈化功能，主要集中于溫瑞塘河、瑞平塘河、江南河網(wǎng)、樂琯塘河濕地的污染整治與恢復(fù)，初步改善溫州市各流域內(nèi)水體的水質(zhì)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境。同時初步建立濕地保護與恢復(fù)保障機制和濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系，開展?jié)竦叵嚓P(guān)科研、宣教和監(jiān)測。

　　繼續(xù)加大濕地公園建設(shè)

　　滿足市民旅游休閑需求

　　溫都：近期溫州市在保護和管理濕地上有哪些舉措？

　　陸：近期溫州市各地要科學(xué)劃定濕地保護紅線、公布濕地保護名錄和編制濕地保護利用規(guī)劃。根據(jù)現(xiàn)有濕地資源，對于濕地生態(tài)脆弱或者濕地生物多樣性豐富的地區(qū)，要通過建設(shè)自然保護區(qū)(小區(qū))、加強物種保護與拯救等措施加以保護，而對因自然災(zāi)害或人類活動影響導(dǎo)致濕地面積急劇下降、海洋生物和候鳥棲息地大幅度減少等重點區(qū)域，要通過劃定保護區(qū)域、限制開發(fā)、建立自然保護區(qū)(小區(qū))或濕地生態(tài)保育區(qū)等措施進行搶救性保護。

　　通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)污水綜合處理等措施加強污染治理，并通過自然和人工手段開展?jié)竦匦迯?fù)工作,有計劃、有重點地恢復(fù)和重建已被破壞的濕地,確保濕地生態(tài)修復(fù)工程取得實質(zhì)性進展，生物多樣性得到有效保護，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　對濕地自然保護區(qū)外具有一定旅游觀光價值的濕地，可以通過建設(shè)濕地公園等形式加強濕地開發(fā)利用，同時要科學(xué)合理實施灘涂圍墾，盡量降低因為圍墾對濕地資源造成的影響破壞。

　　溫都：溫州市濕地公園的建設(shè)有哪些計劃？

　　陸：從保護發(fā)展的角度來說，建濕地公園是最符合溫州市地域小、人口密集、土地利用強度大的地方特點。溫州市目前僅有蒼南縣山海濕地公園一處省級濕地公園，目前在建的還有樂清的親水濕地公園、溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的金海湖濕地公園、瑞安市平陽縣交界的瑞平濕地公園、三垟濕地公園等。

　　從現(xiàn)狀來看，溫州市濕地公園的開發(fā)建設(shè)遠遠落后于兄弟地市，溫州豐富濕地資源的潛力還沒有真正發(fā)揮出來，今后溫州市將繼續(xù)加大濕地公園建設(shè)，滿足市民旅游休閑需求。