南水北調(diào)助力濟(jì)南水生態(tài)文明市建設(shè)

　　經(jīng)過十一年的建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程近日正式通水。長江水從東線源頭江蘇省江都水利樞紐源源不斷地向北流去，中途經(jīng)過多級泵站向山東境內(nèi)輸水。本世紀(jì)初開工建設(shè)的南水北調(diào)工程，是黨中央、國務(wù)院站在新世紀(jì)全面建成小康社會(huì)的高度，統(tǒng)籌考慮人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求，建立在先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水原則基礎(chǔ)上作出的重大決策，是促進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重大舉措。

　　目前，我市正處在創(chuàng)建水生態(tài)文明市的關(guān)鍵時(shí)期，南水北調(diào)工程是促進(jìn)我市水生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措之一。濟(jì)南是典型的資源型缺水城市，人均水資源占有量僅有290立方米，不足全國的七分之一。另外，還存在地表水體環(huán)境質(zhì)量較差、河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)受損、生態(tài)需水保障率較低等諸多問題，其中干旱年份生活、生產(chǎn)與生態(tài)用水和保持泉水噴涌的矛盾尤為突出，水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)環(huán)境脆弱已成為制約濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的短板。濟(jì)南市南水北調(diào)局局長張?bào)w倫在接受記者采訪時(shí)表示，建設(shè)水生態(tài)文明城市首先要解決水源的問題，將已有水源和新辟水源通過引水、輸水、調(diào)蓄、供水等工程，向城區(qū)公共供水并兼顧城市生態(tài)用水。最大限度發(fā)揮水利工程的綜合效益，為推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　作為濟(jì)南市現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)的骨干工程和創(chuàng)建水生態(tài)文明市的重要組成部分，我市南水北調(diào)續(xù)建配套工程建成后，將為實(shí)現(xiàn)泉涌、湖清、河暢、水清、景美水生態(tài)文明市總體目標(biāo)和加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城提供基礎(chǔ)支撐和保障。

　　中國緩解水資源短缺的必然選擇

　　中國水資源短缺，人均水資源量為2163立方米，只有世界人均水平的四分之一，且時(shí)空分布不均，南方水多，北方水少。黃淮海流域是我國水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū)，人均水資源量462立方米，僅為全國平均水平的21%，其中京津兩市所在的海河流域人均水資源量僅為292立方米，不足全國平均水平的七分之一。黃淮海流域總?cè)丝?.4億，約占全國人口的35%，國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全國的35%，人口密度大，大中城市多，在中國經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位，而水資源量僅占全國總量的7.2%。由于長期干旱缺水，這一地區(qū)有2億多人口不同程度存在飲水困難，700多萬人長期飲用高氟水、苦咸水，一批重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目難以投資落產(chǎn)，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。由于不得不過度利用地表水、大量超采地下水，擠占農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水，造成地面下沉、海水入侵、生態(tài)惡化。黃淮海流域水污染嚴(yán)重的形勢進(jìn)一步加劇了水資源的短缺。

　　由于資源性缺水，即使充分發(fā)揮節(jié)水、治污、挖潛的可能性，黃淮海流域僅靠當(dāng)?shù)厮Y源已不能支撐其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為緩解黃淮海流域日益嚴(yán)重的水資源短缺，改善生態(tài)環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)黃淮海流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，中央決定在加大節(jié)水、治污力度和污水資源化的同時(shí)，從水量相對充沛的長江流域向這一地區(qū)調(diào)水，實(shí)施南水北調(diào)工程。

　　經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益凸顯

　　南水北調(diào)工程首先是解決北方地區(qū)的水資源短缺問題，促進(jìn)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程，還可以解決700萬人長期飲用高氟水和苦咸水的問題。南水北調(diào)實(shí)現(xiàn)以后，將構(gòu)筑成南北調(diào)配，東西互濟(jì)的大水網(wǎng)格局，可以促進(jìn)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐乃Y源承載能力。

　　除了直接促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展外，南水北調(diào)工程投入了大量資金，據(jù)東、中線總體可研階段估算，僅此項(xiàng)每年可以拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)0.2至0.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)水工程通水后，我國北方增加了水資源的供給，每年將增加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值500億元。另外，由于調(diào)水工程的實(shí)施，每年可增加就業(yè)人口50萬至60萬人。東線、中線一期調(diào)水工程實(shí)施以后，可以有效緩解受水區(qū)的地下水超采局面，同時(shí)還可以增加生態(tài)和農(nóng)業(yè)供水60億立方米左右，使北方地區(qū)水生態(tài)惡化的趨勢初步得到遏制，并逐步恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。在全球氣候變暖、極端氣候增多條件下，增加國家抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　國家把南水北調(diào)工程近期的主要供水對象確定為城市，一方面城市人口相對集中，耗水量和缺水量大，城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展較快，受水資源制約嚴(yán)重。

　　通水后，在保證城市發(fā)展需水量的同時(shí)，可逐步置換擠占農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水，限制超采地下水、利用豐水年增加北調(diào)水量，恢復(fù)和改善地下水環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水量。

　　我國將形成四橫三縱大水網(wǎng)體系

　　南水北調(diào)工程全部運(yùn)行之后，我國大水網(wǎng)將形成四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)的格局，其中的三縱即是南水北調(diào)的東、中、西三條調(diào)水線路，分別在長江下游、中游、上游規(guī)劃了3個(gè)調(diào)水區(qū)，與長江、淮河、黃河、海河相互連接。

　　東線工程：從長江下游揚(yáng)州江都泵站抽引長江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道，經(jīng)過13級(其中，山東境內(nèi)7級)總揚(yáng)程65米提水北送，并連接起調(diào)蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在聊城位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河，向北至天津、河北;另一路向東，通過膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺、威海。

　　中線工程：從長江支流的漢江丹江口水庫調(diào)水，經(jīng)陶岔渠首閘(河南淅川縣)，沿豫西南唐白河流域西側(cè)過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經(jīng)黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西孤柏嘴處穿過黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到終點(diǎn)北京。中線工程主要向河南、河北、天津、北京4省市沿線的20余座城市供水。

　　西線工程：在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調(diào)長江水入黃河上游。西線工程的供水目標(biāo)主要是解決涉及青、甘、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉等6省(自治區(qū))黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問題。

　　小故事