南京力爭(zhēng)到2020年建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

　　10月16日，南京市生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在高淳區(qū)召開。會(huì)議明確，到2015年，我市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施要“還清舊賬”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要扭轉(zhuǎn)惡化趨勢(shì)；到2020年，建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，成為世人贊嘆的美麗中國(guó)標(biāo)志性城市。市委書記楊衛(wèi)澤講話。市領(lǐng)導(dǎo)陳紹澤、沈健、靳道強(qiáng)、龍翔、周謙、徐金萬(wàn)、項(xiàng)雪龍、徐寧、李世貴、陸冰、臧正金出席會(huì)議。
　　 
　　會(huì)議出臺(tái)了《南京市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013—2020）》，下發(fā)了市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)， 創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)的意見》和《關(guān)于建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見》。《意見》指出，要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，把南京打造成自然生態(tài)與社會(huì)文明高度和諧統(tǒng)一、獨(dú)具魅力的綠色都市。
　　 
　　會(huì)議指出，近兩年人民群眾的環(huán)境訴求之多，宏觀形勢(shì)與政策的環(huán)境制度剛性要求之嚴(yán)，發(fā)展中面對(duì)的環(huán)境改善與生態(tài)建設(shè)任務(wù)之艱，都前所未有。南京生態(tài)環(huán)境形勢(shì)存在的矛盾不僅嚴(yán)重制約著持續(xù)成長(zhǎng)的空間，而且嚴(yán)重羈絆著“第二個(gè)率先”的進(jìn)程，已經(jīng)成為新一輪科學(xué)發(fā)展繞不開、躲不過(guò)的一道“坎”。生態(tài)文明建設(shè)是面向未來(lái)的戰(zhàn)略使命，只有加快生態(tài)文明建設(shè)，率先基本現(xiàn)代化目標(biāo)才能圓滿實(shí)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展之路才能越走越寬，人民群眾幸福感滿意度才會(huì)持續(xù)提升。
　　 
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)必須更新理念、科學(xué)謀劃、手段有力、先行先試。更新理念，就是要加快樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念；科學(xué)謀劃，就是要牢固堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作方法；手段有力，就是要高度重視和綜合運(yùn)用法治的、科技的、市場(chǎng)的建設(shè)手段；先行先試，就是要在生態(tài)文明建設(shè)中充分體現(xiàn)率先、帶頭、示范的追求和作為。要深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明是一種價(jià)值觀念、一種發(fā)展哲學(xué)、一種倫理道德、一種行為準(zhǔn)則。要以寬廣的視野加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，決不能把生態(tài)文明建設(shè)僅僅局限于植樹造林、節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)，而要從空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等多層面進(jìn)行全面考量、一體設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持把爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類試點(diǎn)政策作為一個(gè)關(guān)鍵抓手，讓更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)的載體、項(xiàng)目、資金及其他試點(diǎn)政策為我所用，大膽探索嘗試，率先創(chuàng)新突破。會(huì)議提出了生態(tài)文明建設(shè)四個(gè)需要突破的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建生態(tài)空間格局；二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系；三是強(qiáng)化污染治理生態(tài)修復(fù)，加快提升城市環(huán)境質(zhì)量；四是促進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生活方式。
　　 
　　“生態(tài)是最公平的福利，環(huán)境是最基本的民生?！睏钚l(wèi)澤說(shuō)，要樹立正確的政績(jī)觀，不為GDP增長(zhǎng)率所累，堅(jiān)守生態(tài)文明理念，總量寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)，速度寧可慢一點(diǎn)，也要實(shí)一點(diǎn)，不以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)。要有“功成不必在我任期”的覺悟和境界，用“十年挖一口井”的心態(tài)和韌勁，一步一個(gè)腳印做實(shí)做好，把群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題一件一件解決好。
　　 
　　會(huì)前，與會(huì)代表參觀了高淳區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)了高淳綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)考察學(xué)習(xí)統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了走生態(tài)文明之路的決心。
　　 
　　創(chuàng)建先行示范區(qū) 明確17項(xiàng)主要任務(wù)
　　 
　　如何保證創(chuàng)建先行示范區(qū)的目標(biāo)完成？《意見》劃定了工作任務(wù)，明確7類17項(xiàng)主要任務(wù)是創(chuàng)建之路的“路標(biāo)”。
　　 
　　7大類：優(yōu)化空間發(fā)展布局，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美環(huán)境，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活方式，創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，完善生態(tài)文明之都。
　　 
　　17項(xiàng)具體工作：按照優(yōu)化提升、重點(diǎn)開發(fā)、生態(tài)保護(hù)三類功能區(qū)進(jìn)行功能布局；建立強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)城融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三位一體的城鎮(zhèn)發(fā)展模式；依托地理環(huán)境特點(diǎn)，構(gòu)建濱江、沿河、沿線生態(tài)帶、山水、城市有機(jī)連接的綠色生態(tài)安全格局；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；提高資源能源利用效率；推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理、污染減排、生態(tài)修復(fù)工程；加強(qiáng)污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)綠地保護(hù)和建設(shè)；傳承古都風(fēng)貌，保護(hù)好南京生態(tài)立市文脈；塑造生態(tài)文化品牌；大力推廣綠色建筑；實(shí)施綠色交通行動(dòng)；引導(dǎo)綠色文明消費(fèi)；分階段推進(jìn)先行示范創(chuàng)建；為生態(tài)文明創(chuàng)建落實(shí)政策保障；健全考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、財(cái)稅金融等體制機(jī)制。