昆山加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 努力建成美麗中國的“縮影”

　　昆山，是一座有夢(mèng)想的城市，更是一座可以實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的城市。

　　改革開放以來，昆山生態(tài)文明理念不斷升華、發(fā)展模式不斷創(chuàng)新、發(fā)展方式不斷優(yōu)化，先后成為國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、國家節(jié)水型城市、全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市和全國綠化模范城市，并榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，走出了一條具有特色的生態(tài)文明建設(shè)“昆山之路”。

　　尤其是過去五年間，昆山在保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，全市萬元GDP能耗下降35.4%；二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減2040噸和7666噸；每度電工業(yè)產(chǎn)值從37.8萬元提高到58.2萬元；環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)從87.3提高到92.8。建設(shè)美麗中國的“縮影”，成為全市人民的共同追求。

　　理念刷新，生態(tài)規(guī)劃發(fā)出“好聲音”

　　盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)千燈大唐、花橋天福、淀山湖晟泰等地的農(nóng)業(yè)示范基地，整齊劃一的田地、綠意盎然的水稻，令人心曠神怡。在有著“世界IT制造業(yè)基地”美譽(yù)、寸土寸金的昆山，成千上萬畝稻米基地不僅是農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展的象征，更是生態(tài)文明良好的見證，無不得益于實(shí)施生態(tài)規(guī)劃、整體布局的發(fā)展理念。

　　從最早提出“既要金山銀山，又要綠水青山”，到后來相繼提出“不管金山銀山，有污染不能進(jìn)昆山”，“有了綠水青山，才有金山銀山”，以及現(xiàn)在的“綠水青山，就是金山銀山”，昆山生態(tài)文明建設(shè)理念在不斷升華。市委書記管愛國說，解放思想、升華理念不僅是生態(tài)文明自覺的先導(dǎo)，而且是生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力。正是這種理念的與時(shí)俱進(jìn)，形成了生態(tài)文明建設(shè)的思想共識(shí)，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)的嶄新局面。

　　探尋近幾年昆山生態(tài)文明建設(shè)路徑：完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制、研究生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013～2015年）、出臺(tái)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見，并制定了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)宜居、生態(tài)制度、生態(tài)文化5大類26項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系……一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印中，透出了昆山人生態(tài)文明建設(shè)理念升華的影子，在全國發(fā)出了生態(tài)“好聲音”。目前，全市生態(tài)功能區(qū)總面積達(dá)189.9平方公里，占市域面積20.4%。糧油、水產(chǎn)、果蔬“三個(gè)十萬畝”的農(nóng)業(yè)布局，到2011年又增加了十萬畝林木綠地，拓展為“四個(gè)十萬畝”。

　　生態(tài)文明建設(shè)理念不斷刷新升華，但能否走出“文件”、實(shí)現(xiàn)“落地”，制度化建設(shè)、目標(biāo)化考核是關(guān)鍵。我市將生態(tài)文明建設(shè)納入現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核體系。在區(qū)鎮(zhèn)績效考核中，生態(tài)建設(shè)考核權(quán)重由原來的11%提升到15%。同時(shí)，突出對(duì)區(qū)鎮(zhèn)的綠色GDP考核，創(chuàng)新設(shè)立“綠色發(fā)展獎(jiǎng)”。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域規(guī)劃及重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，賦予環(huán)保部門“一票否決權(quán)”。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為信息公開，建立了綠色信貸、企業(yè)環(huán)境行為誠信制度。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)，綠色GDP釋放正能量

　　環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭力。昆山之所以能夠吸引大批高層次領(lǐng)軍型人才，研發(fā)中心、運(yùn)營總部等高端項(xiàng)目，以及杜克大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，正是因?yàn)樵诎l(fā)展中始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，從而使我們的城市提檔升級(jí)有了重要基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了強(qiáng)大支撐，人才集聚有了可靠保障，

　　實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者的協(xié)同并進(jìn)、和諧共融。對(duì)此，市長路軍深有感觸地說：“優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要保障，而且是綜合競(jìng)爭力的核心要素?！?

　　走進(jìn)花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金融園、基金園，你看不見一個(gè)大煙囪，看不見來來往往的集裝箱卡車，看見的是充滿草木蔥翠的花園，看見的是中金數(shù)據(jù)、捷美醫(yī)療、天工國際、顛峰軟件等享譽(yù)國內(nèi)外的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。以花橋國際商務(wù)城為代表，昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起，今年前7個(gè)月全市完成服務(wù)業(yè)增加值640億元，增長15%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，超過同期工業(yè)貢獻(xiàn)率23.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)增長。

　　近年來，昆山堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒎?wù)產(chǎn)業(yè)品牌化，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占規(guī)模以上工業(yè)的38.6%、48.5%。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　在發(fā)展綠色GDP的同時(shí)，昆山敢于亮紅燈、下重拳、出狠招，以“硬措施”破解“硬約束”，通過加強(qiáng)控污節(jié)能減排，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。在全省，昆山率先將“智慧環(huán)?！奔{入環(huán)境管理，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管。建立環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)防聯(lián)控。建立16個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、10個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、600套污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，形成覆蓋全市域的環(huán)保“智能天網(wǎng)”。

　　共建共享，生態(tài)惠民當(dāng)好先行軍

　　建設(shè)生態(tài)文明，僅僅做好“生態(tài)”文章是不夠的，還需在“文明”上下功夫。今日昆山，每月第三個(gè)星期五，政府機(jī)關(guān)各部門的工作人員，都會(huì)自覺走上街頭，開展公共文明行動(dòng)。類似于設(shè)立“公共文明行動(dòng)日”，昆山每年還舉辦全民環(huán)保節(jié)、環(huán)保宣教月、“對(duì)話環(huán)?！本W(wǎng)友見面會(huì)、節(jié)能環(huán)保展等一系列豐富多彩的活動(dòng)，發(fā)放生態(tài)文明公益短信，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，全面形成有利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和人的全面發(fā)展的充滿生機(jī)和活力的綠色的生活方式。

　　如今，昆山通過實(shí)施生態(tài)文明綠色細(xì)胞工程，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)村2個(gè)、綠色社區(qū)1個(gè)，國際生態(tài)學(xué)校和國家級(jí)綠色學(xué)校各1所。同時(shí)，積極倡導(dǎo)綠色低碳出行，累計(jì)投放公共自行車1.5萬輛，平均每天借還車次數(shù)超過8萬人次，占公交出行總?cè)藬?shù)的16%。目前，昆山注重環(huán)保、節(jié)約資源、崇尚自然、追求健康的綠色消費(fèi)觀念，現(xiàn)代文明的生活方式深入人心、蔚然成風(fēng)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、關(guān)心生態(tài)環(huán)境建設(shè)的社會(huì)氛圍初步形成。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。在爭當(dāng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化排頭兵的新征程中，昆山人對(duì)幸福內(nèi)涵有了更深的認(rèn)識(shí)，更加期盼天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。對(duì)此，市委書記管愛國充滿信心地說：“我們將按照省委、省政府深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見和建設(shè)規(guī)劃，不斷深化‘改革、開放、創(chuàng)新、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)’理念，更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)宜居、生態(tài)制度、生態(tài)文化體系，著力打響‘生態(tài)昆山’品牌，推進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造昆山發(fā)展的升級(jí)版，努力建成美麗中國的‘縮影’?！?/p>