河南探索集約型城鎮(zhèn)化道路 推進(jìn)人口市民化

　　上世紀(jì)30年代，地理學(xué)家胡煥庸在中國(guó)地圖上畫(huà)了條線。

　　河南正處于這條線以下范圍的正中間，人口密度非常高，每平方公里600人以上?！　?

　　如今在這條線以下正中間的中原，為了有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得住、住得下、過(guò)得好，要探索集約型城鎮(zhèn)化道路。　　

　　關(guān)鍵詞 先行先試　　

　　我省今年要啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)　　

　　問(wèn)：今年省政府在組織實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃方面有什么打算和舉措？　　

　　答：李克（省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)）　　

　　我們將在加快信息化發(fā)展的同時(shí)，持續(xù)探索“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子。此外，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃正在緊鑼密鼓地制定。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃明確了一系列支持政策及措施，涉及財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等諸多方面。特別是在先行先試上，今年要啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，今年要配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)行動(dòng)起來(lái)，作出積極嘗試和大膽創(chuàng)新，為“三農(nóng)”發(fā)展以及中小企業(yè)提供幫助?！　?

　　此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃賦予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行人地掛鉤政策探索。有關(guān)部門(mén)正抓緊制訂具體實(shí)施方案，在確保耕地不減少，不影響農(nóng)業(yè)和糧食的同時(shí)，通過(guò)綜合的土地整治來(lái)支持新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化?！　?

　　關(guān)鍵詞 航空經(jīng)濟(jì)　　

　　打造對(duì)外開(kāi)放新高地、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極　　

　　問(wèn)：去年，國(guó)務(wù)院正式同意規(guī)劃建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，這對(duì)加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有哪些意義？今年，我省在推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)上將有哪些重大舉措？　　

　　答：張維寧（省發(fā)改委主任）　　

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有引領(lǐng)的“極”，這個(gè)“極”要通過(guò)全面開(kāi)放，吸引高端要素在這里集聚，進(jìn)而形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)格局。對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)，這個(gè)“極”就是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。　　

　　今年我們將突出抓好以下幾點(diǎn)。一是抓緊規(guī)劃編制，爭(zhēng)取規(guī)劃盡快批復(fù)。二是用好實(shí)驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)招商引資。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括機(jī)場(chǎng)二期工程和相應(yīng)配套工程建設(shè)，加快完善以機(jī)場(chǎng)為中心的公路集疏網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)，抓好汽車(chē)整車(chē)、藥品等進(jìn)口口岸申報(bào)爭(zhēng)取工作，完善與沿海沿邊港口、口岸的區(qū)域通關(guān)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)陸空貨運(yùn)無(wú)縫銜接、高效集疏。四是積極發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，吸引航空物流、生物科技等高端技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐。

　　關(guān)鍵詞 農(nóng)民市民化　　

　　要發(fā)展符合省情的“集約型城鎮(zhèn)化道路”　　

　　問(wèn)：下一步我省如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程？　　

　　答：劉洪濤（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)）　　

　　河南人口密度為每平方公里600人以上。因此，我們的城鎮(zhèn)化是資源環(huán)境集約下的城鎮(zhèn)化，既不能走美國(guó)等國(guó)家的分散型城鎮(zhèn)化道路，也不能走墨西哥等拉美國(guó)家的過(guò)度城鎮(zhèn)化道路，而必須走出一條具有中國(guó)特色、符合河南省情的集約、智能、綠色、低碳、和諧的新型城鎮(zhèn)化道路?！　?

　　我們還要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的核心，就是讓進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得住、住得下、過(guò)得好?！　?

　　要達(dá)到這個(gè)目的，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為基、就業(yè)為本，解決好住房問(wèn)題和子女教育問(wèn)題。

　　解決住房問(wèn)題。一方面，要通過(guò)加大普通商品房的供應(yīng)，特別是中小戶型、中低價(jià)位商品住房的供應(yīng)?！　?

　　另一方面是加大保障性住房建設(shè)，形成以公共租賃住房為主體的，符合河南省情的住房保障體系，這是解決好城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題的重要舉措?！?

　　關(guān)鍵詞 信息化　　

　　推進(jìn)行政村以上3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋　　

　　問(wèn)：下一步，我省如何加快統(tǒng)籌全省信息化工作？　　

　　答：楊盛道（省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)）　　

　　接下來(lái)，我們將認(rèn)真實(shí)施信息化專項(xiàng)工程，主要包含十大工程：信息化與工業(yè)化深度融合推進(jìn)工程、電子政務(wù)應(yīng)用推進(jìn)工程、民生保障信息化應(yīng)用推進(jìn)工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進(jìn)工程、文化信息化推進(jìn)工程、生態(tài)和資源管理信息化推進(jìn)工程、信息化產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推進(jìn)工程、“寬帶河南”推進(jìn)工程、智慧城市應(yīng)用試點(diǎn)推進(jìn)工程、網(wǎng)絡(luò)與信息安全推進(jìn)工程。另外，還要推進(jìn)行政村以上3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。　　

　　關(guān)鍵詞 煤礦安全　　

　　煤炭企業(yè)從530家減至30家　　

　　問(wèn)：我省作為產(chǎn)煤大省，去年創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)歷史最好水平。我省有哪些經(jīng)驗(yàn)并將如何保持這一來(lái)之不易的好局面？

　　答：陳雪楓（副省長(zhǎng)）　　

　　去年，全省共發(fā)生3起事故，死亡12人，杜絕了重特大煤礦事故，可以說(shuō)是歷史第一次。發(fā)生事故的3個(gè)煤礦礦長(zhǎng)都被就地免職，堅(jiān)決讓搞不好安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部丟面子、丟票子、丟帽子?！　?
　　通過(guò)兼并重組，全省煤礦企業(yè)數(shù)量由530家減少到30家，礦井?dāng)?shù)量由794處下降到550處，單井年生產(chǎn)能力由原來(lái)的不足27萬(wàn)噸提升到超過(guò)45萬(wàn)噸?！　?

　　今年，我省將對(duì)已列入關(guān)閉計(jì)劃或擬關(guān)閉礦井，盡快關(guān)閉到位。堅(jiān)決取締非法采煤窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊死灰復(fù)燃、超層越界等違法行為?！　?

　　關(guān)鍵詞 招商引資　　

　　形成雁陣效應(yīng) 打造臨空經(jīng)濟(jì)招商亮點(diǎn)　　

　　問(wèn)：今年我省繼續(xù)把強(qiáng)化建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。請(qǐng)介紹一下我省開(kāi)放招商的成效及下一步工作打算？　　

　　答：李清樹(shù)（省商務(wù)廳廳長(zhǎng)）　　

　　富士康項(xiàng)目的成功引進(jìn)“無(wú)中生有”地實(shí)現(xiàn)了電子信息產(chǎn)業(yè)的異軍突起，百事可樂(lè)、華潤(rùn)集團(tuán)、法國(guó)雅高、UPS、俄羅斯空橋、三井物產(chǎn)、華強(qiáng)、海爾、格力、華南城等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)布局河南，一大批龍頭型、基地型、集群型重大項(xiàng)目落戶中原?！　?

　　今年開(kāi)放招商將重點(diǎn)圍繞鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和知名企業(yè)、投資財(cái)團(tuán)，高起點(diǎn)謀劃運(yùn)作、全方位宣傳推介一批電子信息、航空航材、高端制造、生物醫(yī)藥、新興服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，努力引進(jìn)若干個(gè)標(biāo)志性龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，形成雁陣效應(yīng)，打造臨空經(jīng)濟(jì)招商亮點(diǎn)。