山東主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布 煙臺七區(qū)市將優(yōu)化開發(fā)

　　2月19日，山東省政府發(fā)布了山東主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域資源的環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿Φ?，以是否適宜或如何進行大規(guī)模高強度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)為基準，將全省15.7萬平方公里的陸域面積 ，劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。在這幾類區(qū)域中，煙臺各個區(qū)域都有入選，其中，芝罘區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、萊山區(qū)、龍口市、萊州市、招遠市被劃入優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。 
 
　　七個區(qū)市優(yōu)化開發(fā) 
 
　　《山東省主體功能區(qū)規(guī)劃》將全省15.7萬平方公里的陸域面積，劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。據(jù)了解，優(yōu)化開發(fā)區(qū)域指綜合實力較強、經(jīng)濟規(guī)模較大、內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系密切、科技創(chuàng)新實力較強,集中體現(xiàn)全省競爭力、支撐并帶動全省經(jīng)濟發(fā)展、引領全省自主創(chuàng)新和結構升級的城市化地區(qū),
 
　　國家級優(yōu)化開發(fā)區(qū)域位于環(huán)渤海地區(qū)的南翼，包括膠東半島和黃河三角洲的部分地區(qū)，具體包括青島、煙臺、威海、濰坊、東營、濱州的部分地區(qū)。
 
　　該優(yōu)化開發(fā)區(qū)域范圍包括32個縣（市、區(qū)），面積24677平方公里，人口1835.3萬人，總體分為山東半島國家級優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和省級優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。其中前者包括膠東半島國家級優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和黃河三角洲國家級優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。煙臺市屬于膠東半島國家級優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，其范圍包括7個區(qū)市，數(shù)量與青島相同，位列第一位。具體包括：芝罘區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、萊山區(qū)、龍口市、萊州市、招遠市。這些區(qū)域?qū)⒃诳臻g結構、城鎮(zhèn)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方式、基礎設施布局和生態(tài)系統(tǒng)布局方面進行優(yōu)化。
 
　　十大鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為“重點”
 
　　重點開發(fā)區(qū)域范圍包括國家級重點開發(fā)區(qū)域、省級重點開發(fā)區(qū)域兩個層次，共包括29個縣（市、區(qū)），在這兩個方面煙臺并沒有躋身其中。涉及煙臺的重點開發(fā)區(qū)域主要是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），其中包括長島縣的南長山街道、北長山鄉(xiāng)，萊陽市的龍旺莊街道、穴坊鎮(zhèn)，蓬萊市的北溝鎮(zhèn)、大辛店鎮(zhèn)，棲霞市的桃村鎮(zhèn)、臧家莊鎮(zhèn)，海陽市的留格莊鎮(zhèn)、辛安鎮(zhèn)。
 
　　這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將以打造中心區(qū)域產(chǎn)業(yè)輻射和轉移的重要承接區(qū)，核心城市產(chǎn)業(yè)服務保障基地，農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，周邊農(nóng)業(yè)和生態(tài)人口的承接區(qū)和集散地為基礎。未來主要是以區(qū)域內(nèi)的重點城鎮(zhèn)區(qū)和國家級、省級等各類園區(qū)為依托，以重要交通線為發(fā)展軸，積極發(fā)展電子信息、生物、醫(yī)藥、新材料、新能源、物流、旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，高效、集約利用土地資源，形成產(chǎn)業(yè)集中度高、競爭優(yōu)勢顯著的產(chǎn)業(yè)集群。
 
　　諸多區(qū)域限制開發(fā)
 
　　限制開發(fā)區(qū)域分為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)兩種類型。煙臺依托依山傍海的地理環(huán)境、適宜的氣候、肥沃的土地資源，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好。因此有諸多區(qū)域被列為限制開發(fā)的名單。煙臺屬于東部沿海農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，其中限制開發(fā)的國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)包括萊陽市、棲霞市和海陽市3個。這3市不僅農(nóng)產(chǎn)品豐富，蔬菜、水果也很豐盛，“棲霞蘋果 、萊陽梨，還有海陽白黃瓜”，已經(jīng)成為外地人來煙臺必嘗的3種特產(chǎn)。
 
　　煙臺其他作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還包括：龍口市的北馬鎮(zhèn)、蘆頭鎮(zhèn)、蘭高鎮(zhèn)、石良鎮(zhèn)；萊州市的朱橋鎮(zhèn)、平里店鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)；招遠市的畢郭鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)。而重點生態(tài)功能區(qū)范圍包括：魯中南山地生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和沿海生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩個區(qū)域。煙臺市屬于后者，列入其中的包括長島縣和蓬萊市兩地。這些被限制開發(fā)的生態(tài)功能區(qū)，將集約開發(fā)、集中建設縣城和中心鎮(zhèn)，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高綜合承載能力。
 
　　記者探訪
 
　　海陽市留格莊鎮(zhèn)
 
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，不用再靠天吃飯
 
　　從1995年到海陽市留格莊鎮(zhèn)農(nóng)機站工作 ，江守富在基層工作了18年，他深知留格莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)缺點 ?！傲舾袂f的韭菜、甜瓜、白黃瓜是最有名的，這三種蔬菜被國家認證為無公害蔬菜?！苯馗徽f，留格莊鎮(zhèn)種植韭菜的規(guī)模在膠東地區(qū)是最大的，種植面積達到了8000多畝，“韭菜給留格莊帶來的經(jīng)濟效益也是最大的，一畝所帶來的效益能達到10000元，總效益就是8000萬。”
 
　　留格莊的白黃瓜也是“一絕”，口感又甜又脆，“這些黃瓜到了北京，濟南、青島等大城市市民的餐桌上?！苯馗或湴恋卣f，“另外，留格莊的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展非?？欤绕涫丘B(yǎng)貂，這兩年的行情相當好?！钡牵馗灰灿凶约旱膿?，“鎮(zhèn)上雖然有農(nóng)業(yè)合作社，但是在蔬菜種植上仍以散戶為主，同樣，養(yǎng)貂也以家庭為單位的小規(guī)模養(yǎng)殖為主，沒有規(guī)模效益就等于沒有市場，只能靠天吃飯?！?
 
　　留格莊鎮(zhèn)被劃入山東省重點開發(fā)區(qū)域后，江守富充滿了期待：“這對留格莊鎮(zhèn)來說是一個機遇，借此發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；e極引導農(nóng)民，加入到規(guī)?；a(chǎn)中來，爭取在市場中占據(jù)主導地位，讓農(nóng)民真正變富變強?！?
 
　　蓬萊市北溝鎮(zhèn)
 
　　城市規(guī)劃更合理，生活水平節(jié)節(jié)高
 
　　提起北溝鎮(zhèn)，居民許先生向記者數(shù)了一下北溝鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)：“北溝鎮(zhèn)北側海岸線有一個船配產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有名的京魯船業(yè)和渤海造船就建在園區(qū)內(nèi) ；國電蓬萊發(fā)電有限公司帶動了當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，還有碼頭上的貨船絡繹不絕，港口物流非常發(fā)達。”據(jù)了解，造船、發(fā)電、港口物流是北溝鎮(zhèn)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，每年能為北溝鎮(zhèn)創(chuàng)造近33個億的經(jīng)濟效益。
 
　　北溝鎮(zhèn)成為山東省重點開發(fā)區(qū)域后，北溝鎮(zhèn)人民政府園區(qū)辦公室王主任說：“循環(huán)經(jīng)濟是未來發(fā)展的大方向，而發(fā)電廠所產(chǎn)生的脫硫煙氣，能通過循環(huán)經(jīng)濟利用起來，最近已經(jīng)新上了一個項目——微藻養(yǎng)殖，而脫硫煙氣能減少二氧化碳，提高養(yǎng)殖效率。”而規(guī)劃的方向之一是提高集聚產(chǎn)業(yè)的能力，形成分工協(xié)作、相對完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對此，王主任說：“未來北溝鎮(zhèn)最有可能形成產(chǎn)業(yè)集聚的是化工產(chǎn)業(yè)，而這個項目將在今年6月份上馬。”
 
　　“北溝鎮(zhèn)人民能越來越富，吸引更多的人才到北溝鎮(zhèn)落地生根，通過科學規(guī)劃 ，能避免產(chǎn)業(yè)混亂，城市規(guī)劃將更加合理，未來生活水平越來越高?！北睖湘?zhèn)居民許先生充滿憧憬地說，“越來越有干勁啦！”