?？荡蛟炻糜巍皣H慢城” 演繹慢與快的辯證法

城關(guān)居民在楚文化第一長(zhǎng)廊散步。

　　自工業(yè)革命以來，人們的生活節(jié)奏越來越快。鑒此，國際慢城運(yùn)動(dòng)在歐洲興起。

　　短短10年間，這一運(yùn)動(dòng)鋪開到全世界130多個(gè)國家200多個(gè)城鎮(zhèn)、社區(qū)。南京高淳縣椏溪鎮(zhèn)成為中國第一個(gè)國際慢城?！奥恰笔且环N放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)。根據(jù)世界慢城聯(lián)盟的規(guī)定，獲評(píng)的城鎮(zhèn)、村莊或社區(qū)必須人口在五萬以下，追求綠色生活方式，反污染，反噪音，支持都市綠化，支持傳統(tǒng)手工業(yè)，不設(shè)快餐區(qū)和大型超市等。

　　慢城并非慢效率，它追求的是一種可持續(xù)發(fā)展模式，慢城更不是摒棄現(xiàn)代科技，它鐘情的是人與自然的高度和諧。

　　?？狄M(jìn)慢城理念，重新謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，提升人民生活品質(zhì)，追求低碳、環(huán)保、自然、和諧，建立一個(gè)快旅慢游的目的地。

　　這種別致的發(fā)展觀，值得借鑒。

　　這個(gè)夏天，?？等缁鹑巛薄?

　　五道峽景區(qū)、九路寨大峽谷、溫泉小鎮(zhèn)一批大項(xiàng)目相繼開工，建設(shè)4A級(jí)縣城整體規(guī)劃出臺(tái)。

　　保康，打造“國際慢城”步伐正在加速。

　　在這個(gè)追求效率的時(shí)代，?？荡虺觥奥恰迸啤?，唱出“生態(tài)連續(xù)劇”，思維別致，充滿快與慢的辯證法。

　　生態(tài)?？?，打出“慢城”牌

　　?？担挥诙跷魃鷳B(tài)文化旅游圈中心地帶。

　　這里，被譽(yù)為生態(tài)王國。九路寨原始森林浩瀚，峽谷溪瀑壯觀，巖溶地貌奇特，被稱為中國第十大峽谷；五道峽奇雄險(xiǎn)幽，令人神往；野花谷花香四季，美不勝收；湯池峽溫泉四季恒溫，聞名遐邇。

　　這里，被譽(yù)為“自然王國”。隨著古樁蠟梅、野生牡丹、紅豆杉等珍稀植物大面積發(fā)現(xiàn)，如今的?？?，可謂舉世矚目。

　　這里，是楚文化的重要發(fā)祥地。800年楚國，有350多年在?？笛堇[。

　　伴隨著麻竹、保宜、谷竹和保神四條高速公路的開建，未來?？?，將成為鄂西交通的十字交叉點(diǎn)，美好的發(fā)展前景正在次第展開。

　　2011年10月，新一屆縣委、縣政府遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展的理念，首次提出打造全國綠色示范區(qū)高目標(biāo)定位，作為生態(tài)旅游終極追求目標(biāo)的新概念——“?？德恰睉?yīng)運(yùn)而生。

　　“慢城”，顧名思義，就是慢游之城，是一種放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)，是“慢餐”、“慢生活”運(yùn)動(dòng)的延伸，它提倡人們保持傳統(tǒng)社區(qū)生活和節(jié)奏，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的家園，其核心理念，就是把“生活的城市”變成真正的“宜居的城市”。

　　根據(jù)國際慢城運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的規(guī)定，成為其中成員必須在城市人口、環(huán)境政策、城市發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、食品生產(chǎn)甚至青少年教育等方面滿足54項(xiàng)具體規(guī)定。“慢城”概念在?？狄唤?jīng)植入，便迅速引起理論界高度關(guān)注。

　　科學(xué)謀劃，“慢城”藍(lán)圖催人奮進(jìn)

　　打造“慢城”，是生態(tài)旅游城市發(fā)展的終極追求。

　　而對(duì)于?？祦碚f，建設(shè)旅游“慢城”，就是圍繞“讓生活慢下來”的綠色健康理念，做大叫響“荊山楚源，花漫?？怠蔽幕放坪汀皝肀？担＝】怠鄙鷳B(tài)品牌，充分融入“山水”、“休閑”、“文化”、“宜居”“宜游”發(fā)展理念，將縣城整體建成國家4A級(jí)景區(qū)，建成華中一流的山花名城、最具魅力的生態(tài)養(yǎng)生之城。

　　他們突破傳統(tǒng)城市發(fā)展模式，大手筆謀劃旅游“慢城”核心部件。

　　按照“中心強(qiáng)化、軸向延伸、組群發(fā)展”的空間拓展理念，打破城市地域限制，打造清溪河城市空間主軸和陳家河旅游觀光帶，串接北部綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部門戶形象展示區(qū)和溫泉風(fēng)情旅游區(qū)，形成“一軸一帶、雙核三區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)到2016年，縣城控制區(qū)面積達(dá)到40平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里。

　　在“中心強(qiáng)化”方面，將依托群山環(huán)抱、一水穿城的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，以8平方公里建成區(qū)為中心，對(duì)部分老城區(qū)進(jìn)行更新改造，建成余家坪城市綜合體新區(qū)，形成以紫薇、蠟梅、牡丹、杜鵑四大山花園為主體景觀的“十里畫廊”景觀帶，將楚文化博物館建成“城之魂”，把荊楚廣場(chǎng)建成“城之心”、把官山森林公園建成“城之肺”、把沿河景觀帶建成“城之脈”。

　　在“軸向延伸”方面，沿清溪河兩岸，南北延伸，帶狀拓展，規(guī)劃面積17平方公里，主要建成牌坊灣新區(qū)、封銀巖行政新區(qū)。其中：牌坊灣新區(qū)位于?？党悄系娜肟谔帲攸c(diǎn)建設(shè)熊繹大道、特色文化展示廣場(chǎng)等項(xiàng)目，形成彰顯特色的縣城門戶區(qū)。封銀巖行政新區(qū)，緊挨牌坊灣新區(qū)，將與熊繹大道、物流園區(qū)連成一體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物流中心、長(zhǎng)途客運(yùn)站、巴士站，逐步形成輻射縣城及周邊的現(xiàn)代物流區(qū)。

　　在“組群發(fā)展”方面，按照完善產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化設(shè)施配套的原則，完成溫泉小鎮(zhèn)新區(qū)和萬年山綠色生態(tài)休閑新區(qū)，建設(shè)“衛(wèi)星城鎮(zhèn)群”。其中溫泉小鎮(zhèn)新區(qū)計(jì)劃投資10億元，規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)15平方公里，建成“聚龍峽國際溫泉旅游度假區(qū)”，打造華中第一泉旅游新地標(biāo)；萬年山綠色產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)休閑新區(qū)，將投資20億元，再造一個(gè)3至4平方公里的第二中心，建成“襄陽綠色經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿”；衛(wèi)星城鎮(zhèn)群建設(shè)將以五道峽、野花谷景區(qū)和南河風(fēng)光帶為主體，建成后坪、過渡灣、寺坪、黃堡等四個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)，并抱團(tuán)發(fā)展形成“大?？狄惑w化發(fā)展圈”。

　　目前，保康已擺開六大戰(zhàn)場(chǎng)，并參照阿爾卑斯山區(qū)城鎮(zhèn)體系和世界慢城聯(lián)盟的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以前無古人的大手筆展開了旅游“慢城”建設(shè)。

　　快節(jié)奏推進(jìn)“慢城”建設(shè)

　　為打造旅游“慢城”，保康演繹一出快與慢的辯證好戲。

　　“凡是條件成熟的、準(zhǔn)備比較充分的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，要能快則快；對(duì)于條件不成熟的、準(zhǔn)備不充分的、環(huán)境容量不是很允許的，一律慢下來。通過慢下來思考、比選、甄別，為又好又快發(fā)展提供更好的現(xiàn)實(shí)條件。”“只有在冷靜思考、從容謀劃、穩(wěn)扎穩(wěn)打的基礎(chǔ)上，才能將一些美好的愿望和想法變成現(xiàn)實(shí)?！北？悼h委書記葉叢反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　旅游“慢城”就是要圍繞都市“后花園”、綠色“示范區(qū)”做足文章。為此，縣里提出了20個(gè)發(fā)展課題，廣泛開展調(diào)研，這其中包括發(fā)展定位、目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措，包括作為推進(jìn)“慢城”建設(shè)步伐的五項(xiàng)重要任務(wù)。

　　這五項(xiàng)任務(wù)就是“通高速、建新城、活旅游、建設(shè)四個(gè)大縣、發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)”?！巴ǜ咚佟本褪窃谖磥砦迥陮?shí)現(xiàn)4條高速公路從保康穿境而過；“建新城”就是把保康作為一個(gè)大的4A級(jí)景區(qū)去規(guī)劃去建設(shè)，真正成為名符其實(shí)的“慢城”；“活旅游”就是把旅游業(yè)打造成引領(lǐng)“慢城”發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)；“建設(shè)四個(gè)大縣”就是把?？到ǔ珊颂掖罂h、茶葉大縣、食用菌大縣和養(yǎng)殖大縣，使?？缔r(nóng)產(chǎn)品加工成為“慢城”發(fā)展的基石；而“發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)”，就是把?？盗谆I(yè)向襄陽余家湖保康工業(yè)園和南漳武安鎮(zhèn)磷化工精細(xì)加工園轉(zhuǎn)移，打造“千億產(chǎn)業(yè)園”。

　　今年2月，新一屆縣委又響亮提出了“三年超遠(yuǎn)安、五年趕西峽”的對(duì)標(biāo)趕超目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于、一個(gè)確保”目標(biāo)，為旅游“慢城”奠定基礎(chǔ)?！皟蓚€(gè)高于”就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必須高于全省、全市平均水平，必須高于?？禋v史最高水平；“一個(gè)確?！本褪窃谌】h域經(jīng)濟(jì)綜合考核排名中確保前進(jìn)5位，爭(zhēng)取前進(jìn)10位。

　　與此同時(shí)，新一屆縣委大力倡導(dǎo)“敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)說實(shí)干、善于創(chuàng)新、追求卓越”的精神，全縣黨員干部把目標(biāo)任務(wù)當(dāng)作“作戰(zhàn)圖”和“軍令狀”，通過提諾、亮諾，公開職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行黨員干部全員述評(píng)，并由此掀起“治庸問責(zé)風(fēng)暴”，掃清發(fā)展中的一切障礙，短短5個(gè)月時(shí)間里，就問責(zé)黨員干部125名。

　　正是新一屆縣委先進(jìn)的執(zhí)政理念，使?？翟诮ㄔO(shè)旅游“慢城”的征程中，贏得了發(fā)展的好戲連臺(tái)和捷報(bào)頻傳，打開了跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“快”局面。2011年，?？翟谌】h域經(jīng)濟(jì)排名從40位躍升至37位；今年一季度，保康固定資產(chǎn)投資增幅躍居全市第一；今年1至4月，全縣累計(jì)開工各類項(xiàng)目102個(gè)，協(xié)議引資279.9億元，到位資金18.5億元，招商引資的規(guī)模和質(zhì)量，創(chuàng)歷史最高水平。