新疆借“天山申遺”保護(hù)草原自然景觀

　　天山作為新疆的獨(dú)特標(biāo)志，不僅為民眾所熟知，也是全球具有突出價(jià)值的自然景觀，目前已作為中國(guó)申報(bào)的世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目，報(bào)送聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)。新疆以此為契機(jī)，加大草原景觀保護(hù)力度，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　新疆天山申遺區(qū)域由阿克蘇的托木爾、伊犁的喀拉峻-庫(kù)爾德寧、巴州的巴音布魯克和昌吉的博格達(dá)等4個(gè)小區(qū)域組成，總面積5759平方公里。今年3月，新疆天山申遺文本和系列申報(bào)材料正式通過(guò)世界遺產(chǎn)委員會(huì)審查驗(yàn)收，相當(dāng)于拿到申遺的“入場(chǎng)券”。7月，聯(lián)合國(guó)教科文將組織專家將赴新疆實(shí)地進(jìn)行考察評(píng)估。

　　根據(jù)世界自然遺產(chǎn)的要求，遺產(chǎn)地資源要保持真實(shí)性和完整性，較少受到人類活動(dòng)影響。申遺提名地實(shí)施禁牧是申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的需要，而當(dāng)前新疆天山申遺工作的重點(diǎn)就是草場(chǎng)禁牧。

　　禁牧是對(duì)申遺提名地遺產(chǎn)資源保護(hù)的需要，只有禁牧才能實(shí)現(xiàn)世界自然保護(hù)聯(lián)盟涉危物種紅皮書收錄植物的完整保護(hù)。在新疆伊犁州鞏留縣庫(kù)爾德寧，申遺提名地內(nèi)的農(nóng)牧民房屋、棚圈、搬遷和清理工作進(jìn)展順利。記者在景區(qū)看到，入口已設(shè)立卡點(diǎn)，禁止牲畜、車輛和限制游人進(jìn)入提名地，并嚴(yán)禁牲畜啃食草場(chǎng)。

　　曾在庫(kù)爾德寧景區(qū)內(nèi)放牧、今年80歲的牧民葉爾麥克說(shuō)，過(guò)去依托庫(kù)爾德寧景區(qū)，不僅放牧，還可以讓游客騎馬，每年都可以賺些外快。聽(tīng)說(shuō)要申遺，他表示，庫(kù)爾德寧雖然很美，但是如果得不到很好的保護(hù)，就不能將這一瑰寶傳承下去，會(huì)愧對(duì)子孫。

　　葉爾麥克一家目前已搬進(jìn)了牧民定居新房，寬敞明亮的房子和別墅一樣漂亮。他家已開(kāi)始改變傳統(tǒng)放牧模式，發(fā)展圈養(yǎng)、育肥產(chǎn)業(yè)，從事旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，制作和銷售特色旅游產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　造成草原退化的原因之一就是超載放牧。該州特克斯縣實(shí)行喀拉峻提名地禁牧及緩沖區(qū)限牧機(jī)制，加快草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)牧民收入，有效遏制天然草原的退化沙化，為各種牧草創(chuàng)造休養(yǎng)生息的條件，促使草原植被較快恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用和自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，這也為申遺提供了重要保障。

　　而提名地博格達(dá)峰下的天山天池景區(qū)，從2005年開(kāi)始就已累計(jì)投資4億多元人民幣開(kāi)展大規(guī)模的生態(tài)移民。截至目前，新疆天山天池景區(qū)核心區(qū)15萬(wàn)畝草場(chǎng)已全面禁牧。

　　實(shí)施申遺提名地草原禁牧后，國(guó)家將以草原承包證書的持有人為對(duì)象，以承包人承包草原核定的禁牧面積，作為核發(fā)補(bǔ)助的依據(jù)，每畝每年補(bǔ)助50元人民幣。從2011年，新疆借助國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的契機(jī)，對(duì)新疆天山天池、喀納斯、那拉提等十幾個(gè)著名的高山草原景區(qū)的天然草場(chǎng)進(jìn)行永久禁牧。