加大城市建設力度 提高城市管理水平

    陳良宇代市長在報告中說，繼續(xù)堅持“建管并舉”方針，在大力加強城市管理和環(huán)境保護的同時，以樞紐型、功能性重大基礎設施建設為重點，推進新一輪城市建設。

    加大城市基礎設施建設的力度。高起點推進上海國際航運中心和亞太地區(qū)航空樞紐港建設，力爭啟動深水港一期工程，建成外高橋港區(qū)四期工程，啟動浦東國際機場二期工程。全面加快高速公路網和軌道交通網建設，完善城市綜合交通體系，加強與周邊省市的交通聯系。建成莘奉金、同三國道上海段、滬青平高速公路一期工程，開工建設滬蘆、嘉金等五條高速公路。加快建設地鐵一號線北延伸、明珠線二期、明珠線一期北延伸、楊浦線、莘閔線等五條軌道交通工程，繼續(xù)推進磁懸浮示范運營線建設。繼續(xù)加快“一橋三隧”越江工程建設，建成吳淞口越江隧道，確保外環(huán)線全線通車。加快建設鐵路上海南站和外高橋電廠二期工程。做好崇明越江通道工程建設的前期準備工作。按照“百年大計、世紀精品”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，高起點、高水平推進黃浦江兩岸地區(qū)綜合開發(fā)。

    全面推進新一輪舊區(qū)改造，進一步提高市民居住水平。堅持“拆、改、留”并舉，做好改造地塊的認定工作，細化舊區(qū)改造配套政策，完善“政府扶持、企業(yè)運作、市民參與、有償回搬”機制，重點改造舊里以及急需改建地區(qū)的舊住房。

    全面完成“環(huán)境保護和建設三年行動計劃”，提高城市環(huán)境質量。完成蘇州河綜合整治一期工程，進一步改善蘇州河和中小河道水質。建設一批大型污水處理設施。繼續(xù)優(yōu)化能源結構，推進大氣環(huán)境治理，全年空氣質量指數二級和好于二級的天數占到85％以上。加強綠化建設，抓緊啟動城市森林的規(guī)劃建設，繼續(xù)加快中心城區(qū)大型公共綠地建設，全線建成外環(huán)線100米林帶，市區(qū)人均公共綠地面積達到6.5平方米，綠化覆蓋率超過25％。進一步做好固體廢棄物處置和重點工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。名詞解釋

    “一橋三隧”：盧浦大橋、吳淞口越江隧道、大連路隧道、復興路隧道。

    “空氣質量指數二級”：目前發(fā)布的空氣質量日報、預報是以“API”指數來表述的，是由某一項污染物的日平均濃度與空氣污染指數分級濃度限值比較計算得到的，當0≤API≤50，說明空氣質量優(yōu)，污染物濃度小于等于環(huán)境空氣質量標準中的一級標準限值，此為空氣質量一級；當50＜API≤100，表明空氣質量良，污染物濃度小于等于環(huán)境空氣質量標準中的二級標準限值，此為空氣質量二級。

    “城市森林建設規(guī)劃”：今年上海城市森林建設重點之一是，按照上海城市東南西北四個方向，以及本市自然地貌類型，在外環(huán)線以外地區(qū)規(guī)劃建設五個大型片林。郊區(qū)五個大型片林總面積約182平方公里，包括：以閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)為中心布局的浦江大型片林；沿大治河布局的南匯大型片林；佘山大型片林；在嘉定與寶山之間布局的嘉——寶大型片林；在橫沙島嶼范圍內的橫沙生態(tài)森林島。

    加大城市基礎設施建設力度郊區(qū)五個大型片林三大綜合物流園區(qū)