老街古巷，人泉相依 濟(jì)南可定位休閑旅游城市

每逢節(jié)假日，趵突泉景區(qū)都會迎來大量游客來此觀光 記者 龔輝 攝 

　　“旅游產(chǎn)品的包裝與設(shè)計，旅游市場的營銷，旅游資源的梳理和整合，整個城市的綜合配套設(shè)施，幾乎所有有關(guān)旅游業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不足，解決的根本只有一個：盡快為濟(jì)南的旅游業(yè)定位。不解決這個前提，其它的都注定要‘舉步維艱’。”在濟(jì)南從事旅游工作近20年的全國優(yōu)秀導(dǎo)游員張曉國這樣分析泉水游的出路。

　　人泉相依的老街古巷濟(jì)南具有深厚的“休閑”特質(zhì)

　　“實踐正在一步步證明，膚淺的、表象的觀光旅游越來越?jīng)]有競爭力。深入地品味已成為旅游的靈魂。濟(jì)南具有‘休閑’的特質(zhì)。”張曉國說，泰山文化是道家文化，曲阜三孔則是儒家文化，而濟(jì)南是中國傳統(tǒng)文化最生活化的城市，是儒家和道家文化兩種文化影響下的生活體現(xiàn)。對于大量的社會人來說，兩種文化都是必需的，不是對立和矛盾的，兩種文化影響形成了濟(jì)南獨(dú)特的城市性格，道家的內(nèi)斂、不張揚(yáng)，儒家尚禮而不刻板，都得到體現(xiàn)。這也是濟(jì)南城市性格中最吸引人的地方。張曉國認(rèn)為，濟(jì)南的地理位置、山水自然風(fēng)貌、文化氣息、民風(fēng)、民俗等都有與現(xiàn)代旅游業(yè)休閑度假的發(fā)展方向相切合的地方，濟(jì)南有底氣打造“休閑旅游”。

　　山東旅游規(guī)劃設(shè)計院院長陳國忠認(rèn)為，濟(jì)南的泉水資源、南部山區(qū)、靈巖寺等都具有休閑旅游的潛質(zhì)，但設(shè)施和產(chǎn)品的包裝還沒有完成。我們了解到歐洲游客夏天去海邊，冬天去滑雪，以最快的速度到達(dá)，在目的地一呆幾天十幾天。再以滑雪游為例，我們的滑雪無論是硬件還是服務(wù)都無法滿足高端游客的需求，高端游客不愿意玩，中低收入者玩不起。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，濟(jì)南一直在“蝶變”的路上。但針對旅游業(yè)，泉城需要大動作、大亮點(diǎn)，如果做亮點(diǎn)一定不能離開獨(dú)特的泉水資源、人泉相依的老街古巷。

　　濟(jì)南應(yīng)明確城市定位做大休閑旅游城市

　　“濟(jì)南該為發(fā)展旅游業(yè)定位了！”張曉國說，旅游產(chǎn)品的包裝與設(shè)計，旅游市場的營銷，旅游資源的梳理和整合，整個城市的綜合配套設(shè)施，幾乎所有有關(guān)旅游業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不足，最根本的解決方案只有一個：盡快為濟(jì)南的旅游業(yè)定位。不解決這個前提，其它的都注定要“舉步維艱”。且不說省外的天津、南京、蘇州這樣的城市了，連省內(nèi)旅游資源遠(yuǎn)不及濟(jì)南的棗莊、沂水都已為自己定位為“旅游城市”了。

　　張曉國認(rèn)為，解決定位的問題，實際上就是明確發(fā)展旅游業(yè)的重要性。濟(jì)南在上個世紀(jì)就被認(rèn)定為“歷史文化名城”，這個認(rèn)定既不是功能的，也不是產(chǎn)業(yè)的，但“休閑旅游城市”既是功能的，又是產(chǎn)業(yè)的。他說，只有解決了定位問題，從政府領(lǐng)導(dǎo)到社會各個層次意識到發(fā)展旅游業(yè)的重要性，將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，才能深入解決一系列相關(guān)的問題。張曉國說，“旅游、休閑、度假”是旅游業(yè)的三個層次，旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，濟(jì)南應(yīng)該定位為“休閑旅游城市”。

　　成立大旅游委理順管理體制別再讓叫賣旅游的沒資源

　　在濟(jì)南市現(xiàn)有政府職能部門劃分上，涉及到旅游業(yè)的管理職能的有濟(jì)南市旅游局和濟(jì)南市城市園林綠化局，前者職責(zé)包括了旅游業(yè)的規(guī)劃、營銷等，后者管理著以趵突泉為首的三大名勝，動物園、紅葉谷、四門塔等眾多旅游資源。但園林局的職責(zé)更講求社會公益性，更偏重為居民提供良好的娛樂休閑環(huán)境，因而給人“重建設(shè)，輕營銷”的感覺。旅游局不掌握資源，缺少發(fā)展旅游業(yè)的“抓手”。不少業(yè)內(nèi)人士建議，濟(jì)南市應(yīng)理順政府管理體制，成立旅游委，解決職能部門劃分帶來的體制上的不順。

　　張曉國認(rèn)為，若打破現(xiàn)有體制存在困難，其實成立旅游委并不是唯一的途徑，可以探索市場化的途徑，通過成立旅游集團(tuán)，由政府和企業(yè)成立股份制運(yùn)營公司，將資源及市場等都轉(zhuǎn)化到市場上去。