佛山實施《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

　　自“嶺南文化名城”的新定位提出以來，佛山就一直在為尋找城市發(fā)展的“根”與“魂”而努力。昨日，繼《佛山歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》出臺之后，市國土資源和城市規(guī)劃局正式發(fā)布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），對全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)作出詳細(xì)規(guī)定。

　　專職?？?nbsp;為歷史文化保駕護(hù)航

　　據(jù)了解，該《條例》對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的申報與批準(zhǔn)、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)措施和監(jiān)督管理等幾個方面作出了詳細(xì)規(guī)定。按照《條例》的規(guī)定，市政府將設(shè)立市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村管理委員會，專門負(fù)責(zé)全市歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時，市區(qū)兩級政府還將設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)的專項資金，用于申報、規(guī)劃、修繕、維護(hù)和管理等工作。其資金除市區(qū)財政預(yù)算安排外，還來源于社會各界的捐贈和資助，公有歷史建筑轉(zhuǎn)讓、出租或通過其他合理利用方式獲得的收益等途徑。

　　此外，《條例》還指出，鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作。對在保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)的，佛山將予以表彰和獎勵，而對造成歷史文化遺產(chǎn)破壞的，無論是政府還是個人都將追究行政或刑事責(zé)任。

　　該報必報 保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改

　　根據(jù)該《條例》規(guī)定，申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村，一般由所在區(qū)人民政府向市人民政府報送申報材料，經(jīng)市人民政府同意后按規(guī)定程序報送申報材料。

　　不過，由于歷史文化名城名鎮(zhèn)名村短期內(nèi)對地方經(jīng)濟(jì)不能帶來很好的效益且許多建設(shè)活動都要受到限制，一些地方政府并不熱衷。對此，該《條例》也作出了明確規(guī)定，“對符合申報條件而沒有申報歷史文化名鎮(zhèn)、名村的區(qū)人民政府，市人民政府可以向該區(qū)人民政府提出申報建議”；“仍不申報的，可以按法定程序直接向省人民政府提出確定該鎮(zhèn)、村莊為歷史文化名鎮(zhèn)、名村的建議”。

　　同時，對已認(rèn)定的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，所在的區(qū)人民政府需組織編制保護(hù)規(guī)劃，并在名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成，同時報國務(wù)院建設(shè)主管部門和國務(wù)院文物主管部門備案，并不得擅自修改。

　　此外，該《條例》還要求，通過建立公眾參與機(jī)制、名城展示體系、文化資源預(yù)警體系等舉措加強(qiáng)對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)。禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開山、采石、開礦等活動，占用確定保留的園林綠地、河湖水系、道路，修建生產(chǎn)、儲存爆炸性等物品的工廠倉庫。而諸如在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動等也需事先經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和文物部門批準(zhǔn)。