南京回應(yīng)“梧桐”事件 原則上應(yīng)工程讓樹

網(wǎng)友為法桐系上綠絲帶

法桐上貼著市民的護(hù)樹宣傳單

　　規(guī)劃：以保護(hù)古樹名木為前提 補(bǔ)綠：移一補(bǔ)二養(yǎng)三 

　　南京昨（３月１７日）制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市古樹名木及行道大樹保護(hù)的意見》。該《意見》提出，城市中的古樹名木、行道大樹，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。所有市政工程規(guī)劃、建設(shè)都要以保護(hù)古樹名木為前提，原則上工程讓樹，不得砍樹。 

　　原則上工程讓樹，不得砍樹 

　　法桐為地鐵建設(shè)“讓路”，這讓不少市民、網(wǎng)友十分痛心，今后這種情況有望不再發(fā)生。 

　　隨著城市建設(shè)的不斷加快，工程建設(shè)與樹木保護(hù)常常成了一對(duì)不可避免的矛盾。該《意見》則為這對(duì)矛盾首次解開了疙瘩：城市中的古樹名木、行道大樹，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。所有市政工程規(guī)劃、建設(shè)都要以保護(hù)古樹名木為前提，原則上工程讓樹，不得砍樹。經(jīng)批準(zhǔn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，凡涉及到需移植古樹名木或數(shù)量較多、規(guī)格較大的行道樹的，應(yīng)主動(dòng)提出避讓和保護(hù)方案，并與主體方案共同報(bào)批。 

　　以保護(hù)古樹名木為前提規(guī)劃建設(shè) 

　　季建業(yè)強(qiáng)調(diào)，今后涉及重大工程的規(guī)劃、建設(shè)，要以保護(hù)古樹名木、保護(hù)行道樹為前提，“不得亂砍樹，不得亂移樹”。 

　　具體而言，季建業(yè)表示要從源頭上把關(guān)，從審批程序上控制，從工程措施上強(qiáng)化，從施工組織上落實(shí)?！安蝗菰S再發(fā)生因?yàn)橹卮蠊こ探ㄔO(shè)隨便、擅自移樹的現(xiàn)象，這個(gè)要進(jìn)一步明確?！?nbsp;

季建業(yè)表示要進(jìn)一步加大綠化建設(shè)力度，建設(shè)好“一園、四帶、五片、百個(gè)小游園”，從而打造生態(tài)宜居城市，保護(hù)南京的生態(tài)特色，做響這一生態(tài)名牌。

當(dāng)城建工程的規(guī)劃建設(shè)與古樹名木的保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，如何處理呢？季建業(yè)給出肯定的答案：“以保護(hù)古樹名木為前提，要在保護(hù)古樹名木的前提下，去調(diào)整優(yōu)化施工方案?！?

季建業(yè)強(qiáng)調(diào)，凡是已經(jīng)審批的或今后將要審批的重大工程、開發(fā)項(xiàng)目，必須做綠化保護(hù)的規(guī)劃。“怎么避開古樹名木，怎么保護(hù)古樹名木，必須提交規(guī)劃方案?！?

重點(diǎn)敏感路段移樹須先公示

如果確實(shí)要移，有沒有措施最大限度減少損失？據(jù)悉，對(duì)于確需移植古樹名木或行道大樹的，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市古樹名木及行道大樹保護(hù)的意見》也制定了嚴(yán)格的條條杠杠，設(shè)立三道“關(guān)卡”以最大程度地保護(hù)這些綠色生命。

首先是嚴(yán)密的審批程序。其中，主干道的樹木需要移植的，由市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案；次干道、支路、街坊路的樹木需要移植的，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見，報(bào)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；公共綠地的樹木需要移植的，由市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居住區(qū)中的樹木需要移植的，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見，報(bào)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；在城市重點(diǎn)敏感路段移植樹木或移植樹木數(shù)量較大的，作出行政審批前必須先進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)公眾意見，市城市綠化行政主管部門根據(jù)公眾意見審慎作出審批意見，并報(bào)市人民政府備案。

“移古樹名木、行道大樹的審批權(quán)上升到市政府，此外還要聽取百姓的意見，建立引導(dǎo)公眾參與機(jī)制，向百姓公示?！奔窘I(yè)說。

“補(bǔ)綠”： 移一補(bǔ)二養(yǎng)三

其次是完善的技術(shù)保障。移樹工程要制定完備的移植方案，由園林綠化專業(yè)單位實(shí)施，確保當(dāng)年的存活。公共綠地上的樹木移植原則上應(yīng)就近安置在綠地、廣場(chǎng)和公園內(nèi)。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)檔案，確保成活率并加強(qiáng)后續(xù)養(yǎng)護(hù)。

“盡量移至城區(qū)里的中央公園、小游園、單位，使其生態(tài)環(huán)境適宜樹的保護(hù)和成長(zhǎng)?！奔窘I(yè)強(qiáng)調(diào)，要從保養(yǎng)措施上，確保樹的安全。

“要實(shí)行嚴(yán)格的‘補(bǔ)綠’制度，移一補(bǔ)二養(yǎng)三?！薄兑庖姟诽岢觯鞘兄械墓艠涿?、行道大樹，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。所有市政工程規(guī)劃、建設(shè)都要以保護(hù)古樹名木為前提，原則上工程讓樹，不得砍樹。經(jīng)批準(zhǔn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，凡涉及到需移植古樹名木或數(shù)量較多、規(guī)格較大的行道樹的，應(yīng)主動(dòng)提出避讓和保護(hù)方案，并與主體方案共同報(bào)批。

凡在主城區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，必須按“移一補(bǔ)二”的原則，在指定地塊補(bǔ)栽綠化，確保主城區(qū)綠量?！霸诔菂^(qū)移一棵，要補(bǔ)兩棵，保證養(yǎng)活三棵。”季建業(yè)提出，今后城區(qū)重要工程綠化覆蓋面達(dá)不到規(guī)劃要求的，必須到指定的地塊補(bǔ)綠，所有單位建大樓都必須按照規(guī)定這樣做。

此外，季建業(yè)表示要鼓勵(lì)認(rèn)養(yǎng)綠化。《意見》指出，進(jìn)一步落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任、建設(shè)“綠色南京”需要全民的參與，大力提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、市民認(rèn)養(yǎng)、管護(hù)古樹名木，共同維護(hù)南京山水城林融為一體的城市風(fēng)貌。

“今后不容許再發(fā)生大行宮這樣的事情?！奔窘I(yè)坦言，要通過吸取這次教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格規(guī)定，保護(hù)南京的生態(tài)特色，保護(hù)先人留下的古樹名木，保護(hù)我們共同的家園。