城區(qū)人口已超百萬 綿陽將建4個城市次中心

　　規(guī)劃

　　2015年，綿陽市城市常住人口達到120萬人，2020年，綿陽市城市常住人口達到150萬人

　　措施

　　綿陽將實施“拓展新區(qū)、疏解舊城、優(yōu)化交通、提升中心、控制生態(tài)”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設園藝、游仙、高新、經(jīng)開四個城市次中心

　　3月1日，綿陽市民夏梅來到園藝，想看看自己在“太陽城”買的房子建得如何了，誰知，她竟在途中迷了路，半個多小時后才找到地方，而這距離她上次來只有短短半年時間。

　　據(jù)《綿陽晚報》報道，截至2010年，綿陽城區(qū)人口已達108萬人。根據(jù)最新《綿陽市城市總體規(guī)劃（2010－2020）》，2015年，綿陽市城市常住人口達到120萬人，2020年，綿陽市城市常住人口達到150萬人。為了提升功能，疏減中心城區(qū)人口，綿陽將建4個城市次中心，園藝就是其中之一，此外還有游仙區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)三地。

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　　城市擴容 昔日的村落變身一座新城

　　從2005年開始，綿陽房地產(chǎn)進入一個火熱的時代。在這樣的市場背景下，省內(nèi)外開發(fā)企業(yè)紛至沓來，參與建設綿陽的一個個“新區(qū)”。園藝是眾多新區(qū)中最先開始開發(fā)的一個。

　　3月1日下午，成都商報記者乘出租車前往園藝，道路縱橫交錯，四通八達，連接著城市的多個地方，每條街道兩邊，要么是蓋好的樓房，要么就是在建的樓盤。的哥王師傅很有感觸地告訴成都商報記者，他原是當?shù)氐拇迕?，十多年前，這里除了村落外就是荒山和田地，一到下雨天，居民的出行便成了老大難問題，大部分村民靠外出打工生活?！澳菚r候，根本沒有想過這里會發(fā)展得這么好，村民搖身變成了城鎮(zhèn)居民，道路修好了，一座座樓房拔地而起。”王師傅說，以前他在廣州打工，自從園藝開發(fā)后，他就從廣州回到綿陽開始開出租車。

　　成都商報記者在園藝看到，這個昔日的村落目前已建起幾十個中高檔樓盤，部分企事業(yè)單位也搬遷到此，短短幾年時間，一座新城已然崛起。

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　　拓展新區(qū) 綿陽將建四個城市次中心

　　現(xiàn)在，綿陽市民說的最多的兩個字是“擁堵”，長期討論的話題“這樣擁堵的交通還買不買車”，而這個問題，其實和一個正走進綿陽市民生活的名詞緊密相連：百萬人口大城市。3月1日，綿陽市規(guī)劃局總規(guī)劃師何林泰介紹，綿陽將實施“拓展新區(qū)、疏解舊城、優(yōu)化交通、提升中心、控制生態(tài)”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設園藝、游仙、高新、經(jīng)開四個城市次中心，實現(xiàn)置業(yè)、就業(yè)、購物就地平衡，降低現(xiàn)在城區(qū) 人口密度。

　　綿陽市規(guī)劃局總規(guī)劃師何林泰介紹，整個園藝片區(qū)，將依托科創(chuàng)園，形成以科技研發(fā)、行政辦公、文化和居住為主導的城市新區(qū)。接受舊城疏散的行政辦公和居住功能，向外調(diào)整區(qū)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)功能。片區(qū)的中心規(guī)劃形成城市次中心，承擔市級行政中心、科研教育及綜合服務等功能。

　　“游仙是規(guī)劃的另一個城市次中心，將沿一環(huán)路形成以生活服務、休閑娛樂為主導的組團中心。富樂山與芙蓉溪沿岸為休閑旅游基地，承擔市級休閑旅游服務功能?！焙瘟痔┱f。

　　日前，游仙區(qū)委書記謝曉東在中共綿陽市游仙區(qū)第四次代表大會第五次會議上指出，游仙區(qū)將以建設宜居城市新區(qū)為契機，充分依托近郊的自然山水資源，打造水岸高檔商住區(qū)、山景休閑居住區(qū)。推進開元場、沈家壩、經(jīng)濟實驗區(qū)、城南新區(qū)、游仙鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)舊城改造，打造集高檔住宅、寫字樓、酒店、商業(yè)中心為一體的城市綜合體。 

　　3月1日，綿陽市游仙區(qū)委宣傳部外宣辦主任楊竹梅介紹，位于游仙區(qū)的芙蓉漢城被評為國家2A景區(qū)，芙蓉漢城也被評為“特色商業(yè)街”；春節(jié)前，位于游仙區(qū)的綿陽科技館開館，越王樓也已建成?！耙慌糜卧O施的建設，商業(yè)街的完善，游仙區(qū)正在為建設城市次中心做著充分的準備?！?

　　何林泰介紹，除了園藝和游仙兩個次中心外，高新區(qū)次中心將主要承擔城市西部商業(yè)中心、市級體育中心、區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代制造業(yè)中心等功能。經(jīng)開區(qū)次中心將承擔科技會展中心、涪城區(qū)行政中心、城市南部體育中心、商業(yè)中心等功能。

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　　城市人口 2020年常住人口達150萬

　　何林泰3月1日介紹，新中國成立初期，綿陽城市規(guī)模只有2.7萬人、2平方公里。上世紀九十年代中期以來，綿陽城市規(guī)模擴張不斷加快。1996-2000年，平均每年建設用地增加2.1平方公里，人口增加2.6萬人；2000-2007年，平均每年增加建設用地約5.3平方公里，人口增加3.4萬人。到2007年底，綿陽城市人口規(guī)模達到80.3萬人，建設用地面積80.5平方公里。

　　最新的《綿陽市城市總體規(guī)劃（2010－2020）》顯示，2015年，綿陽市中心城區(qū)城市建設用地達到125平方公里，城市常住人口達到120萬人；2020年，綿陽市中心城區(qū)城市建設用地150平方公里，城市常住人口150萬人。

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　　城市布局 中心城區(qū)劃分為11個組團

　　何林泰介紹，綿陽依山傍水，城市布局呈組團分布。此前，各組團的連接主要靠南北方向的長虹大道、東西方向的臨園干道，而帶來的結(jié)果是，城區(qū)交通擁堵。于是，2009年、2010年，綿陽分別啟動了二環(huán)路和繞城高速工程，進一步完善城市交通體系，緩解城區(qū)交通壓力，實現(xiàn)石馬片區(qū)、青義片區(qū)、園藝片區(qū)、新皂片區(qū)、軍轉(zhuǎn)民工業(yè)區(qū)、城南工業(yè)區(qū)等城市區(qū)間的快速連接，有效帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　何林泰表示，綿陽城市經(jīng)過發(fā)展后，未來的空間結(jié)構(gòu)將依托綿陽城區(qū)四山環(huán)抱、三江匯流的自然山水格局，形成山水間隔，指狀生長的多組團空間布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)自然山水及道路等要素劃分，將中心城區(qū)分為中心區(qū)、園藝、高新、塘汛、游仙、科學城、松埡、青義、小枧、循環(huán)經(jīng)濟園、磨家共11個組團。

　　“沿中心區(qū)向西北至園藝、向西至安昌河上游、向南至塘汛的發(fā)展軸線是城市主要發(fā)展軸線；沿中心區(qū)向北至高水、東北至游仙的發(fā)展軸線是城市次要發(fā)展軸線?！焙瘟痔┱f，中心城區(qū)的11個組團各具備不同的功能，如中心區(qū)，就是城市綜合性服務中心，而高新區(qū)組團則承擔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流和居住功能。

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　　工業(yè)產(chǎn)值 5年內(nèi)總產(chǎn)值突破3000億元

　　城市的發(fā)展離不開工業(yè)的發(fā)展。3月1日，綿陽市經(jīng)濟委員會綜合科科長吳立介紹，綿陽市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出，到2012年，綿陽市工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，年均增速達到25%以上，工業(yè)占GDP的比重達到45%以上；到2015年，綿陽市工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，工業(yè)增加值突破1000億元，工業(yè)占GDP的比重達到50%以上。

　　“根據(jù)目前綿陽工業(yè)的現(xiàn)狀，綿陽工業(yè)的發(fā)展，必須進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”吳立說，根據(jù)規(guī)劃，到2015年，綿陽市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達到850億元以上；園區(qū)建設面積擴至200平方公里以上。打造1個千億級主導產(chǎn)業(yè)、1個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個千億級企業(yè)集團、5個百億級以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、1個500億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、6個百億級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“綿陽作為科技城，必須要有自主創(chuàng)新的品牌。”吳立說，到2015年，綿陽市將新增省級以上研發(fā)平臺（技術(shù)中心、工程中心、研發(fā)中心、重點實驗室）60家，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到70%以上，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)及產(chǎn)品100個，創(chuàng)建中國馳名商標15件，中國名牌10個。