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由哥倫比亞大學、清華大學和麥肯錫公司合作的最新研究報告指出,在我國112個城市中,有39個是不可持續(xù)增長的城市,不論經(jīng)濟表現(xiàn)如何,其可持續(xù)性顯著降低;有13個在可持續(xù)性和經(jīng)濟增長間搖擺不定;有48個城市表現(xiàn)為可持續(xù)增長。
此項聯(lián)合研究項目名為《城市中國研究計劃》,上述三家合作機構(gòu)11月1日在北京發(fā)布了研究計劃中的首個報告《城市可持續(xù)性發(fā)展指數(shù):衡量中國城市的新工具》。
報告引入“城市可持續(xù)性指數(shù)”,從基本需求、資源效率、環(huán)境清潔度、建筑環(huán)境和對可持續(xù)性的承諾五個方面18個指標,對城市的可持續(xù)發(fā)展做出評估。
麥肯錫中國公司資深董事華強森(Jonathan Woetzel)說 ,(中國城市可持續(xù)增長的)趨勢是比較樂觀,有一些指標已經(jīng)達到發(fā)達國家的標準,比如水資源和衛(wèi)生;也有一些與發(fā)達國家還有明顯的差距,特別是環(huán)境,“我們應該考慮如何彌補這個差距”。
在回答本報記者提問時,華強森并未透露39個不可持續(xù)增長城市的名單。
此112個城市樣本,出自我國“十一五”計劃確定的113個可持續(xù)發(fā)展及加強環(huán)保的重點城市。研究報告說,因為數(shù)據(jù)不足,在分析中剔除了拉薩。
研究結(jié)果是基于樣本城市在2005至2008年的數(shù)據(jù)分析得出。華強森補充說,數(shù)據(jù)來源于官方的城市年鑒和麥肯錫數(shù)據(jù)庫。
報告說,13個搖擺不定的城市的可持續(xù)性稍降,經(jīng)濟增長在平均水平。19個可持續(xù)增長的城市發(fā)展緩慢,但經(jīng)濟增長低于平均水平。另有29個城市可持續(xù)增長,且經(jīng)濟增長高于平均水平。
報告發(fā)現(xiàn),城市可持續(xù)增長能力與城市財富之間幾乎沒有聯(lián)系。推動城市可持續(xù)性的大部分指標(如大眾交通使用率、污水處理率及環(huán)保投資水平等)都不受城市經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。
“與城市財富有微弱聯(lián)系的指標,只有耗電量、工業(yè)二氧化硫排放量以及資源密集型行業(yè)對GDP的貢獻?!?nbsp;
此研究也發(fā)現(xiàn),在上述三個指標相關(guān)的“資源效率”問題上,樣本城市的資源效率尚未改善,仍落后于發(fā)達國家水平。電力消耗趨勢持續(xù)穩(wěn)定,家庭水消耗和工業(yè)廢物循環(huán)在改善中,而重工業(yè)的可持續(xù)性在惡化。
“但在需要在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間做出抉擇的領(lǐng)域,中國城市卻落后很多。中國城市的空氣污染和二氧化硫排放量遠超發(fā)達國家和世衛(wèi)組織的標準,盡管二氧化硫排放量已在大幅下降。整體而言,中國對重工業(yè)的依賴度還很高。而且,電力消耗作為GDP的一部分也遠高于發(fā)達國家水平。”
研究方說,2005年-2008年,城市空氣中二氧化硫濃度從50微克/立方米,降低到46微克/立方米,但仍高于世衛(wèi)組織20微克/立方米的標準。中國只有不到20%的城市達到世衛(wèi)二氧化硫標準。
清華大學教授、哥倫比亞大學全球中心(東亞)主任肖耿說,中國需要在追求人均GDP越來越高和可持續(xù)發(fā)展中找到平衡。
