最綠最美的人居環(huán)境 生態(tài)福建成就綠色發(fā)展

　　閩山蒼蒼，閩水泱泱。

　　福建省作為全國重點(diǎn)林區(qū)，堅持弘揚(yáng)生態(tài)文明，加快生態(tài)省建設(shè)，“十一五”期間，全省森林覆蓋率持續(xù)保持全國第一。

　　今年春節(jié)，胡錦濤總書記來閩考察時強(qiáng)調(diào)“福建生態(tài)環(huán)境良好，一定要精心保護(hù)好這一片青山綠水，為子孫后代留下綠色家園”。牢記總書記的囑托，福建省省委、省政府明確要求，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，今年初提出，全面開展以“綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障”為主的“四綠”工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化層次與水平。

　　11月4日，福建省省委、省政府再推舉措，加快城鄉(xiāng)綠化：著力抓好各類公園綠地建設(shè)，因地制宜多建設(shè)小綠地、小公園、小街景等，加快城市立交橋、高架橋、坡岸、墻面、屋頂?shù)攘Ⅲw綠化，加快城市綠化帶、片林和重點(diǎn)地段的綠化美化彩化，提升城市形象。加快村鎮(zhèn)綠化，2010－2011年計劃創(chuàng)建300個綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個綠色村莊。

　　八閩大地將更加蔥蘢，魅力無限。

　　增綠，增綠，再增綠：延伸海西之綠

　　莊水秋，漳州市龍文區(qū)碧湖村村支書。近來，他時常到村里各個角落轉(zhuǎn)悠。碧湖村正在整體搬遷，取而代之的將是一個大型城市生態(tài)公園。他說：“村民們都和我一樣很舍不得搬走，但大家對建設(shè)生態(tài)公園都很支持，僅用兩個月，就完成了80%的拆遷任務(wù)?！?

　　這個生態(tài)公園位于漳州九龍大道以東，占地面積3400畝，是目前福建省在建的面積最大的濕地公園，建成后將與目前在建的江濱公園相連，構(gòu)成九龍江畔的一條生態(tài)休閑大走廊。

　　不僅在龍文區(qū)，在漳州，在福建省全省，今年初以來，這樣建綠、插綠的場面隨處可見，借助“四綠”工程建設(shè)，福建省向生態(tài)省建設(shè)新高地發(fā)起了新一輪的攻堅。

　　山多林多是福建省的一大特色和優(yōu)勢。省委、省政府歷來高度重視林業(yè)改革與發(fā)展，特別是在“十一五”期間，福建省在全國率先開展了集體林權(quán)制度改革和全面推進(jìn)綜合配套改革，解放了林業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了林業(yè)活力，全省呈現(xiàn)出資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的良好局面。全省森林覆蓋率也從62.96%提升到63.1%，持續(xù)居全國第一。

　　“但是，福建省森林覆蓋率也存在二元結(jié)構(gòu)。森林覆蓋帶主要分布在山區(qū)、林區(qū)，城市、村鎮(zhèn)分布較少?！笔×謽I(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“個別地方新區(qū)和新村建設(shè)‘只有新房、沒有新綠’。如果一直在山上做文章，保持森林覆蓋率全國第一很困難?！?

　　面對有限的綠化空間，我省該如何作為？

　　積極爭取發(fā)展政策。今年起，福建省省級以上4226萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每畝12元，其中省級以上自然保護(hù)區(qū)提高到每年每畝15元；去年，省財政對全省1.15億畝森林實(shí)行火災(zāi)保險后，今年起實(shí)行政策性綜合保險，將險種拓展到火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、病蟲災(zāi)，目前全省承保面積4500萬畝，其中生態(tài)公益林全納入綜合保險；建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，從今年起省級財政開展林木良種、造林苗木補(bǔ)貼試點(diǎn)，今年初以來，省財政已投入4000萬元；從今年1月1日起，育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由林木產(chǎn)品銷售收入的20%降到10%。

　　突出重點(diǎn)區(qū)位造林。造林綠化在綠化荒山的基礎(chǔ)上，由注重山區(qū)、林區(qū)向沿海、城市、鄉(xiāng)村拓展，加快森林城市、森林村鎮(zhèn)、森林通道和森林屏障建設(shè)。

　　截至10月20日，全省“四綠”工程建設(shè)已完成綠化投入超過26億元。其中，城市新增綠地2693.69公頃；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋面積597公頃，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地面積263公頃，初步建成602個“綠色村莊”。

　　增綠，增綠，再增綠，海西之綠不斷在拓展、延伸。

　　減排，減排，再減排：成就綠色發(fā)展

　　去年10月，福建省在省環(huán)保廳對全省皮革行業(yè)一次突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，全省109家制革企業(yè)中有92家存在污染防治問題，直接威脅水源安全。于是，一場針對皮革行業(yè)的“環(huán)保風(fēng)暴”拉開序幕。一張張“限產(chǎn)”緊急通知發(fā)出，全省90%以上皮革企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)或限期整改。

　　日前，在位于晉江的全國皮革龍頭企業(yè)興業(yè)皮革公司生產(chǎn)車間，記者看到，污水經(jīng)環(huán)保處理后變得清澈見底，車間里一條條清潔生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了污水分流分治、氨氮達(dá)標(biāo)排放、中水循環(huán)回用。一場“環(huán)保風(fēng)暴”成功倒逼皮革產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，走上可持續(xù)發(fā)展綠色之路。

　　“十一五”期間，單位GDP能耗和主要污染物排放總量被首次作為“約束性指標(biāo)”提出。按計劃，到“十一五”結(jié)束，我省的單位GDP能耗要比2005年降低16%，排放主要污染物COD和SO2排放量分別要比2005年降低4.8%和8%。

　　“節(jié)能減排不能只停留在口號上，要通過實(shí)施一系列鐵腕舉措，讓一些地方政府和企業(yè)感到痛！”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省委省政府高度重視環(huán)保工作，近年來，省政府與設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市與縣（市、區(qū)）政府層層簽訂節(jié)能減排責(zé)任書，并把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，對地方政府實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”。

　　為了保護(hù)母親河不受污染，福建省連續(xù)三年把重點(diǎn)流域水環(huán)境整治列入省政府今年為民辦實(shí)事項目，并將整治情況列入各地官員政績考核，閩江、九龍江、敖江流域整治專項資金由原來的每年5000萬元、2800萬元、500萬元分別提高到1億元、9000萬元和1500萬元。

　　如今，接受環(huán)?！熬G色”考核的政府和部門越來越多。今年初，福建省在全國率先推行環(huán)保“一崗雙責(zé)”，對各級政府和40多個省直部門環(huán)保監(jiān)督職責(zé)作出明確規(guī)定，并將環(huán)保監(jiān)管納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核，未完成環(huán)保任務(wù)“一票否決”。

　　生態(tài)，生態(tài)，更生態(tài)：增強(qiáng)幸福指數(shù)

　　“樹多，水好，空氣好，在福建生活真是一種幸福?！辈簧僭诟＝ù暨^的外省人感慨地說。

　　五年來，福建省在加快發(fā)展的同時，環(huán)境質(zhì)量仍然保持穩(wěn)定，群眾“環(huán)境幸福指數(shù)”位居全國前列。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2005年以來，福建省主要河流水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均保持優(yōu)良水平并呈逐年上升態(tài)勢。今年截至9月底，12條主要河流Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)95.4%，比2005年提高了6.0個百分點(diǎn)，明顯高于全國七大水系平均水平；全省9個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)、良天數(shù)比例達(dá)97%，比2005年提高6.6個百分點(diǎn)，位居全國第四位；森林覆蓋率繼續(xù)位居全國首位，達(dá)到63.1%。

　　與此同時，主要污染物減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)環(huán)保部核定，福建省2009年COD排放量為37.57萬噸，比2005年減排4.65%，“十一五”期間減排4.8%的目標(biāo)近在咫尺；SO2排放量41.97萬噸，比2005年減排8.96%，已提前1年實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

　　截至目前，全省已建市、縣污水處理廠80座，比2005年新增60座，處理能力比2005年翻一番，達(dá)327萬噸/日。已建垃圾處理場53座，處理能力1.84萬噸/日。工業(yè)污染防治水平進(jìn)一步提高，目前福建省全省所有國控重點(diǎn)污染源、省控重點(diǎn)污染源以及已投入運(yùn)行的城市污染水處理廠均按要求安裝了主要污染物在線監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

　　作為全國最早提出生態(tài)省建設(shè)的省份之一，福建省林地面積達(dá)1.37億畝，占土地面積75.29%；竹林面積1490萬畝，居全國首位。全省有高等野生植物4703種；陸生野生動物824種，種類約占全國1/3。至2009年底，全省已建地質(zhì)公園12個、自然保護(hù)區(qū)92個、森林公園85個、國家濕地公園2個。

　　福建省省政府新聞辦日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)專家評估成果，福建省森林生態(tài)系統(tǒng)在涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多性、固碳釋氧、凈化大氣環(huán)境等8項服務(wù)功能評估總價值為7012.73億元，每公頃森林提供的價值平均為8.27萬元。