“南站版”花城廣場拱起一個中等城市

　　廣州南站地區(qū)將建設(shè)一個與珠江新城異曲同工的“漢堡包”型中軸廣場，全區(qū)域未來可容納人口35萬，相當(dāng)于一個中等城市———11月9日，廣州市規(guī)劃局公布《廣州南站地區(qū)城市設(shè)計》規(guī)劃方案，對于廣州南站這個“站三代”，規(guī)劃部門精心規(guī)劃周邊地區(qū)，把它營造成水秀花香、交通發(fā)達(dá)的華南地區(qū)綜合客運(yùn)交通樞紐；以商務(wù)、商貿(mào)為主導(dǎo)功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)……

　　【暢想】

　　1地區(qū)交通：BRT環(huán)線幫大忙　公交出行占八成

　　目前，廣州市區(qū)公交出行占機(jī)動出行的比例是出行的58%，而規(guī)劃南站地區(qū)則達(dá)到80%。公交環(huán)線、BRT（快速公交系統(tǒng)）幫上大忙，為乘客實現(xiàn)無縫接駁。

　　區(qū)域交通方面：規(guī)劃提出“匯聚廣佛、承載兩翼”的交通策略，打造廣佛一體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。在南站地區(qū)打通2條高快速路（平南高速、廣明高速）、4條城市主干道（石壁大道—南番大道、漢溪大道西、佛陳路、石都北路—105國道）、2條城際軌道（廣佛城際環(huán)線、廣珠城際）、2條城市軌道（佛山2號線、軌道交通7號線），使廣州市區(qū)與佛山地區(qū)有便捷的聯(lián)系。再加上廣莞惠、廣深港城際，將大大縮小珠三角經(jīng)濟(jì)圈的時空距離，南站地區(qū)將承擔(dān)起引領(lǐng)珠三角參與“珠三角、長三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈”競爭與合作的歷史重任，進(jìn)一步增強(qiáng)廣州對泛三角地區(qū)的輻射和影響。

　　地區(qū)交通方面：為快速疏解高鐵車站帶來的巨大客流，規(guī)劃提出“二八”和“雙十”的交通目標(biāo)與策略，即20%采用個體交通，80%采用公共交通；站內(nèi)10分鐘完成交通方式的轉(zhuǎn)換，地面交通10分鐘接駁高快速路集疏運(yùn)系統(tǒng)。

　　公共交通方面：規(guī)劃提出“內(nèi)部公交環(huán)線”，這也是廣州首次提出“大環(huán)線”概念。它以客站大樓為中心，半徑800米范圍內(nèi)，規(guī)劃一個長約5.3公里的公交環(huán)線，快速疏解換乘人流，避免對南站大樓造成過大的交通壓力，環(huán)線共設(shè)站9座，近期采用BRT專用道，遠(yuǎn)期可從BRT過渡至有軌電車；此外，在內(nèi)部環(huán)線周圍還規(guī)劃了三個接運(yùn)公交線路，分別服務(wù)西區(qū)（4.25公里/11站）、東區(qū)（6.6公里/13站）和站西兩側(cè)大環(huán)（9.1公里/18站）。

　　規(guī)劃公交總站7個。包括2000平方米的鐘屏路公交總站、6000平方米的謝村公交總站、3000平方米的鐘圍爐公交總站，4500平方米的南站公交總站，2000平方米的韋涌公交總站，28416平方米的西廣場公交總站，1500平方米的石壁公交首末站。
　　
　　【暢想】

　　2核心區(qū)：花城廣場“南站版”猶如多層“漢堡包”

　　在城市形態(tài)方面，南站地區(qū)核心區(qū)規(guī)劃了一個地上大花園、地下交通商貿(mào)樞紐的“南站版”花城廣場。中軸廣場長約1公里，寬約100米-200米，呈喇叭狀向飄峰山展開，是一個集地上二層、地面、地下整體利用的多維立體型廣場。規(guī)劃在妥善處理各類交通設(shè)施安排的前提下，加強(qiáng)南站大樓、中軸廣場及周邊一線地塊地下交通聯(lián)系，實現(xiàn)多種交通立體換乘，緩解地面交通壓力。

　　大疏大密。規(guī)劃提出“超級TOD”【注：Transit-oriented Development（交通導(dǎo)向城市發(fā)展）】模式，即在南站大樓500米-2000米范圍內(nèi)，采用大疏大密的空間組織形式，高密度路網(wǎng)、大型綠化廣場、沿路綠化帶等開敞空間，確保地區(qū)交通疏解能力，同時為預(yù)留軌道接入通道、市政設(shè)施與管道發(fā)展提供預(yù)留條件。

　　在開發(fā)地塊中，采用高開發(fā)強(qiáng)度設(shè)計，硬核區(qū)地塊凈容積率為8-12左右，建筑的高樓預(yù)計超過20層。沿未來軌道交通站點(diǎn)及多處大型公交站點(diǎn)500米—800米范圍內(nèi)，高強(qiáng)度的商務(wù)、商業(yè)及居住大廈將鱗次櫛比，形成繁榮中心。

　　南站地區(qū)注重地下空間開發(fā)。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南站有非常好的地下空間開發(fā)條件，其車站大樓、中軸廣場、軌道交通站廳等都是寶貴的城市資源，中軸廣場根據(jù)人流特征、結(jié)合換乘中心充分開發(fā)地下空間，提高土地利用效率和容量，加強(qiáng)中心地區(qū)的集聚作用，形成地區(qū)統(tǒng)籌的立體開發(fā)模式。

　　【思路】

　　村莊改造不一定拆掉重建

　　南站地區(qū)涉及13個行政村，隸屬于大石鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)。對該地區(qū)的城中村改造將探索新策略。規(guī)劃注重維護(hù)村民利益，積極落實村留用地及安置用地，保證規(guī)劃能順利實施，并通過改善地區(qū)生活品質(zhì)，完善公共配套，形成南站地區(qū)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展新局面。

　　廣州市規(guī)劃局副局長葉浩軍表示，廣州城中村改造涉及面廣，每個村都不一樣。老城區(qū)的城中村建設(shè)強(qiáng)度已經(jīng)很高，常常拆遷量很大，而南站地區(qū)的城中村則相對疏朗，所以改造不是簡單的“拆”，也包括規(guī)劃和改造。目前廣州在村莊規(guī)劃方面，最大的特點(diǎn)就是鼓勵農(nóng)民“上樓”，通過實施村莊規(guī)劃，住進(jìn)商品樓房，提高村民的生活質(zhì)量。

　　【憂心】

　　南站地區(qū)開發(fā)過密？

　　南站地區(qū)會不會開發(fā)過于密集？不會。相反，開發(fā)注重水秀花香，綠地700公頃，或成“千橋城”。

　　雖然核心區(qū)建筑密度很高，但整個地區(qū)的綠地規(guī)劃總面積高達(dá)707.9公頃，占總用地24.6%；這里還將成為新一代“嶺南水鄉(xiāng)”，陳村水道、幸福涌、屏山河等主水系的水域面積高達(dá)256.5公頃，小橋流水，楊柳青青將成為南站地區(qū)的又一張“名片”。

　　規(guī)劃提出“守住生態(tài)底線，促進(jìn)城市發(fā)展”的生態(tài)策略，定位為“廣佛共建城市濱水公園”。盡可能保護(hù)生態(tài)價值高的生態(tài)敏感區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃市級陳村水道廊道，地區(qū)級屏山河廊道，保護(hù)飄峰山、大夫山等山岡型廊道。

　　南站地區(qū)水網(wǎng)縱橫，水域面積約256.5公頃，規(guī)劃依據(jù)原始地形水網(wǎng)布局，結(jié)合規(guī)劃適當(dāng)聯(lián)通修整，形成整體嶺南水鄉(xiāng)肌理，水道沿線80米范圍不做房子，把水道都變成景觀道。結(jié)合現(xiàn)有祠堂、民居等歷史優(yōu)秀建筑，塑造具有嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)格的城市特征。

　　水網(wǎng)縱橫，會不會影響交通便利？

　　廣州城市規(guī)劃編研中心副主任陳勇介紹，河涌增加確實要多修橋梁，但由于該地區(qū)的天然地勢低，要求抬高路基，因此修路造價并不比橋梁低多少。因此，多建小橋在南站地區(qū)很符合實際。

　　■知多一點(diǎn)

　　演繹“站三代”

　　又一個中等城市 南站“威武”

　　第一代是建于上世紀(jì)50年代的流花火車站，依托普通國鐵客運(yùn)，周邊地區(qū)發(fā)展低端商貿(mào)業(yè)，發(fā)展成城市綜合商貿(mào)區(qū)，是廣州老城發(fā)展的重要依托。

　　第二代是廣州東站，建于上世紀(jì)90年代，依托廣深港城際及普通國鐵客運(yùn)，周邊地區(qū)發(fā)展中高端商務(wù)，帶動天河北和珠江新城發(fā)展成城市中央商務(wù)區(qū)。

　　規(guī)劃中的廣州南站，則是“站三代”，周邊地區(qū)將依托多條客運(yùn)專線和港澳直通車以及城際軌道交通，帶動漢溪-長隆及番禺新城地區(qū)，發(fā)展高端商務(wù)，形成廣州南部的又一公共中心。南站地區(qū)建成后，將與老城區(qū)、珠江新城相對應(yīng)成為城市第三增長極，形成“三站共生”的城市格局。

　　又一個中等城市

　　南站地區(qū)規(guī)劃人口35萬人，按照中等城市20萬-50萬人口的規(guī)模計算，相當(dāng)于在廣州再增一個中等新城市。

　　南站地區(qū)整體規(guī)劃范圍為36.1平方公里，核心區(qū)為4.5平方公里。其主要功能是交通服務(wù)，其次是商務(wù)、商貿(mào)功能，并包括部分城市服務(wù)功能（如商業(yè)、酒店、旅游購物等）與文化、體育、教育、醫(yī)療、住宅、公寓、辦公、研發(fā)等。居住功能為輔助功能。建成后，該地區(qū)將容納35萬人，其中居住人口約14.4萬，就業(yè)人口約26.8萬。

　　究竟南站地區(qū)何時能變成“一座城”？廣州市規(guī)劃局副局長葉浩軍說，南站地區(qū)未來的客流，要基于軌道線的建設(shè)速度快慢。如果發(fā)展順利，2020年初成規(guī)模，2040年變成一座新城。

　　南站“威武”

　　客流相當(dāng)廣州城

　　每年“遷徙”11次

　　廣州南站的高鐵軌道數(shù)、站體規(guī)模、客運(yùn)量均為國內(nèi)前列。地區(qū)擁有4條高鐵———武廣、貴廣、南廣、廣深港鐵路；3條城際———廣珠城際、廣佛城際軌道交通環(huán)線、廣莞惠城際；4條地鐵———2號線、7號線、20號線和佛山2號線；另預(yù)留2條軌道。站體規(guī)模為56萬平方米，設(shè)有15座站臺、28條到發(fā)線，其站體規(guī)模比北京南站、上海虹橋站還要大10萬平方米。

　　客運(yùn)量方面，預(yù)計2020年旅客發(fā)送量為8500萬人/年，2030年將達(dá)到1.3億人/年，相當(dāng)于目前5個流花火車站。按照廣州戶籍人口794萬計算，相當(dāng)于一個廣州城“遷徙”11次！