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“生活美好”指數(shù)具體包括:
◆ 以人的和諧發(fā)展為核心的人本城市指標:如市民文明素養(yǎng)、公共道德、社會保障、普及教育與終身教育、文化娛樂消費、期望壽命等各項指數(shù),以及教育、衛(wèi)生的財政投入等;
◆ 以創(chuàng)新型建設(shè)為驅(qū)動的智慧城市指標:如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)意能力、文化與科技的財政投入以及對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率、專利發(fā)明;
◆ 以國際化大都市為標準的開放城市指標:如雙語化程度、跨國公司總部數(shù)量、外籍人口比例、國際金融機構(gòu)數(shù)量、國際旅游進出數(shù)量、國際會展數(shù)量等;
◆ 以可持續(xù)發(fā)展為目標的生態(tài)城市指標:如單位GDP能耗、城市綠化覆蓋率、城市森林、濕地面積、節(jié)能建筑、空氣和水的質(zhì)量、廢棄物利用和填埋等。
世博會后,上海應(yīng)當如何借鑒吸收世博會體現(xiàn)的先進經(jīng)驗,實現(xiàn)和擴展世博會的后續(xù)效應(yīng)?
19日,上海市政協(xié)公布了主席會議建議案《建設(shè)國際美好都市——發(fā)揮世博后續(xù)效應(yīng) 提升上海城市發(fā)展水平的若干建議》,提出單一的GDP指標應(yīng)退出政府評估體系,代之以“生活美好”指數(shù)作為發(fā)展與改革的評價目標,對安全、環(huán)保、醫(yī)療、住房、教育、社會公平等進行綜合衡量。
在市政協(xié)專家看來,上海世博會閉幕之后,面臨著城市轉(zhuǎn)型巨大挑戰(zhàn)的上海,要延續(xù)“城市,讓生活更美好”的世博主題,就要把營造“國際美好都市”作為目標。上海世博會獨創(chuàng)的最佳城市案例表明,現(xiàn)代城市正趨向以知識經(jīng)濟為主的智能增長、以綠色環(huán)境為主的可持續(xù)增長和以深化交流合作為主的包容性增長,對安全、環(huán)保、醫(yī)療、住房、教育、社會公平等“幸福指數(shù)”的綜合衡量應(yīng)當取代單一的GDP指標,這體現(xiàn)更高的城市文明,也正是未來城市的魅力。
建議案提出,上??梢钥紤]參照本屆世博會主題和國際化大都市的標準,構(gòu)建相應(yīng)的指標衡量體系,進行年度測評和比較,體現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會、科技、教育、文化、環(huán)境和城市服務(wù)、人口素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展能力等各方面的全面進步。
市政協(xié)同時建議,上??梢猿浞掷檬啦粝碌奈幕O(shè)施,形成浦江兩岸的現(xiàn)代時尚文化圈。按照世界一流的標準,把上海交響樂團和上海美術(shù)館、博物館打造成城市名片,促使佳士得、蘇富比兩大著名國際拍賣行在上海舉辦預(yù)展和拍賣,鼓勵上海藝博會擴大規(guī)模和影響,力爭10年內(nèi)使上海成為國際藝術(shù)品集散中心。倡議成立國際城市協(xié)會,創(chuàng)辦“上海·國際城市發(fā)展論壇”,加強與國際組織的溝通,吸引國際組織地區(qū)總部落戶上海。上海還應(yīng)爭取將上海國際工業(yè)博覽會辦成與漢諾威工博會齊名的工業(yè)博覽會,促使有重大國際影響的專業(yè)會展、頂級國際汽車展長期落戶上海,吸引高規(guī)格的重要國際會議常駐上海,舉辦更多國際體育賽事和文化活動,并在將來爭取申辦奧運會。
此外,建議案還建議上海推廣辦博期間城市綜合管理的經(jīng)驗,建立上海市城市綜合管理委員會,作為城市常態(tài)管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),從城市總體規(guī)劃和現(xiàn)有格局出發(fā)編制“上海城市綜合管理整體規(guī)劃”,制定“上海城市綜合管理指標體系”。
