大連生態(tài)科技創(chuàng)新城2015年完成基礎設施建設

　　大連市委、市政府日前印發(fā)《關(guān)于加快生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，開發(fā)建設生態(tài)科技創(chuàng)新城，是加快國家創(chuàng)新型城市建設的必然要求；是加快遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設的迫切需要；是推進大連全域城市化的重要舉措；是大連確立科技創(chuàng)新主導戰(zhàn)略，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長發(fā)展道路的重要動力，有利于加快大連創(chuàng)新型城市建設。因此，《意見》進一步明確生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)建設的指導思想、主要目標、基本原則、發(fā)展定位、主要任務和工作要求。市政府辦公廳同時印發(fā)《大連市支持生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)建設的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），以最優(yōu)惠的政策體系支持生態(tài)科技創(chuàng)新城的開發(fā)建設，營造國內(nèi)最佳的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　大連生態(tài)科技創(chuàng)新城由甘井子區(qū)營城子街道以及辛寨子街道部分區(qū)域構(gòu)成，規(guī)劃面積約65平方公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境良好，具有巨大的發(fā)展空間和潛力。《意見》指出，加快生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)建設具有重要意義，是加快國家創(chuàng)新型城市建設的必然要求，是加快遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設的迫切需要，是推進大連全域城市化的重要舉措。

　　《意見》提出的主要目標是，到2015年，生態(tài)科技創(chuàng)新城主要基礎設施建設全部完成，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；10年內(nèi)，生態(tài)科技創(chuàng)新城要成為科技領先、文化時尚、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化國際新城。

　　為實現(xiàn)上述目標，《意見》要求加強生態(tài)科技創(chuàng)新城組織領導、創(chuàng)新發(fā)展模式、賦予優(yōu)惠政策。成立生態(tài)科技創(chuàng)新城管委會作為開發(fā)建設主體；堅持只予不取原則，形成人無我有、人有我優(yōu)的政策洼地。重點引進國內(nèi)外著名企業(yè)研發(fā)中心、著名設計公司、重點科研院所和重點大學研發(fā)機構(gòu)、各類新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化和中介服務機構(gòu)，大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設計、創(chuàng)意文化、創(chuàng)新服務、生產(chǎn)性服務、教育培訓、金融商務等產(chǎn)業(yè)，打造具有世界先進水平的產(chǎn)業(yè)集群。

　　在《若干政策》中，我市明確了支持生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)建設的十一條優(yōu)惠政策。市政府比照長興島國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向生態(tài)科技創(chuàng)新城下放權(quán)力；生態(tài)科技創(chuàng)新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)形成的土地出讓金收益，市區(qū)兩級政府5年內(nèi)全額補貼給生態(tài)科技創(chuàng)新城；生態(tài)科技創(chuàng)新城每年從市補貼的土地出讓金收益中留取不低于5%的資金，用于區(qū)域內(nèi)公共科技基礎設施和科技服務平臺建設；以2009年為基數(shù)，5年內(nèi)生態(tài)科技創(chuàng)新城所形成的稅收增量地方留成部分全額用于生態(tài)科技創(chuàng)新城建設。

　　根據(jù)《若干政策》，我市還將在生態(tài)科技城實施一系列減免和獎勵政策。5年內(nèi)其規(guī)劃范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)項目（含高技術(shù)服務業(yè)項目）及生產(chǎn)性服務業(yè)項目，免征城市基礎設施配套費。對先期入駐的高端科技服務業(yè)機構(gòu)，優(yōu)先認定高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進型服務企業(yè)，實際資金到位額超過2000萬元的，按照總投資額6%的比例給予最高不超過300萬元的補貼。支持生態(tài)科技創(chuàng)新城吸引高層次人才，重點引進產(chǎn)業(yè)急需、能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益，具有世界一流水平、國內(nèi)頂尖水平的領軍人才和科研團隊，給予20萬~100萬元的資金資助。支持產(chǎn)學研聯(lián)合，對產(chǎn)學研結(jié)合類科技創(chuàng)新項目給予政策性扶持，對到生態(tài)科技創(chuàng)新城轉(zhuǎn)化的具有較好經(jīng)濟效益的項目，擇優(yōu)給予不低于100萬元的獎勵。

　　2009年年底，我市作出建設大連生態(tài)科技創(chuàng)新城的戰(zhàn)略部署，并成立了生態(tài)科技創(chuàng)新城建設領導小組，辦公室設在市科技局。目前，大連生態(tài)科技創(chuàng)新城建設順利推進，今年全年計劃投資近160億元。

　　關(guān)于加快生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)建設的意見

　　中共大連市委 大連市人民政府為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及市委十屆九次全會精神，全面貫徹《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，進一步強化我市的核心地位和龍頭作用，加速推進全域城市化進程，實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越，率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，現(xiàn)就加快大連生態(tài)科技創(chuàng)新城（以下簡稱生態(tài)科技創(chuàng)新城）開發(fā)建設，提出如下意見。

　　一、加快生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)建設的重要意義

　　生態(tài)科技創(chuàng)新城由甘井子區(qū)營城子街道，以及辛寨子街道的部分區(qū)域構(gòu)成，規(guī)劃面積約65平方公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境良好，具有巨大的發(fā)展空間和潛力。

　　——開發(fā)建設生態(tài)科技創(chuàng)新城，是加快國家創(chuàng)新型城市建設的必然要求。開發(fā)建設生態(tài)科技創(chuàng)新城，符合世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略部署，符合創(chuàng)新型國家建設總體要求，是大連確立科技創(chuàng)新主導戰(zhàn)略，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長發(fā)展道路的重要動力，有利于加快大連創(chuàng)新型城市建設。