曹妃甸生態(tài)城轉(zhuǎn)型

　　9月22日，一輛滿載瑞典商務(wù)企業(yè)代表的面包車，從位于北京東三環(huán)農(nóng)展館附近的瑞典大使館出發(fā)，前去河北曹妃甸考察。

　　主做清潔能源的瑞典碧普公司的代表說，自從曹妃甸生態(tài)城開始全面建設(shè)以來，瑞典大使館和瑞典商會(huì)就不斷組織瑞典企業(yè)前去考察。
　　
　　與中新生態(tài)城的合作方式不同，曹妃甸和瑞典的生態(tài)城合作，沒有國(guó)家層面高層牽線，是唐山市政府和瑞典大使館雙方推動(dòng)的。

　　幾十公里以外的天津中新生態(tài)城已經(jīng)宣布投資了70億元，起步區(qū)的30項(xiàng)工程要在年內(nèi)開工，與天津中新生態(tài)城搶速度已經(jīng)不太可能。

　　9月26日下午，唐山城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)林澎在五合國(guó)際唐山城市化論壇上表示，曹妃甸生態(tài)城決定將落實(shí)104項(xiàng)生態(tài)城指標(biāo)作為建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。曹妃甸生態(tài)城與瑞典合作，希望真正引入生態(tài)城各項(xiàng)技術(shù)，將生態(tài)指標(biāo)落到實(shí)處。

　　從引入投資到引入技術(shù)

　　林澎說，唐山市對(duì)與瑞典合作開發(fā)曹妃甸生態(tài)城十分積極，原來也想申請(qǐng)國(guó)家級(jí)生態(tài)城開發(fā)。但是，在批復(fù)天津中新生態(tài)城之后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家主管部門就沒有再批復(fù)國(guó)家與國(guó)家合作的生態(tài)城。

　　林澎認(rèn)為，一是因?yàn)樯鷳B(tài)城開發(fā)涉及到很多政策調(diào)整，如果是兩個(gè)國(guó)家層面的合作開發(fā)，幾乎事無巨細(xì)都要住建部等國(guó)家部委來審批，這樣不但繁瑣而且無助于生態(tài)城的開發(fā)；二是雖然不再推國(guó)家與國(guó)家合作的生態(tài)城概念，但是中國(guó)政府仍舊對(duì)生態(tài)城建設(shè)大力鼓勵(lì)，尤其鼓勵(lì)地方政府自主探索與國(guó)外建設(shè)生態(tài)城的合作理念。

　　記者從住建部也了解到，繼新加坡之后，英國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家也都紛紛表示與上海等地方政府合作，建設(shè)生態(tài)城。

　　這些新型生態(tài)城雖然沒有獲得與中新生態(tài)城一樣的國(guó)家級(jí)生態(tài)城的稱號(hào)，但基本可以獲得與中新生態(tài)城一樣的鼓勵(lì)政策。

　　在合作之初，曹妃甸生態(tài)城希望瑞典方面能直接投資，與新加坡在中新生態(tài)城的投資模式一樣，能給曹妃甸生態(tài)城提供資金支持。

　　作為曹妃甸生態(tài)城第一個(gè)開發(fā)商，北京萬年長(zhǎng)興基業(yè)投資公司董事總經(jīng)理黃璽慶對(duì)記者說，今年年底第一個(gè)8萬平米的樓盤要在曹妃甸生態(tài)城開盤，但是整個(gè)生態(tài)城市政道路、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)支持體系等建設(shè)都還是空白。目前僅是完成了控規(guī)等規(guī)劃，預(yù)計(jì)曹妃甸生態(tài)城建設(shè)投資不少于100億元。

　　“瑞典公司傳統(tǒng)合作方式是輸出技術(shù)，”上述碧普公司代表說，瑞典企業(yè)都希望輸出技術(shù)，但是不投資，這顯然與曹妃甸生態(tài)城需求不同。不過，雙方很快達(dá)成了一致，由瑞典政府資金支持下，瑞典企業(yè)在曹妃甸建設(shè)一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施，作為瑞典企業(yè)在曹妃甸輸出技術(shù)的必要支持。

　　曹妃甸生態(tài)城有一座中水處理工程，就是瑞典政府撥款建設(shè)的，大概投資規(guī)模在二三百萬元左右。

　　林澎對(duì)記者說，曹妃甸生態(tài)城與天津中新生態(tài)城有著很大的區(qū)別。天津中新生態(tài)城位于濱海新區(qū)和漢沽的中間，被兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)包夾，可以憑借兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的帶動(dòng)來實(shí)現(xiàn)新城的快速建設(shè)和集聚。而曹妃甸生態(tài)城則完全不同，其將來是與唐山市形成雙核化城市結(jié)構(gòu)。曹妃甸本身要成為一個(gè)“核”，但是這個(gè)“核”要從空白開始建設(shè)。

　　因此，對(duì)于瑞典來說，必要的前期投入不到位的情況下，其無法如新加坡一樣快速獲得投資收益回報(bào)。而對(duì)于曹妃甸來說，其不僅需要資金，更需要瑞典的技術(shù)，作為生態(tài)城建設(shè)的根本支撐。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)投資支持

　　在失去瑞典資金支持后，林澎也向記者表示，曹妃甸生態(tài)城目前的引資，主要采取產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、民間投資和與外資合作等方式實(shí)現(xiàn)。

　　記者從住建部了解到，該部下屬中國(guó)金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)將成立光電建筑應(yīng)用委員會(huì)，原建設(shè)部紀(jì)檢組長(zhǎng)姚兵任會(huì)長(zhǎng)。而光電建筑是今年由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的太陽能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)每年財(cái)政部撥付中央補(bǔ)貼40億元左右。

　　9月27日前后，還未成立的光電建筑委員會(huì)即被唐山市建設(shè)局邀請(qǐng)，前去唐山市考察光電建筑應(yīng)用情況和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
　　
　　林澎說，諸如從光電建筑方面獲得中央財(cái)政投資補(bǔ)貼等，都是唐山市建設(shè)生態(tài)城的積極舉措

　　中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、五合國(guó)際中國(guó)區(qū)副總經(jīng)理趙云偉表示，曹妃甸生態(tài)城人口達(dá)到80萬，則要等曹妃甸工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)積累達(dá)到一定規(guī)模才可以實(shí)現(xiàn)。目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)也正處于初期建設(shè)階段，首鋼等初期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目本身有配套的公寓等住宅。

　　中國(guó)建筑協(xié)會(huì)一位人士在迪士尼形象數(shù)碼相機(jī)發(fā)布會(huì)上說，曹妃甸工業(yè)區(qū)內(nèi)本身對(duì)住宅建設(shè)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)模限制。但是在項(xiàng)目初期，曹妃甸生態(tài)城基礎(chǔ)設(shè)施，道路交通等均不完善的情況下，允許工業(yè)區(qū)內(nèi)配套住宅發(fā)揮作用。

　　在吸引外資方面，除了組織不斷的外資投資機(jī)構(gòu)前去考察外，曹妃甸也沒有放棄爭(zhēng)取瑞典外資投資幫助的努力。

　　除了上述的二三百萬元投資建設(shè)中水工程外，生態(tài)城核心的垃圾收集處理系統(tǒng)RMC也主要吸引瑞典方面投資和技術(shù)。對(duì)于瑞典企業(yè)來說，如果要實(shí)現(xiàn)輸出技術(shù)或者將來通過BOT方式運(yùn)營(yíng)生態(tài)城的基礎(chǔ)設(shè)施，也需要先投一些真金白銀。

　　林澎說，曹妃甸生態(tài)城希望真正引入瑞典的104項(xiàng)生態(tài)城考核指標(biāo)，并且將這些指標(biāo)本地化，然后附加數(shù)值，使其成為可以考核，可以依據(jù)的生態(tài)城考核指標(biāo)。