金華市區(qū)將三年解決低收入家庭住房困難

　　從2010年到2012年，金華市區(qū)將用3年時(shí)間基本解決低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，滿足中等偏下收入家庭基本居住需求。這是6月18日發(fā)布的《金華市區(qū)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃（2010～2012）》提出的目標(biāo)。

    “住有所居”打造和諧金華

　　根據(jù)調(diào)查，2007年底市區(qū)人均住房建筑面積20平方米以下的低收入家庭有4529戶（含直管公房承租戶2875戶），其中低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的為2345戶。2006年至2009年期間，已通過(guò)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障方式解決了1984戶低收入家庭住房困難。

　　2008年數(shù)據(jù)顯示，金華市區(qū)暫住人口（一個(gè)月以上）為20.28萬(wàn)人，主要分布在工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。進(jìn)城務(wù)工人員（暫住人口）的住房主要由用工單位提供。用工單位無(wú)力提供的，由個(gè)人購(gòu)買或租住私有住房。大部分人租住在城中村或城郊接合部等處，住房環(huán)境較差，功能不全。

　　市建設(shè)局住房保障處有關(guān)人士表示，我市已決定通過(guò)建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)的住房保障體系，推行租售并舉的經(jīng)濟(jì)適用住房制度，建立公共租賃住房制度，積極探索解決常住城區(qū)并有穩(wěn)定工作的外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生的住房問(wèn)題，滿足群眾基本居住需求，推動(dòng)和諧金華建設(shè)。

　　廉租戶3年新增1280戶

　　3年規(guī)劃期內(nèi)，金華市區(qū)計(jì)劃新增廉租住房保障戶1280戶，其中新增實(shí)物配租420戶，另外通過(guò)租金核減提供實(shí)物配租480戶。擬通過(guò)新建、購(gòu)買和公房改造等途徑籌集廉租住房。計(jì)劃新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)2.3萬(wàn)平方米，購(gòu)、建公共租賃住房1萬(wàn)平方米。

　　按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右，廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。公共租賃住房單套建筑面積控制在30至70平方米。

　　建設(shè)部門(mén)明確表示，將多渠道籌措房源，增加保障性住房供應(yīng)量，提高保障能力，解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。包括：在商品房樓盤(pán)中設(shè)定回購(gòu)一部分住房用做經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房；鼓勵(lì)居民通過(guò)市場(chǎng)自行租住符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋，政府給予租金補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等，充分利用社會(huì)資源增加保障性住房數(shù)量。

　　今年廉租補(bǔ)貼每月12元/平方米

　　2010年，金華市區(qū)租賃住房補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)為：家庭人均住房建筑面積20平方米。租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：低收入家庭每人每月每平方米12元。

　　規(guī)劃期內(nèi)，金華市區(qū)預(yù)計(jì)將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼1693萬(wàn)元，用于補(bǔ)助未享受廉租住房實(shí)物配租的城市低收入住房困難家庭。

　　目前，金華市區(qū)直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)為3元/平方米(使用面積)，折合為2.19元/平方米（建筑面積），扣除廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)0.65元/平方米，則租金核減標(biāo)準(zhǔn)為1.54元/平方米。

　　規(guī)劃期內(nèi)，將有約480戶直管公房承租家庭納入廉租住房保障范圍，這些家庭基本上以租金核減方式予以保障，加上歷年核減家庭，規(guī)劃期內(nèi)將核減租金457萬(wàn)元。

　　據(jù)透露，政府將從建設(shè)和諧社會(huì)的角度出發(fā)，加大廉租住房實(shí)物配租力度，適當(dāng)提高未來(lái)3年租金補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市場(chǎng)租金、保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)承受能力變化，政府還將對(duì)租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　住房“夾心層”問(wèn)題今年將破題

　　城區(qū)內(nèi)不符合廉租住房申請(qǐng)條件卻又無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入住房困難家庭，通常被稱為住房“夾心層”。從今年開(kāi)始，這部分住房困難群體可以申請(qǐng)租住經(jīng)濟(jì)適用房，租金以成本價(jià)計(jì)算。

　　規(guī)劃期內(nèi)，金華市區(qū)擬新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房2.3萬(wàn)平方米。其中，2010年啟動(dòng)洪源經(jīng)濟(jì)適用住房二期工程建設(shè)，建筑面積約為1.3萬(wàn)平方米。

　　對(duì)于新就業(yè)大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)人員等的階段性居住需要，將按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則，大力發(fā)展公共租賃住房。規(guī)劃期內(nèi)，金華市區(qū)擬購(gòu)、建公共租賃住房1萬(wàn)平方米。

　　暫住人口住房逐步改善

　　住房保障部門(mén)介紹，除了常住人口外，對(duì)于城市中的暫住人口住房困難群體，政府規(guī)劃中也作了統(tǒng)籌考慮和安排。

　　目前，已擬定改善住房條件的三條基本原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。改善進(jìn)城務(wù)工人員居住條件要與改善低收入家庭居住條件相結(jié)合，要與維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)等權(quán)益相結(jié)合。二是以單位為主的原則。用工單位是提供進(jìn)城務(wù)工人員居住條件的責(zé)任主體，要根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員住房需要，向其提供安全、衛(wèi)生的居住場(chǎng)所。三是政府引導(dǎo)的原則。根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量及分布，通過(guò)規(guī)劃、土地、稅收、金融等政策扶持，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)符合進(jìn)城務(wù)工人員居住特點(diǎn)的租賃住房。

　　至于具體的改進(jìn)措施，規(guī)劃要求，用工單位按照規(guī)定向進(jìn)城務(wù)工人員提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所；用工較多的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，可在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)進(jìn)城務(wù)工人員集體宿舍，用地手續(xù)可不再另行辦理。

　　在進(jìn)城務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)，按照集約利用土地的原則，集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍，不得按商品房出售。在“城中村”改造時(shí)，可在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)向進(jìn)城務(wù)工人員出租的集體宿舍。此外，政府也會(huì)考慮投資建設(shè)符合農(nóng)民工需求的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。