擔心唐家?guī)X公租房會成“貴租房”

　　今年北京市將試點為外地留京人員配建廉租房。1月27日在市人代會聽取代表審議政府工作報告的市規(guī)委主任黃艷向記者透露，海淀區(qū)唐家?guī)X將成為此類新式廉租房的首個試點，未來此模式將向其他外來人口聚集的城鄉(xiāng)結合部推廣。

　　日前看到新聞說，有政協(xié)委員遞交提案建議，北京有大量的非戶籍人士迫切需要在高房價背景下解決住房的壓力，應抓緊制定外來人口政策性廉租房政策，今天就得到北京市規(guī)委權威官員的回應，海淀區(qū)唐家?guī)X將成為此類新式廉租房的首個試點，外地留京人員的住房問題被擺到議政的“大雅之堂”，可見，關注外地人生態(tài)正成為北京市破解民生難題的重點之一。

　　所謂“唐家?guī)X模式”就是針對唐家?guī)X這個不足3000村民的村落一直居住著近五萬名外地戶籍大學畢業(yè)生的現(xiàn)狀，建設不同于目前公租房的新式廉租公寓。產(chǎn)權和收益不歸政府所有，而是歸拆遷農(nóng)民和村集體所有，同時申請的條件不限制北京本地戶籍，而是面向目前聚集在唐家?guī)X的外地戶籍大學畢業(yè)生。政府要做的主要是從中建立限價機制，保證農(nóng)民和租房大學生的雙重利益。那么，“唐家?guī)X模式”能成為多贏之舉嗎？

　　有三點擔憂：一是廉租房可能成為“貴租房”?，F(xiàn)在大學生租的是農(nóng)家的房子，條件簡陋擁擠，但房租便宜，拆建后的廉租公寓租金想必要比原來的房租貴，如果政府限價機制跟不上，雖然住的地方大了，原來的大學生可能要被高租金給嚇跑！二是由于產(chǎn)權歸拆遷農(nóng)民和村集體所有，如果政府對他們沒有特殊的補貼措施，他們只能靠房吃房，隨行就市，這“廉租”二字恐怕只能落得個名分而已；三是今天的唐家?guī)X是城鄉(xiāng)結合部，一旦建成了廉租公寓，就融入了城市建筑群，政策上口子一開，大批外來人口聚集于此，房租焉能不貴？廉租公寓以解決北漂一族住房問題開始，卻因這一群體租不起悻悻離開而終，這樣的結果誰也不愿看到。

　　平心而論，政府承諾在“唐家?guī)X模式”中建立限價機制，初衷是好的，卻太空，太抽象，拿什么來限價？如何限？差額部分誰埋單？就“唐家?guī)X模式”而言，除非政府拿出補貼來，否則很難達到相關利益方多贏的效果。“唐家?guī)X模式”不是解決外地人住房唯一的選擇，其推廣價值也因諸多不可比性而存在局限性。政府不僅要多建保障房，而且要在廉租房逐步向外來人口開放的基礎之上，完善租賃市場，啟動面向“夾心層”、政府嚴格監(jiān)管之下的市場租賃，還可借用公積金貸款由政府出面收購二手房和回購銷售不暢的經(jīng)適房，用于向“夾心層”出租，這樣才能逐步破解外來人口的住房問題。