從石坡到草綠羊肥　山村巨變折射西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)建設(shè)

昔日荒涼的石山坡,今日已是草如茵羊成群。

　　“長(zhǎng)順縣林下種草,草上種果,果下養(yǎng)鵝養(yǎng)羊的可持續(xù)發(fā)展治理石漠化模式好得很；竹子托不僅是有了大變化,我看是發(fā)生了翻 天覆地的變化……”

　　1月18至19日,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合督查組赴長(zhǎng)順督查時(shí),對(duì)長(zhǎng)順石漠化治理可持續(xù)發(fā)展模式給予了充分肯定。

　　西部大開(kāi)發(fā),生態(tài)建設(shè)是其中重要課題,長(zhǎng)順石漠化治理有何成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,記者前往該縣石漠化治理最前沿的竹子托村一探究竟。

　　“馴石”記一:綜合治理糧補(bǔ)先行

　　3月1日艷陽(yáng)高照,兩年前凸凹不平,牛糞泥水漫過(guò)腳踝的通往長(zhǎng)寨鎮(zhèn)竹子托村的14公里山路,被光滑厚實(shí)的水泥路所取代。昔日大風(fēng)一起風(fēng)沙撲面的公路沿線,如今綠草如茵。草地上一棵棵刀把般粗的核桃樹(shù)迎風(fēng)搖曳。透過(guò)車窗,數(shù)十群白云般的羊兒在綠波中飄來(lái)晃去,春草甜甜的草香沁人心脾,好一派人間仙境。

　　殊不知兩年前,這里與中壩鄉(xiāng)、鼓場(chǎng)鄉(xiāng)等10多個(gè)村寨的數(shù)千農(nóng)民一樣,由于石漠化嚴(yán)重?cái)嗨當(dāng)嗉Z,“一方水土養(yǎng)不活一方人”而被迫準(zhǔn)備外遷。

　　縣委書(shū)記楊永英對(duì)記者說(shuō):“長(zhǎng)順直至今年,縣財(cái)政收入方突破億元大關(guān),達(dá)到1.17億元,比去年同期增長(zhǎng)了21%,農(nóng)民人均純收入3042元,比去年凈增390元。長(zhǎng)順窮就窮在石漠化問(wèn)題上。長(zhǎng)順是典型的喀斯特地貌,是我省石漠化重災(zāi)區(qū),石漠化在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛分布,總面積達(dá)182.97畝,占全縣總面積的52.21%,石漠化面積居全省前列(長(zhǎng)順縣被列入我省55個(gè)、黔南州7個(gè)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)縣之一)?！?

　　再窮也不能苦了群眾。長(zhǎng)順縣在財(cái)政十分困難的情況下編制的《長(zhǎng)順縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)實(shí)施方案(2008——2010年)》引起了中央和省、州有關(guān)部門的高度重視并通過(guò)上級(jí)批復(fù):擬通過(guò)3年的綜合治理,實(shí)現(xiàn)石漠化治理面積72.57平方公里,治理程度達(dá)88.8%,工程累計(jì)預(yù)計(jì)投入1324萬(wàn)元,其中中央投資1200萬(wàn)元,地方政府匹配124萬(wàn)元。

　　“不做則已,要做就力爭(zhēng)做得最好,誓讓荒坡披綠,牛羊成群,山泉增流,干河重現(xiàn)生機(jī)”長(zhǎng)順縣縣長(zhǎng)、石漠化綜合治理工作組組長(zhǎng)陳治松信心十足地對(duì)記者說(shuō)。

　　縣委、縣政府宏觀決策,長(zhǎng)遠(yuǎn)著手。將2008年石漠化綜合治理選在以冗雷河、洗布河、水潑龍河、烏麻河4條小流域上。涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個(gè)村,總?cè)丝?.11萬(wàn)人,巖溶面積174平方公里,石漠化面積81.74平方公里。

　　林(草)、地爭(zhēng)糧,這是石漠化治理不容忽視的問(wèn)題。竹子托村農(nóng)民楊林一語(yǔ)道破:“就那丁點(diǎn)田地種莊稼糊口,再拿去種草種樹(shù),我們還不得餓死。上級(jí)一直想幫我們治理石漠化,可是過(guò)去很多群眾根本不撒草種；有的甚至將領(lǐng)回的樹(shù)苗當(dāng)柴燒了,將領(lǐng)回的種羊殺來(lái)吃了,就算樹(shù)苗成活不久也被村民砍掉挖了根?！?

　　吸取過(guò)去“(樹(shù)苗)種一坡,無(wú)一棵；(禽畜)發(fā)一批,無(wú)一只”的前車之鑒,工作組決定分短、中、長(zhǎng)三階段實(shí)施綜合治理工程。

　　短期:保證項(xiàng)目實(shí)施戶的田地樹(shù)(草)種得下,糧食吃得飽。結(jié)合核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,長(zhǎng)順縣對(duì)退耕還林(草)種植核桃的農(nóng)戶,縣政府每年每畝補(bǔ)助239元,連補(bǔ)3年并出資購(gòu)買肥料給農(nóng)戶,無(wú)償發(fā)放核桃苗和草種。補(bǔ)助解決了群眾短期無(wú)法種植糧食,吃糧困難的后顧之憂,石漠化治理取得了成功的第一步。

　　中期:項(xiàng)目主要以草地套種核桃為主,在起初1至5年內(nèi)核桃還沒(méi)有到達(dá)豐產(chǎn)期,還不能產(chǎn)生良好效益前,工作組在給項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶發(fā)放大量種羊的同時(shí),免費(fèi)發(fā)放在草地上配套發(fā)展的綠殼蛋雞和肉鵝給農(nóng)戶養(yǎng)殖。如今項(xiàng)目區(qū)已向農(nóng)戶發(fā)放綠殼蛋雞3萬(wàn)余只,專業(yè)養(yǎng)殖戶100多戶；發(fā)展草地生態(tài)養(yǎng)鵝1萬(wàn)多只,養(yǎng)鵝戶60多戶。中期鵝、雞養(yǎng)殖使項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶形成規(guī)模養(yǎng)殖,不依靠政府補(bǔ)貼和種植莊稼,手里就有余錢。

　　長(zhǎng)期:項(xiàng)目農(nóng)戶以種草養(yǎng)羊套種核桃為主體,5年之后,牧羊成群,上萬(wàn)農(nóng)戶放下鋤頭當(dāng)羊倌；核桃成林,采果賣錢奔小康。二元收入穩(wěn)定格局形成,使項(xiàng)目區(qū)山清水秀,農(nóng)戶過(guò)上牧羊成群,林茂果豐的幸福生活。

[NextPage]
　　“馴石”記二:不等不靠奮起突圍  

　　一切美妙成為現(xiàn)實(shí)源于真抓實(shí)干的具體行動(dòng)。  

　　為讓事情有人管。長(zhǎng)順縣打破部門條框限制,縣委、縣政府聯(lián)合下文,要求縣發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)辦、交通局、民政局、建設(shè)局等部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)石漠化重災(zāi)區(qū)進(jìn)行封山育林恢復(fù)生態(tài),改造坡改梯,種植經(jīng)濟(jì)林和牧草,修建排洪渠、引水渠,防洪排澇,確保農(nóng)田灌溉,實(shí)現(xiàn)山、水、林、田、路、果、畜綜合治理。同時(shí)小組從縣畜牧局、林業(yè)局等部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了17名28歲以下本科以上學(xué)歷的年輕干部組成竹子托工作隊(duì),長(zhǎng)期掛職駐守在項(xiàng)目點(diǎn)開(kāi)展工作,對(duì)核桃種植區(qū)及封山育林補(bǔ)植區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工人員挖坑、施基肥、追肥以及病蟲(chóng)害防治；聘請(qǐng)8名專業(yè)護(hù)林員(其中石漠化工程資金聘請(qǐng)2人,縣政府出資聘請(qǐng)6人)對(duì)石漠化工程區(qū)內(nèi)人工造林和封山育林進(jìn)行全天候管護(hù),切實(shí)鞏固工程實(shí)施成果。 

　　為確保有錢辦事,長(zhǎng)順縣在財(cái)政緊張的情況下,每年安排25萬(wàn)元為工作隊(duì)提供工作經(jīng)費(fèi)；為保證農(nóng)戶的吃糧問(wèn)題,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目集體轉(zhuǎn)產(chǎn)種養(yǎng)的農(nóng)戶,在未產(chǎn)生效益前,縣財(cái)政每年安排200萬(wàn)元作為轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)戶的吃糧補(bǔ)助；每年從財(cái)政安排30萬(wàn)元作為項(xiàng)目區(qū)畜禽防疫經(jīng)費(fèi)。      

　　一年之際在于春。錯(cuò)過(guò)這個(gè)村,就沒(méi)有那家店,草木種植亦如此。 

　　項(xiàng)目通過(guò),要經(jīng)層層審批,若等資金到位時(shí)再搞,可能會(huì)誤了當(dāng)年的農(nóng)時(shí)。長(zhǎng)順縣決定在項(xiàng)目實(shí)施中超前謀劃搶農(nóng)時(shí)。在上級(jí)資金還未到位之前,長(zhǎng)順縣于2008、2009年從縣財(cái)政借支300萬(wàn)元提前啟動(dòng)項(xiàng)目,在每年10月中旬完成牧草播種,12月底前完成羊舍修建,為來(lái)年引進(jìn)羊群提前準(zhǔn)備。在次年驗(yàn)收中,長(zhǎng)順提前墊資啟動(dòng),與等到4至5月上級(jí)資金到位時(shí)方啟動(dòng)的其他地區(qū)大不一樣:屆時(shí)長(zhǎng)順石漠化治理早已是綠草如茵,核桃綠滿枝頭,山野牛羊成群；而后啟動(dòng)的地區(qū)草種難以發(fā)芽,果樹(shù)成活較低,羊群只得靠買飼料養(yǎng)殖。  

　　如今長(zhǎng)順已初步形成了宜草則草,宜林則林,林草配套,草牧結(jié)合的“羊角屯村——竹子托村——中壩鄉(xiāng)——擺所鄉(xiāng)——鼓場(chǎng)鄉(xiāng)——交麻鄉(xiāng)”方圓60多公里的喀斯特草地生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。 

　　“馴石”記三:種草養(yǎng)殖石頭開(kāi)花 

　　石漠化治理改變了村民們的貧困生活。記者在前往竹子托村的路上,不時(shí)有村民們騎著摩托車疾馳而過(guò),10多個(gè)婦女和小孩正沿著公路,分批將一群群呱呱直叫的白鵝往嫩綠的草坪和林下趕。村民楊林和楊佐奎樂(lè)呵呵地對(duì)記者說(shuō):“縣里無(wú)償給我們村發(fā)了6400只鵝苗,才養(yǎng)1個(gè)多月,每只足有2公斤還多,估計(jì)再養(yǎng)1個(gè)半月就有4公斤左右；現(xiàn)在很多老板要來(lái)收鵝,按1公斤20元計(jì)算,每只鵝要賣80元,6400只要賣50多萬(wàn)元,分?jǐn)偟饺?09家,每家兩個(gè)多月就收入2000多元。這在以前,我們一家?guī)啄甑目偡e蓄都達(dá)不到這個(gè)數(shù)。鵝吃草節(jié)省糧食,如果搞好,一年收1萬(wàn)來(lái)元沒(méi)問(wèn)題?！?nbsp; 

　　在一個(gè)小山坡上,農(nóng)民王琨新搭建的羊圈一字而擺開(kāi),他正手搭涼棚遠(yuǎn)眺曠野里星羅棋布的羊群算著發(fā)財(cái)賬:“我前年領(lǐng)到上級(jí)發(fā)給的30只羊,現(xiàn)在發(fā)展到了91只大羊和30只小羊。因?yàn)榉N的草嫩而肥,羊長(zhǎng)得快,3個(gè)月小羊可長(zhǎng)成17公斤左右的大羊。一只現(xiàn)在人們賣450元左右,但我還要發(fā)展,舍不得賣,要賣現(xiàn)在可賣4萬(wàn)多元。我現(xiàn)在養(yǎng)了幾百只,請(qǐng)了幾個(gè)村民幫我守羊,每人每月給他們500多元的工資。再過(guò)兩年,我想自己成為10萬(wàn)元戶應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題?！?nbsp;

　　靠養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊,很多村民脫貧富了起來(lái)。兩年前滿是搖搖欲墜的茅草房和叉叉房的竹子托村,在上級(jí)有關(guān)部門的幫助下,70%的農(nóng)戶推翻舊屋建新房,30%的村民買了摩托。村民楊殿衡更是建起了4層樓的大磚房,還買了輛10多萬(wàn)元的大卡車。 

　　在浙江打工的王克州聽(tīng)說(shuō)上級(jí)幫扶家鄉(xiāng)就回來(lái)了,他承包了10多戶農(nóng)戶的140畝草地,目前養(yǎng)羊上百只,待羊出售后與群眾對(duì)半分成；在政府的引導(dǎo)下,目前竹子托村已成立了養(yǎng)羊合作社,100多戶養(yǎng)殖農(nóng)戶與合作社簽訂了計(jì)量放養(yǎng)、輪番牧草、防疫、種苗、銷售等合作協(xié)議,目前全村種植牧草面積達(dá)14469畝。 

　　幫扶隊(duì)員王章益說(shuō):“石漠化種草養(yǎng)殖對(duì)路了,更大的好戲還在后頭?！爆F(xiàn)在該村共種了5500畝核桃樹(shù),每畝種50棵核桃,全村共種了27萬(wàn)多株核桃,5年后每株掛果25至150公斤不等,每棵樹(shù)年產(chǎn)值500至3000元,全村年果樹(shù)產(chǎn)值近億元。 

　　2008、2009年度長(zhǎng)順縣設(shè)計(jì)項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)量為人工造林3870.4畝,封山育林18775畝。2008已完成人工造林1150畝(經(jīng)濟(jì)林核桃1000畝,生態(tài)林柏木150畝),封山育林12195畝(用柏木補(bǔ)植400畝),完成草地改良315畝；2009年9月底前啟動(dòng)建設(shè),如今已完成人工造林1850畝,封山育林12195畝。

[NextPage]

    何謂“石漠化” 

　　包括石漠化在內(nèi)的荒漠化問(wèn)題,是當(dāng)今全球最嚴(yán)重的環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一。在1992年6月的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,荒漠化防治已作為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容列入《21世紀(jì)議程》。石漠化作為新課題,首次列入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,編寫到“十五”計(jì)劃綱要:“加快小流域治理,減少水土流失。推進(jìn)黔桂滇喀斯特地區(qū)石漠化綜合治理?！?nbsp;

　　石漠化是“石質(zhì)荒漠化”的簡(jiǎn)稱,石漠化是在喀斯特脆弱生態(tài)環(huán)境下,由于人類不合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而造成人地矛盾突出、植被破壞、水土流失、土地生產(chǎn)能力衰退或喪失,地表呈現(xiàn)類似荒漠景觀的巖石逐漸裸露的演變過(guò)程。從成因來(lái)說(shuō),導(dǎo)致石漠化的主要因素是人為活動(dòng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)自然植被不斷遭到破壞,大面積的陡坡開(kāi)荒,造成地表裸露,加上喀斯特石山區(qū)土層薄,基巖出露淺,暴雨沖刷力強(qiáng),大量的水土流失后巖石逐漸凸現(xiàn)裸露,呈現(xiàn)出“石漠化”現(xiàn)象,并且隨著時(shí)間的推移,“石漠化”的程度和面積也在不斷加深和發(fā)展?！笆卑l(fā)展最直接的后果就是土地資源的喪失。又由于石漠化地區(qū)缺少植被,不能涵養(yǎng)水源,往往伴隨著嚴(yán)重的人畜飲水困難。水土資源不斷流失后呈現(xiàn)的“石漠化”現(xiàn)象,不僅惡化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,而且將使群眾失去賴以生存的基本條件,許多地方不得不考慮“生態(tài)移民”,類似貴州省的麻山地區(qū)就是較為典型的例子。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),貴州全省喀斯特石漠化山區(qū)由于生態(tài)惡化已不具備生存條件而需要移民搬遷的還有約45萬(wàn)人,目前正采取措施逐步進(jìn)行移民搬遷。　 

　　貴州省輕度以上石漠化面積為35920平方公里,占國(guó)土面積的20.39%。其中,輕度石漠化面積22733平方公里,中度石漠化面積10518平方公里,強(qiáng)度石漠化面積2669平方公里。另外,尚有43714平方公里的土地有潛在石漠化趨勢(shì)。從石漠化在縣級(jí)行政單元的分布來(lái)看,除赤水、榕江、從江、雷山、劍河5縣(市)無(wú)明顯石漠化外,其余都有明顯的石漠化現(xiàn)象。從空間分布看,石漠化土地多集中分布在喀斯特發(fā)育的南部和西部,以六盤水、黔西南、黔南、安順、畢節(jié)所占面積最多,呈現(xiàn)出南部重北部輕,西部重東部輕的特點(diǎn)。以縣級(jí)行政單元分,石漠化面積；占國(guó)土面積40%以上的有9個(gè)縣,小于10%的17個(gè)縣,其余均在10%至40%之間。在貴州50個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣中,石漠化面積占國(guó)土面積20%以上的有30個(gè)縣,而且凡是石漠化嚴(yán)重的地方,都是貴州最為貧困的地方。