新建小區(qū)綠地率不得低于40%

　　?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，2009年12月23日由?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)向社會(huì)公布，并定于今年3月1日起正式實(shí)施。2日，記者到海口市園林管理局了解《條例》的實(shí)施情況，并聯(lián)系海口市人大常委會(huì)法工委主任符史山對(duì)《條例》進(jìn)行了詳細(xì)解讀?！　?nbsp;
　　
　　城鎮(zhèn)綠化以椰子樹為基調(diào)
　　 
　　 記者發(fā)現(xiàn)，《條例》涉及到很多市民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，如小區(qū)的配套綠化、綠地權(quán)屬和責(zé)任認(rèn)定以及臨時(shí)占用綠地的審核程序、補(bǔ)償問(wèn)題等，基本涉及到市民關(guān)心的每一個(gè)城市綠化建設(shè)和管理環(huán)節(jié)?！稐l例》總則第六條規(guī)定，?？诔擎?zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)充分利用本市熱帶海濱資源和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出以椰子樹為基調(diào)的熱帶植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)。
　　 ?？谑袌@林管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，市民如果發(fā)現(xiàn)有人亂伐移樹木、破壞綠地或者小區(qū)綠地被挪作他用，可撥打?？谑?2345政府服務(wù)熱線電話，也可向?？谑袌@林管理局舉報(bào)（電話：65368991）。
　　 
　　綠化管理范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　 
　　 記者：為什么要頒布新《條例》？
　　 符史山：?？谑凶钤绲木G化管理?xiàng)l例是1994年11月10日頒布實(shí)施的，對(duì)加強(qiáng)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)保護(hù)和管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但近年來(lái)，?？谑袌@林綠化工作遇到一些新的情況：一是政府創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，實(shí)行強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)，園林綠化的部分權(quán)項(xiàng)（如申請(qǐng)伐移樹木、臨時(shí)占用綠地等許可事項(xiàng)）下放到各區(qū)；二是《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》自2009年1月1日起施行，海口市原來(lái)的綠化管理?xiàng)l例部分內(nèi)容已不適應(yīng)，有必要對(duì)其進(jìn)行修改；三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，原來(lái)的綠化管理?xiàng)l例部分內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)創(chuàng)建生態(tài)園林城市的需要，有必要制定?？谛碌某擎?zhèn)綠化管理?xiàng)l例，就是現(xiàn)在的《?？谑谐擎?zhèn)園林綠化條例》，《條例》擴(kuò)大了綠化管理范圍，從城市延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　 
　　明確規(guī)定居住用地綠地率
　　 
　　 記者：新《條例》有何特點(diǎn)，增加了哪些內(nèi)容？
　　 符史山：新《條例》對(duì)新建項(xiàng)目的綠地率有明確規(guī)定，以前則比較籠統(tǒng)。新《條例》規(guī)定，市政設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的一類居住用地綠地率不得低于45%，以中高層住宅為主的二類居住用地不得低于40%；旅游度假酒店不得低于45%；工業(yè)園區(qū)不得低于20%。一些工程項(xiàng)目（如舊城改造工程、政府拆遷安置房、廉租房等）綠地率無(wú)法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確實(shí)需要進(jìn)行建設(shè)的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)降低綠地率，但不得低于標(biāo)準(zhǔn)的80%。
　　 《條例》對(duì)伐移樹木、臨時(shí)占用綠地的審批程序和審批權(quán)限有詳細(xì)規(guī)定，根據(jù)伐移樹木的數(shù)量、占用綠地的面積的多少，來(lái)確定審批主管部門。《條例》還鼓勵(lì)居民在私人庭院內(nèi)植樹種草，綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹，可以自主選擇、更新樹種。鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化和建綠蔭停車場(chǎng)，其中綠蔭停車場(chǎng)可折算建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積。
　　 
　　已建城市綠地不得改他用
　　 
　　 記者：如何保證已建綠地不被挪作他用，有哪些具體的管理和處罰措施？
　　 符史山：對(duì)已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態(tài)保護(hù)需要控制的區(qū)域，劃定各類綠地范圍的控制線（簡(jiǎn)稱綠線），依法劃定的綠線應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，綠線內(nèi)的用地不得改作他用，不得進(jìn)行與園林綠化不相關(guān)的建設(shè)。
　　 新《條例》公布實(shí)施后，處罰措施比以前更為嚴(yán)格，第三十七條規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)未達(dá)到核定的綠化標(biāo)準(zhǔn)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期仍未達(dá)到核定綠化標(biāo)準(zhǔn)的，按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米500元以上1000元以下的罰款，并向園林綠化行政主管部門補(bǔ)繳綠化補(bǔ)建費(fèi)，由園林綠化行政主管部門按規(guī)劃異地補(bǔ)建。第四十條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，由園林行政主管部門責(zé)令限期改正或退出，恢復(fù)綠化用地，并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款；不能恢復(fù)綠化用地，或者造成綠化功能損失的，處以應(yīng)繳綠化補(bǔ)償費(fèi)2倍的罰款。