解決交通擁堵對(duì)策之BRT 是瘟神或良藥

快將開通運(yùn)行的廣州BRT快速公交石牌橋站。

　　在日前省兩會(huì)分組討論中，對(duì)廣州建設(shè)BRT工程中的爭(zhēng)議深有感觸的省人大代表鄭通揚(yáng)直言“深圳千萬(wàn)不要搞BRT”。當(dāng)初曾被深圳作為解決城市交通擁堵對(duì)策之一的BRT，對(duì)深圳而言到底是“瘟神”還是“良藥”，代表委員的激辯引發(fā)了深圳全城關(guān)注。8日，記者聯(lián)系了分管交通的張思平副市長(zhǎng)，得到的回復(fù)是，深圳目前對(duì)于究竟建不建BRT，尚在研究中，沒(méi)有傾向性。 

　　原定目標(biāo)：分擔(dān)20%公交出行 

　　記者8日從深圳市交通運(yùn)輸委獲悉，深圳最初規(guī)劃建設(shè)BRT項(xiàng)目，主要是針對(duì)每天超過(guò)1000萬(wàn)人次的機(jī)動(dòng)化出行需求總量。在軌道交通建設(shè)二期工程沒(méi)有完成前，90%的深圳市民出行依然依賴常規(guī)公交。而隨著深圳小汽車保有量的迅猛增長(zhǎng)，到2006年，深圳高峰時(shí)段主要干道公交運(yùn)營(yíng)速度逐年下降，中心區(qū)已經(jīng)降到了10公里每小時(shí)，發(fā)展BRT是為了滿足城市公眾快速出行的需要，更好地實(shí)現(xiàn)公交路權(quán)優(yōu)先的交通布局。 

　　在最初的BRT項(xiàng)目規(guī)劃中，據(jù)了解，深圳提出BR T作為軌道交通的補(bǔ)充，兩者共同構(gòu)成城市公交骨干體系，借助BRT建設(shè)周期短和運(yùn)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)，在短時(shí)間內(nèi)形成與軌道交通接軌的公交骨干網(wǎng)絡(luò)。在客流分擔(dān)上，規(guī)劃初期，軌道交通和BRT的公交出行比例應(yīng)達(dá)到50%左右，即承擔(dān)每天480萬(wàn)深圳人的出行，其中BRT分擔(dān)20%。 

　　據(jù)BRT的快速優(yōu)勢(shì)，深圳計(jì)劃的BRT項(xiàng)目運(yùn)行速度比普通公交提高50%以上。 

　　5條線路仍在規(guī)劃中 

　　但是，從2007年舉行了開工儀式后，深圳的BRT項(xiàng)目一直沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際開工。一方面，深圳對(duì)BR T的謹(jǐn)慎態(tài)度，與廣州推行BRT后引發(fā)的社會(huì)廣泛爭(zhēng)議有關(guān)。另一方面，深圳主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)是否要推BRT也一直意見不一。 

　　于幾年前有關(guān)深圳BRT的一次專題會(huì)議上，深圳幾位副市長(zhǎng)曾對(duì)要不要建BRT系統(tǒng)，表達(dá)了不同的觀點(diǎn)，而當(dāng)時(shí)恰逢軌道交通二期工程密集上馬，考慮到BRT施工如果與軌道建設(shè)重疊，勢(shì)必會(huì)給交通帶來(lái)更大壓力，本來(lái)已經(jīng)啟動(dòng)的試驗(yàn)項(xiàng)目，也因此停滯。從2007年至今，有關(guān)BRT最初規(guī)劃的5條道路，一直是相關(guān)部門一項(xiàng)“研究課題”，在是否要推行，如何推行上，也一直沒(méi)有進(jìn)入過(guò)實(shí)質(zhì)性的探討。 

　　就深圳對(duì)BRT項(xiàng)目的態(tài)度問(wèn)題，昨天，記者聯(lián)系了分管交通的張思平副市長(zhǎng)，得到的回復(fù)是，深圳現(xiàn)在對(duì)BRT項(xiàng)目的推行，并沒(méi)有特別的傾向性，而是還在研究階段。 

　　之前，在南都聯(lián)合奧一網(wǎng)征集的民間提案中，著名評(píng)論人士鄭渝川認(rèn)為，深圳如果真要建設(shè)BRT，必須要吸取廣州的教訓(xùn)，并列舉了16條建議。其中最核心的一點(diǎn)，便是深圳應(yīng)該從專家論證、到政府考察、項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)、開工等方面，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和籌劃，避免出現(xiàn)廣州BRT此前因“謀劃不周”而引發(fā)的公眾爭(zhēng)議。 

　　不妖魔化BRT也別太迷戀 

　　專家認(rèn)為軌道交通二期工程完成后，深圳可對(duì)BRT項(xiàng)目深入研究 

　　長(zhǎng)期關(guān)注并研究BRT系統(tǒng)的深圳交通領(lǐng)域一位專家告訴記者，實(shí)際上，BRT作為一種城市快速公交系統(tǒng)，有不同的形式，也有不同的使用對(duì)象?！癇RT是好還是壞，是一個(gè)適用性的問(wèn)題。”在該專家看來(lái)，深圳既不應(yīng)該因?yàn)閺V州BR T的種種爭(zhēng)議而對(duì)BR T過(guò)于懼怕，也需要對(duì)城市交通系統(tǒng)深思熟慮后，再做決定。 

　　廣州兩套系統(tǒng)不太匹配 

　　該專家表示，從目前世界上使用BRT的類型來(lái)看，一種是“軸向交通”，即城市中有一個(gè)方向集中的通道，作為主要的客流通道，方向性很強(qiáng)?？梢栽谶@樣的通道上，布置少量線，通過(guò)這種軸向的BRT系統(tǒng)，完成客流集中方向的運(yùn)力輸送，這種條件下使用BRT是非常合適的。而如果客流分布得比較零散，或者說(shuō)路線更多是網(wǎng)格狀的，這種“軸向”的BRT就不適合。 

　　“另一種BRT系統(tǒng)，則是目前在昆明和臺(tái)北使用的模式，就是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)化的城市交通線路，把道路上最好的路權(quán)，讓給公交車來(lái)行駛，達(dá)到快速交通的目的。”這種BRT可以實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)。 

　　該專家認(rèn)為，廣州的BRT建設(shè)造成道路擁堵引發(fā)市民質(zhì)疑，一方面，因?yàn)閺V州的BRT在形式上采用了軸向交通，但是從客流分布來(lái)看，又是分散的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，存在著兩套系統(tǒng)不太匹配的情況，兩種系統(tǒng)也會(huì)產(chǎn)生一定的互相干擾。 

　　深圳若建需先深入研究 

　　對(duì)于省兩會(huì)上有深圳代表提議深圳不要搞BRT的說(shuō)法，該專家認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為BRT是一種不好的系統(tǒng)，“BR T好與不好，是一個(gè)適用性的問(wèn)題，在恰當(dāng)?shù)膶?duì)象上運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)，就合理?！?nbsp;

　　他認(rèn)為，BRT系統(tǒng)是對(duì)現(xiàn)有交通資源的“挖潛”，必然會(huì)帶來(lái)與現(xiàn)有的道路資源分享者之間的沖突。比如說(shuō)，劃定BR T專用車道，等于占用了路權(quán)的優(yōu)先權(quán)，小汽車的使用者肯定會(huì)有所不滿。判斷深圳是否會(huì)使用BR T時(shí)，要看決策者對(duì)交通改善的思路是怎樣的，如果說(shuō)對(duì)交通進(jìn)行漸進(jìn)式的改善，現(xiàn)在修BRT勢(shì)必會(huì)引起很大爭(zhēng)議，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)比較大。但如果希望大破大立，則有可能推行BRT，所以還是要看相關(guān)部門的決心有多大。 

　　他同時(shí)認(rèn)為，深圳有沒(méi)有必要建BRT，還是要看運(yùn)輸量。深圳在軌道交通二期工程結(jié)束后，在出行矛盾上會(huì)有所緩解，深圳應(yīng)當(dāng)利用這段時(shí)期，對(duì)BRT項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)深入研究和論證，避免出現(xiàn)倉(cāng)促上馬規(guī)劃思考不充分的問(wèn)題。 

　　■ 記者體驗(yàn) 

　　車站建中間 的哥多怕堵 

　　地點(diǎn)：廣州崗頂片區(qū) 

　　8日下午3時(shí)40分許，記者從廣州大道打車去崗頂片區(qū)的摩登百貨。車子啟動(dòng)后，的哥孫愛國(guó)就向記者聲明，因?yàn)榕氯?，他只愿意拉到商?chǎng)附近或?qū)γ妗?nbsp;

　　“都是BRT，那堵的，讓人很難受。”孫師傅坦言，政府在修建BRT之前，應(yīng)該多聽取百姓意見。天河大道等主要道路其實(shí)都很寬，可以在路邊上劃出4個(gè)車道給BRT，而不是像現(xiàn)在這樣把BRT修在路中間。 

　　快到崗頂，車速果然因?yàn)槎萝嚶讼聛?lái)。記者看到，BRT崗頂站的候車亭就建在路中間，兩個(gè)站臺(tái)之間是彩色的瀝青路面，以區(qū)分社會(huì)車輛通道。由于候車亭在路中間，車站兩邊幾百米遠(yuǎn)的地方都修建了天橋，以便市民乘車使用。 

　　該站南面有紅綠燈，而且正在修建隧道工程，北邊直接連接到立交橋。由于BRT還沒(méi)運(yùn)行，社會(huì)車輛都還可以走BRT路線，但兩邊仍然有堵車現(xiàn)象。站在天橋上看，這個(gè)繁華片區(qū)出現(xiàn)堵成長(zhǎng)線的車隊(duì)，顯得非常擁擠。 

　　摩登百貨附近由于堵車，市民首選的出入工具都是地鐵。有趣的是，很多的士司機(jī)看到招手打車的市民，也不停下來(lái)載客。 

　　記者等了10多分鐘，看到了6輛路過(guò)的空的士都掛上了“暫停營(yíng)業(yè)”牌。20多分鐘后，記者才坐上陳師傅的出租車。陳師傅坦言，掛“暫停營(yíng)業(yè)”牌的司機(jī)都是被堵怕了，他曾經(jīng)在這路段堵過(guò)1個(gè)多小時(shí)。 

　　廣東省政協(xié)委員、廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)隋軍前日透露，廣州BRT初定本月10日左右試運(yùn)行。但運(yùn)行后是否能解決堵車現(xiàn)象，市民多持觀望態(tài)度，司機(jī)孫師傅就認(rèn)為，BRT在春節(jié)后開通比較好，這時(shí)候車流相對(duì)少些，可能不會(huì)造成因不適應(yīng)而更堵車的現(xiàn)象。