保定市政府關(guān)于建設低碳城市的意見（試行）

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、白溝·白洋淀溫泉城管委會，市政府各部門：

　　為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進生態(tài)文明建設，努力形成節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，著力打造“低碳保定”，促進和帶動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，提出如下意見。 

  　　一、充分認識建設低碳城市的重大意義

　　我市人口多、資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，肩負著維護京津生態(tài)安全和保護白洋淀的重大責任，在加快推進工業(yè)化和城市化進程中，必須把發(fā)展和環(huán)境保護結(jié)合起來，徹底摒棄傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)、生活方式，著力推進以能源節(jié)約、新型能源推廣應用和二氧化碳排放強度降低為主要標志的低碳發(fā)展模式，探索一條城市經(jīng)濟以低碳產(chǎn)業(yè)為主導、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會②為建設藍圖，符合我市發(fā)展實際、具有自身特色的新型工業(yè)化和城市化道路。

　　推行低碳理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟③，建設低碳城市④，把低碳理念融入經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和人民生活之中，有助于帶動產(chǎn)業(yè)升級，強化資源利用，控制環(huán)境惡化，緩解生態(tài)壓力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然的和諧發(fā)展。這是貫徹落實黨的十七大精神，順應工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的必然選擇；是堅持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)；是提高人民群眾生活質(zhì)量、維護人民群眾長遠利益和根本利益的必然要求；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。

　　全市各級、各部門、各單位和廣大人民群眾都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識建設低碳城市的重大意義，進一步增強資源意識、能源意識、環(huán)境意識和憂患意識，把加快建設低碳城市作為踐行科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障和戰(zhàn)略舉措，擺在突出位置，下大力氣抓實抓好。

　　二、指導思想和主要目標

　?。ㄒ唬┲笇枷?

　　以貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為指針，以我市作為全國低碳發(fā)展首批試點城市為契機，把推廣應用新型能源、發(fā)展壯大能源設備制造產(chǎn)業(yè)和降低二氧化碳排放強度作為建設低碳城市的突破口和重要抓手，堅持政府推動、規(guī)劃先行，示范帶動、公眾參與，重點推進、循序漸進的原則，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設低碳社會，打造低碳城市，探索一條符合保定發(fā)展實際、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展之路。

　?。ǘ┲饕繕?

　　城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，低碳社會建設全面推進，健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費模式逐步確立，居民生活質(zhì)量進一步提高，二氧化碳排放強度逐漸下降。

　　到2010年，萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降25％以上；人均二氧化碳排放力爭控制在3.5噸以內(nèi)；新能源產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到18％。

　　到2020年，萬元GDP二氧化碳排放量比2010年下降35％；人均二氧化碳排放力爭控制在5.5噸以內(nèi)；新能源產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到25％。

　　1、低碳產(chǎn)業(yè)進一步壯大。以高新技術(shù)為依托的新能源及能源設備制造業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、低碳服務業(yè)、低碳旅游業(yè)等為主導的低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系初步形成。以節(jié)能減排、資源綜合利用為主導的循環(huán)經(jīng)濟框架基本建成。低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品全面推廣。

　　2、低碳生活方式深入人心。低碳宣教全面展開，低碳理念得到確立，低碳化生產(chǎn)、生活方式和消費模式得到深化。以可再生能源為主導的清潔能源得到廣泛應用。

　　3、低碳化管理逐步深入。低碳城市建設與管理模式初步形成。符合低碳理念的城市規(guī)劃全面實施，城市功能分區(qū)布局合理，城市運行效率不斷提高。以建筑節(jié)能、低碳化社區(qū)建設、低碳化交通出行等為重點的低碳化城市管理全面實施。 

  　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┌l(fā)展低碳經(jīng)濟，培育低碳產(chǎn)業(yè)

　　1、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動電源結(jié)構(gòu)由單一煤電向煤電、氣電、太陽能等可再生能源發(fā)電、垃圾和秸稈等生物質(zhì)能發(fā)電并舉的方向發(fā)展。優(yōu)化電源配置，重點發(fā)展大容量、高參數(shù)、高效率的燃煤機組，提高電力裝備水平。推進太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電與建筑一體化示范項目建設，穩(wěn)步發(fā)展太陽能利用產(chǎn)業(yè)。加快能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域積極推廣太陽能、沼氣、天然氣、地熱等清潔能源的綜合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，降低二氧化碳排放。

　　2、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。以新能源及能源設備制造產(chǎn)業(yè)為核心，全力打造“中國電谷”，進一步完善太陽能光伏發(fā)電、風力發(fā)電、高效節(jié)電、新型儲能、輸變電和電力自動化等六大產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大具有一定規(guī)模的低碳產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展低碳高產(chǎn)出的電子信息（軟件）產(chǎn)業(yè)，全力打造電力電子產(chǎn)業(yè)集群、高頻產(chǎn)業(yè)集群、汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。加快網(wǎng)絡游戲、動漫等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進高新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)基地建設。發(fā)展壯大低碳科技服務業(yè)、低碳旅游業(yè)等優(yōu)勢服務業(yè)。規(guī)劃建設低碳教育展示場所。發(fā)展綠色食品生產(chǎn)和加工業(yè)，提高綠色農(nóng)業(yè)比重。

　　3、加快低碳技術(shù)開發(fā)與應用。推進煤的清潔高效利用、可再生能源及新能源、二氧化碳捕獲與埋存等節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)與應用。加強排放監(jiān)控技術(shù)和重點行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的開發(fā)與應用。加快發(fā)展清潔汽車技術(shù)和汽車尾氣控制技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。積極開發(fā)工業(yè)固體廢物、農(nóng)作物秸稈高效利用技術(shù)。組織實施光伏發(fā)電、風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等重大科技專項以及與建筑一體化的光伏屋頂、光伏幕墻等重大科技示范項目。依托我市高校、科研院所建立低碳實驗室，引導其面向應用、面向企業(yè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。

　　4、發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)⑤。加快建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策、使用最新技術(shù)、具有一定規(guī)模的廢舊汽車加工回收、廢舊金屬加工回收、廢舊塑料加工回收等重點靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理和資源化利用，推行“收集-轉(zhuǎn)運-集中處置-資源化”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。

　　5、推行清潔生產(chǎn)。完善清潔生產(chǎn)政策法規(guī)和標準，優(yōu)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設備。所有企業(yè)都要持續(xù)實施清潔生產(chǎn)，培育一批二氧化碳“零排放”企業(yè)。對超標排放和排放總量較大的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。引導規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化和無害化，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。到2010年，清潔生產(chǎn)知識全面普及；到2020年，清潔生產(chǎn)先進工藝、技術(shù)在一、二、三產(chǎn)業(yè)中得到全面推廣。 

  　　（二）樹立低碳理念，建設低碳社會

　　1、提高低碳意識。政府機關(guān)要率先垂范,開展創(chuàng)建低碳型機關(guān)活動。教育部門要把節(jié)約資源和保護環(huán)境及低碳城市建設內(nèi)容滲透到各級各類學校的教育教學中,從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保和低碳意識。企事業(yè)單位、社區(qū)等要組織開展經(jīng)常性的低碳宣傳,廣泛宣傳建設低碳城市的重要性、緊迫性。開展低碳（綠色）機關(guān)、社區(qū)、學校、醫(yī)院、飯店、家庭等創(chuàng)建活動。選擇一批先進機關(guān)、企業(yè)、商廈、社區(qū)等，建設低碳宣傳教育基地，面向社會開放。

　　2、推進生活方式低碳化。倡導人們在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵乘坐公共交通工具出行或以步代車。倡導生活簡單、簡約化，盡量減少“面子消費、奢侈消費”。推進住房實施節(jié)能裝修。引導采用節(jié)能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器。倡導消費地產(chǎn)產(chǎn)品。

　　3、推進城市建設低碳化。堅持用低碳理念指導城市規(guī)劃編制。加強土地的節(jié)約集約化利用，推行“緊湊型”城市規(guī)劃和建設模式。堅持用低碳理念指導建筑設計。在城市建筑設計中推廣應用綠色節(jié)能建筑技術(shù)，推進建筑設計與太陽能光電產(chǎn)品的結(jié)合。全面植樹造林，建設園林化城市。捕捉城市建設、生活消費中的二氧化碳排放，增加城市碳匯⑥。加快低碳化社區(qū)示范工程建設。

　　（三）實施低碳化管理，加強節(jié)能減排

　　1、抓好農(nóng)村節(jié)能。做好秸稈綜合利用,鼓勵秸稈還田，支持開發(fā)秸稈固化、氣化技術(shù),穩(wěn)步推進秸稈發(fā)電試點工作。推廣省柴節(jié)煤灶，推廣太陽能熱水器和太陽能畜禽舍建設。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型養(yǎng)殖場沼氣工程，加強沼氣服務體系建設。到2020年，主城區(qū)和衛(wèi)星城周邊農(nóng)村沼氣用戶普及率爭取達到50%以上。鼓勵農(nóng)村垃圾通過堆肥等方式進行資源利用，加快淘汰和更新高能耗落后生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械，最大限度地減少和降低農(nóng)村生產(chǎn)、生活過程中二氧化碳排放。

　　2、強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。強化對重點企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管。推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平，著力培養(yǎng)一批達到國際先進水平的低碳企業(yè)。對達不到排放標準的企業(yè)一律實行限期治理、整改。加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施低碳化改造，繼續(xù)加大關(guān)停“六小企業(yè)”工作力度，逐步淘汰不符合低碳發(fā)展理念、高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)能。加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺建設，推動建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。在重點行業(yè)，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。

　　3、推進建筑節(jié)能。加強節(jié)能管理。把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基本建設管理程序，對達不到民用建筑節(jié)能設計標準的新建建筑,不得辦理開工和竣工備案手續(xù),不準銷售使用。強化節(jié)能設計。鼓勵新建居住建筑應用太陽能熱水系統(tǒng)，并與建筑一體化設計、施工。組織實施低能耗、綠色建筑示范工程,擴大太陽能、地熱能等可再生能源利用。加快節(jié)能改造。研究政策措施，對非節(jié)能居住建筑、大型公共建筑和黨政機關(guān)辦公樓，進行節(jié)能改造。組織實施一批低能耗、綠色建筑、建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中規(guī)?；玫氖痉豆こ?。

　　4、強化城市交通運輸節(jié)能減排。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，在城市主干道開辟城市公共交通車輛專用或優(yōu)先行駛通道，大力提高公交服務質(zhì)量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。加強汽車尾氣排放監(jiān)督和治理。加速淘汰高耗能的老舊汽車,控制高耗油、高污染機動車發(fā)展，到2020年城市公交車尾氣排放全部達到歐Ⅲ標準。鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車、電動汽車。積極推行公交車、出租車“油改氣”工作。2012年前，在主城區(qū)和衛(wèi)星城規(guī)劃建設12-15個壓縮天然氣站，燃氣公交車、出租車擁有量達到車輛總數(shù)的20%以上，最大限度降低城市交通行業(yè)的二氧化碳排放。

　　5、推進商貿(mào)流通業(yè)節(jié)能減排。加快物流園區(qū)建設，有效整合物流資源。在餐飲住宿行業(yè)逐步減少、最終取消使用一次性用品，積極開展爭創(chuàng)“綠色飯店”活動。在家電銷售場所推行節(jié)能標識制度。在流通領(lǐng)域抑制商品過度包裝。在經(jīng)營性服務場所廣泛推廣采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù)，嚴格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設置等相關(guān)規(guī)定，最大限度地節(jié)約能源，降低排放。 
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  　　四、重點工程

　　（一）“中國電谷”建設工程。力爭經(jīng)過10年左右的努力，建設太陽能光伏發(fā)電、風電、高效節(jié)電、新型儲能、電力電子器件、輸變電和電力自動化等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成年銷售收入1000億元以上，具有世界影響力的國際化新能源及能源設備制造基地。

　?。ǘ疤柲苤恰苯ㄔO工程。力爭用3年左右的時間，在全市生產(chǎn)、生活等各個領(lǐng)域，基本實現(xiàn)太陽能的綜合利用。到2010年，市區(qū)所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、公共場所和設施太陽能產(chǎn)品應用比例基本達到100%，市區(qū)既有公共及民用建筑基本實現(xiàn)太陽能建筑一體化改造，把我市建設成為“國家太陽能綜合利用科技示范城市”。

　?。ㄈ┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境建設工程。深化“藍天行動”。以“拔煙囪、煤改氣”為重點，力爭用3年時間，全面取締市區(qū)建成區(qū)內(nèi)分散的燃煤鍋爐。加快熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔能源替代項目建設，力爭2015年前全面實施城市區(qū)域集中供熱，全部淘汰市區(qū)直接燃煤鍋爐，逐步實現(xiàn)向衛(wèi)星城集中供熱。所有縣級城（區(qū)）鎮(zhèn)及部分重點鎮(zhèn)也要實施集中供熱工程。實施“碧水計劃”。到2010年，衛(wèi)星城、所有縣級城（區(qū)）鎮(zhèn)及部分重點鎮(zhèn)都要建成污水處理廠并規(guī)范運營。加快城市水系建設，對護城河和防洪堤進行開發(fā)改造。深化“綠蔭行動”。加快城市綠化步伐。到2015年，人均綠地面積達到13.5平方米，綠地率達到40%，綠化覆蓋率達到43%。

　　（四）辦公大樓低碳化運行示范工程。加快對政府辦公大樓低碳化運行改造，更換節(jié)能燈、安裝太陽能照明系統(tǒng)、推廣電子政務、控制夜間照明、控制空調(diào)使用，建立辦公大樓能源需求與使用管理系統(tǒng)。2015年前，市級政府及部門全部完成辦公大樓低碳化改造。2020年前，都市區(qū)縣（區(qū)）級政府及部門全部完成辦公大樓低碳化改造。

　?。ㄎ澹┑吞蓟鐓^(qū)示范工程。積極推廣面向低碳化的社區(qū)規(guī)劃手段、建筑技術(shù)和社區(qū)管理方式。2010年前，開展低碳化社區(qū)試點，進行示范方案設計。2015年前，低碳化社區(qū)建設規(guī)模力爭達到現(xiàn)有社區(qū)的50%以上。到2020年，總結(jié)經(jīng)驗，制定標準，全面推廣。

　　（六）低碳化城市交通體系整合工程。搞好主城區(qū)和衛(wèi)星城內(nèi)部的城市就業(yè)、居住、公共服務和商業(yè)設施的合理配置，減少不必要的交通需求。加快都市區(qū)各組團之間快捷公共交通網(wǎng)絡建設。到2010年，完成低碳理念指導下的現(xiàn)有城市交通體系評估，開展低碳化交通整合方案設計。到2015年，建立快速公交系統(tǒng)，建成市區(qū)內(nèi)部及市區(qū)與衛(wèi)星城之間快捷的公共交通網(wǎng)絡。 

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實責任。成立以市長為組長，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、建設、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、工促、科技、教育等部門為成員的低碳城市建設協(xié)調(diào)機構(gòu)，成立統(tǒng)一的低碳城市管理部門，統(tǒng)籌低碳城市建設與節(jié)能減排、“太陽能之城”建設、“藍天行動”、“碧水計劃”的實施。成立保定市低碳城市研究會，推廣低碳理念，開展低碳經(jīng)濟發(fā)展、低碳城市建設等相關(guān)領(lǐng)域研究。

　　（二）制定規(guī)劃，明確任務。加快制定《保定市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，進一步細化建設低碳城市的工作目標、任務和工作重點。各有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃分別制定低碳產(chǎn)業(yè)、低碳社會、低碳交通等相關(guān)專項發(fā)展規(guī)劃。

　　（三）政策引導，加大扶持。加大對低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，優(yōu)先保證低碳產(chǎn)業(yè)項目建設用地。積極爭取國家資金、金融機構(gòu)和社會資金支持低碳重點工程、低碳產(chǎn)品和低碳新技術(shù)推廣應用。在財政預算內(nèi)安排低碳城市建設專項資金,用于支持低碳示范工程建設和低碳城市研究相關(guān)工作。在政府采購、城市建設等方面，優(yōu)先考慮本地化的低碳產(chǎn)品。以我市現(xiàn)有高校為基礎(chǔ)，通過與國內(nèi)外低碳領(lǐng)域先進單位合作，吸引相關(guān)技術(shù)人才和管理人才，培養(yǎng)和建立一支高水平的低碳研究隊伍。

　　（四）加強合作，建立聯(lián)盟。以“保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”為載體，以低碳城市建設為主要內(nèi)容，以低碳城市研究會為依托，加強與國際相關(guān)組織、國內(nèi)外先進地區(qū)和研究機構(gòu)在資金、技術(shù)、人才等方面的合作，建立低碳城市發(fā)展合作機制和低碳城市聯(lián)盟。引入“碳稅⑦”、“碳排放權(quán)交易⑧”等環(huán)境經(jīng)濟手段，對區(qū)域內(nèi)的碳排放水平進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)。積極探索“碳稅”和“碳排放權(quán)交易”實施轄域內(nèi)試點或可能的跨區(qū)域試點，擇機成立跨區(qū)域交易中心，爭取成為全國性的交易中心。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄?，全員參與。借助世界自然基金會將我市列為全國首批低碳試點城市的契機，將節(jié)能減排和建設低碳城市宣傳作為重大主題，制定宣傳方案，開展宣傳活動。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)交流等途徑加大對外宣傳力度，在更廣范圍、更深層次樹立“低碳保定”形象。主要新聞媒體要在重要版面、重要時段進行系列報道，刊播低碳城市建設公益性廣告，形成政府引導，重點工程示范，企業(yè)與居民廣泛參與的“低碳保定”建設格局。

　　2008年12月23日 
 
　　有關(guān)概念說明

　?、俚吞际侵冈诒３纸?jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高的前提下，二氧化碳排放維持在一個較低的水平，對自然系統(tǒng)產(chǎn)生較小負面影響。

　?、诘吞忌鐣峭ㄟ^消費理念和生活方式的轉(zhuǎn)變，在保證人民生活質(zhì)量不斷提高和社會發(fā)展不斷完善的前提下，致力于在生產(chǎn)建設、社會發(fā)展和人民生活領(lǐng)域控制和減少碳排放的社會。

　?、鄣吞冀?jīng)濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼工業(yè)革命、信息革命之后的又一次經(jīng)濟革命浪潮。核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

　　④低碳城市是指城市經(jīng)濟以低碳產(chǎn)業(yè)為主導模式，市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖的城市。其目標一方面是通過自身低碳經(jīng)濟發(fā)展和低碳社會建設，保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放；另一方面是通過大力推進新能源設備制造為主導的“降碳產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，為全球二氧化碳的減排作出貢獻。

　　⑤靜脈產(chǎn)業(yè)即資源再生利用產(chǎn)業(yè)，是以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的，運用先進的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程。

　?、尢紖R是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。主要是指自然界的碳被固定在海洋、土壤、巖石和生物體中。

　?、咛级愂轻槍Χ趸寂欧潘魇盏亩悾且环N污染稅。它是根據(jù)化石燃料燃燒后排放碳量的多少，針對化石燃料的生產(chǎn)、分配或使用來征收的稅費。

　?、嗵寂欧艡?quán)交易就是購買合同或者碳減排購買協(xié)議，其基本原理是，合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額。買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現(xiàn)其減排的目標。