樂亭著力打造靚麗的城市名片

　　走進樂亭，很快會被一幕幕場景所吸引：長河景觀帶生態(tài)治理吹響號角，總面積25萬平方米的舊城改造拆遷拉開帷幕，樂港路、東外環(huán)等骨干路網(wǎng)建設，日處理能力4萬噸的污水處理廠，景觀大道、迎賓大道、標志性建筑以及供水、供氣等一大批基礎設施改造有序推進……一座環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現(xiàn)代濱海城市正在迅速崛起。

　　這是樂亭縣以全省“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動為契機，以鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果為目標，在城市建設與管理中堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理所取得的顯著成果。

　　依規(guī)建設，夯實城市發(fā)展基礎

　　樂亭決策者堅持以科學的理念和超前的思維，高標準制定縣城總體規(guī)劃、新城核心區(qū)城市設計、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等一系列規(guī)劃。實施中，堅持“規(guī)劃即法”，只準建設服從于規(guī)劃，不準規(guī)劃遷就于建設。按照這一理念，先后投資4.7億元，完成縣城西外環(huán)、金融街東西延、樂港路城區(qū)段拓寬改造等骨干道路建設工程。相繼建成遠大國際酒店等一批重點工程，在城區(qū)窗口部位集中規(guī)劃建設標志性景觀，塑造了一批體現(xiàn)特色、獨具魅力的城市亮點。

　　立足長遠，推進園林縣城建設

　　2007年，樂亭縣作出了2009年建成生態(tài)宜居型國家園林縣城的決策部署。按照園林化、自然化、人文化相協(xié)調的原則，重點實施了“一環(huán)、一帶、一路、六園、五節(jié)點”綠化工程，統(tǒng)籌推進居民小區(qū)綠化、單位附屬綠地和生產綠地建設，做好古樹名木保護等各項工作。目前，全縣已擁有各類公園、游園11座(其中3公頃以上的公園有3座)，大型公共綠地19處。城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋總面積達到500.5公頃牞園林綠地總面積457.5公頃，公園綠地總面積118.8公頃，綠化覆蓋率達44.1%，綠地率達40.3%，人均公園綠地面積達11.2平方米。

　　創(chuàng)新機制，延伸市政服務觸角

　　在市政建設和管理過程中，樂亭縣始終堅持以制度管人，以制度管事。出臺了《城市管理制度》，建立了《街道清掃保潔考核標準》《公廁管理制度》等20余個分項規(guī)章制度。完善了園林養(yǎng)護管理的具體標準與技術規(guī)程，對所有綠化元素實行分類管理，各類綠地按不同要求分等級進行養(yǎng)護。具體實施中，一方面高度重視市政設施日常維護。購置清掃、清洗車輛，在城區(qū)主要街道實行全天候機械化清掃和清洗。落實“門前三包”責任制，實行定時、定點投放垃圾和垃圾袋裝化管理，由環(huán)衛(wèi)工人逐門店收集、清運垃圾，減少了隨意丟棄和二次污染。另一方面，探索推行城市管理市場化運作模式，從老城區(qū)入手，對8條街道、12.3萬平方米保潔面積實行改革試點，采取招投標方式確定保潔承包人，在城管部門監(jiān)督指導下進行全面保潔，試點成功后在全縣推廣。加快園林體制改革，對部分住宅小區(qū)公共綠地進行集中統(tǒng)一招標管理。通過創(chuàng)新綠化養(yǎng)護管理機制，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，實現(xiàn)了市場化管養(yǎng)，促進了養(yǎng)護質量和水平再上新臺階。

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　　人性管理，濃厚全民參與氛圍

　　一方面，貼近民心廣泛宣傳。城管部門組織專門力量深入到社區(qū)、學校、機關、企業(yè)、商鋪，利用播放警示錄像、展出圖片等多種形式，宣傳城市管理的各項規(guī)章制度，曝光不良行為，倡導良好風尚?？h教育部門從娃娃抓起，將交通安全法規(guī)等知識宣傳納入學生操行評定，充分利用課外活動、節(jié)假日開展豐富多彩、生動活潑的宣傳教育。通過潤物細無聲的宣傳活動牞群眾文明意識得到提高。另一方面，堅持“疏堵”并重，著力實行人性化執(zhí)法。在以教育為先導，系統(tǒng)開展電動三輪車、靜態(tài)交通秩序整治等的基礎上，著力構建了和諧的城市管理氛圍。執(zhí)法過程中堅持堵疏結合，多服務、少訓誡，多提醒、少處罰，啟用了輕微違規(guī)行為首次不罰規(guī)定。對違反城市管理規(guī)定的人員實行“告知、勸說、警告、處罰”的梯次執(zhí)法程序，取代單純的“以收代罰、以罰代管”的落后管理方式，實現(xiàn)了由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的大轉變。

　　走進樂亭，很快會被一幕幕場景所吸引：長河景觀帶生態(tài)治理吹響號角，總面積25萬平方米的舊城改造拆遷拉開帷幕，樂港路、東外環(huán)等骨干路網(wǎng)建設，日處理能力4萬噸的污水處理廠，景觀大道、迎賓大道、標志性建筑以及供水、供氣等一大批基礎設施改造有序推進……一座環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現(xiàn)代濱海城市正在迅速崛起。

　　這是樂亭縣以全省“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動為契機，以鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果為目標，在城市建設與管理中堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理所取得的顯著成果。

　　依規(guī)建設，夯實城市發(fā)展基礎

　　樂亭決策者堅持以科學的理念和超前的思維，高標準制定縣城總體規(guī)劃、新城核心區(qū)城市設計、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等一系列規(guī)劃。實施中，堅持“規(guī)劃即法”，只準建設服從于規(guī)劃，不準規(guī)劃遷就于建設。按照這一理念，先后投資4.7億元，完成縣城西外環(huán)、金融街東西延、樂港路城區(qū)段拓寬改造等骨干道路建設工程。相繼建成遠大國際酒店等一批重點工程，在城區(qū)窗口部位集中規(guī)劃建設標志性景觀，塑造了一批體現(xiàn)特色、獨具魅力的城市亮點。

　　立足長遠，推進園林縣城建設

　　2007年，樂亭縣作出了2009年建成生態(tài)宜居型國家園林縣城的決策部署。按照園林化、自然化、人文化相協(xié)調的原則，重點實施了“一環(huán)、一帶、一路、六園、五節(jié)點”綠化工程，統(tǒng)籌推進居民小區(qū)綠化、單位附屬綠地和生產綠地建設，做好古樹名木保護等各項工作。目前，全縣已擁有各類公園、游園11座(其中3公頃以上的公園有3座)，大型公共綠地19處。城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋總面積達到500.5公頃牞園林綠地總面積457.5公頃，公園綠地總面積118.8公頃，綠化覆蓋率達44.1%，綠地率達40.3%，人均公園綠地面積達11.2平方米。

　　創(chuàng)新機制，延伸市政服務觸角

　　在市政建設和管理過程中，樂亭縣始終堅持以制度管人，以制度管事。出臺了《城市管理制度》，建立了《街道清掃保潔考核標準》《公廁管理制度》等20余個分項規(guī)章制度。完善了園林養(yǎng)護管理的具體標準與技術規(guī)程，對所有綠化元素實行分類管理，各類綠地按不同要求分等級進行養(yǎng)護。具體實施中，一方面高度重視市政設施日常維護。購置清掃、清洗車輛，在城區(qū)主要街道實行全天候機械化清掃和清洗。落實“門前三包”責任制，實行定時、定點投放垃圾和垃圾袋裝化管理，由環(huán)衛(wèi)工人逐門店收集、清運垃圾，減少了隨意丟棄和二次污染。另一方面，探索推行城市管理市場化運作模式，從老城區(qū)入手，對8條街道、12.3萬平方米保潔面積實行改革試點，采取招投標方式確定保潔承包人，在城管部門監(jiān)督指導下進行全面保潔，試點成功后在全縣推廣。加快園林體制改革，對部分住宅小區(qū)公共綠地進行集中統(tǒng)一招標管理。通過創(chuàng)新綠化養(yǎng)護管理機制，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，實現(xiàn)了市場化管養(yǎng)，促進了養(yǎng)護質量和水平再上新臺階。

　　人性管理，濃厚全民參與氛圍

　　一方面，貼近民心廣泛宣傳。城管部門組織專門力量深入到社區(qū)、學校、機關、企業(yè)、商鋪，利用播放警示錄像、展出圖片等多種形式，宣傳城市管理的各項規(guī)章制度，曝光不良行為，倡導良好風尚?？h教育部門從娃娃抓起，將交通安全法規(guī)等知識宣傳納入學生操行評定，充分利用課外活動、節(jié)假日開展豐富多彩、生動活潑的宣傳教育。通過潤物細無聲的宣傳活動牞群眾文明意識得到提高。另一方面，堅持“疏堵”并重，著力實行人性化執(zhí)法。在以教育為先導，系統(tǒng)開展電動三輪車、靜態(tài)交通秩序整治等的基礎上，著力構建了和諧的城市管理氛圍。執(zhí)法過程中堅持堵疏結合，多服務、少訓誡，多提醒、少處罰，啟用了輕微違規(guī)行為首次不罰規(guī)定。對違反城市管理規(guī)定的人員實行“告知、勸說、警告、處罰”的梯次執(zhí)法程序，取代單純的“以收代罰、以罰代管”的落后管理方式，實現(xiàn)了由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的大轉變。