改善環(huán)境民生為本 打造亮點(diǎn)功能為先

　　從去年上半年開(kāi)始，虹口區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府統(tǒng)一部署，早醞釀、早謀劃、早啟動(dòng)，把迎世博600天行動(dòng)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇、改善民生環(huán)境的重要途徑――用區(qū)委書(shū)記孫衛(wèi)國(guó)的話說(shuō)，迎世博對(duì)虹口而言，就是要“乘‘世’而上、借‘世’發(fā)力”，推動(dòng)各方面工作上水平、上臺(tái)階。

　　讓百姓得實(shí)惠

　　通過(guò)迎世博600天行動(dòng)，讓百姓得到更多實(shí)惠，是虹口區(qū)推進(jìn)迎世博市容環(huán)境建設(shè)和管理工作的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)里加大了舊居住區(qū)綜合改造力度，投資高達(dá)7000萬(wàn)元，最大限度擴(kuò)大改造受惠覆蓋面，并且急老式里弄居民所急，在260萬(wàn)平方米舊居住區(qū)改造計(jì)劃中，安排了近50萬(wàn)平方米的“百弄整治”工程。

　　四川北路1545弄“大德里”小區(qū)等一批舊式里弄房屋，不但實(shí)施了屋面、立面、路面綜合改造，使外表一新，還由表及里，改造完善了“內(nèi)膽”功能：重新鋪設(shè)自來(lái)水管、雨水管道和污水管道，徹底解決了舊式里弄雨天積水、污水倒灌問(wèn)題；新的下水系統(tǒng)做到了雙管直排、雨污分流，污水管接進(jìn)民居，居民家中由此裝上抽水馬桶，告別了“倒馬桶”的生活。

　　打造環(huán)境亮點(diǎn)

　　迎世博600天行動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有建設(shè)項(xiàng)目，也有管理內(nèi)容。如何打造虹口迎世博的環(huán)境亮點(diǎn)？區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)域發(fā)展的功能布局和營(yíng)造更好綜合發(fā)展環(huán)境出發(fā)，確定了“3+1”景觀優(yōu)化方案?！?”指虹口區(qū)“十一五”期間發(fā)展的重點(diǎn)功能區(qū)域，即北外灘、四川北路、大柏樹(shù)；“1”指縱貫區(qū)域的主干道路，即吳淞路-四平路、海寧路-周家嘴路和大連路-大連西路-廣中路。

　　景觀建設(shè)的重中之重為北外灘地區(qū)，這是虹口區(qū)呼應(yīng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)而著力打造的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，是提升城區(qū)功能的重要環(huán)節(jié)。區(qū)里對(duì)北外灘地區(qū)的景觀優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)，投入了近1000萬(wàn)元。同時(shí)與上海港國(guó)際客運(yùn)中心、上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)等市屬單位溝通協(xié)調(diào)，做好濱江綠化和樓宇靜態(tài)燈光改造、沿江動(dòng)態(tài)燈光建設(shè)。目前，主題為“水的協(xié)奏”的沿江動(dòng)態(tài)景觀燈光布置方案已通過(guò)項(xiàng)目審批，并進(jìn)行了單體試裝，將在國(guó)慶60周年時(shí)亮相。

　　根據(jù)上海新的戶外廣告規(guī)劃要求，虹口區(qū)還與市有關(guān)部門聯(lián)手，歷時(shí)兩年拆除了北外灘沿江區(qū)域的12塊大型戶外廣告，消除視覺(jué)干擾；目前正對(duì)江邊建筑物進(jìn)行外立面清潔整治，預(yù)計(jì)下月底完成。

　　破解管理難題

　　違法搭建、無(wú)證亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、破墻開(kāi)店、跨門營(yíng)業(yè)等，一直是影響中心城區(qū)市容環(huán)境的頑癥，盡管已有一系列規(guī)范和治理的政策措施，但離常態(tài)長(zhǎng)效管理目標(biāo)還有較大差距。虹口屬人口導(dǎo)入?yún)^(qū)，有著“外來(lái)人員多、弱勢(shì)群體多、依附性人口多”的特點(diǎn)，尤其虹鎮(zhèn)老街等舊區(qū)和提籃橋、新港、乍浦等區(qū)域，多數(shù)外來(lái)人員靠個(gè)體經(jīng)營(yíng)為生，“三亂”現(xiàn)象突出。

　　針對(duì)這些頑癥，區(qū)有關(guān)職能部門制訂了綜合整治方案，疏堵結(jié)合、條塊聯(lián)動(dòng)。從去年開(kāi)始，在虹鎮(zhèn)老街開(kāi)展以“整治市容環(huán)境、整頓社會(huì)秩序”為內(nèi)容的“兩整”行動(dòng)，由分管副區(qū)長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，治理以沙虹路為主的一批環(huán)境臟亂差地區(qū)，并在東余杭路等區(qū)域采取疏導(dǎo)化解、拆除違建、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等措施，逐個(gè)拔點(diǎn)清場(chǎng)、綜合治理，成效明顯。

　　由于歷史原因，虹口區(qū)存留著一些違法、違章建筑。在迎世博600天行動(dòng)中，區(qū)里確立了“增量為零、存量逐步消除”的拆違原則和總量達(dá)11.67萬(wàn)平方米的拆違工作目標(biāo)，目前已拆違6.6萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”。拆違后清空的土地，全部用于綠化或增設(shè)公益設(shè)施、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地，為百姓提供更好的生活環(huán)境。