山西太原規(guī)劃將建城市軌道交通 省市區(qū)政府搬遷

太原市市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

　　昨日，太原市規(guī)劃委員會(huì)2009年度第一次全體會(huì)議全票通過(guò)《太原市城市總體規(guī)劃(2008—2020)》，繪出未來(lái)太原發(fā)展面貌。省委常委、太原市委書(shū)記申維辰評(píng)價(jià)此次總規(guī)“準(zhǔn)備充分，理念先進(jìn)”。

　　太原60年

　　四次編修城市總規(guī)

　　太原市新的城市規(guī)劃確定太原市的城市性質(zhì)為：山西省省會(huì)，中部地區(qū)重要的中心城市，全國(guó)重要的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地，歷史悠久的文化古都。

　　由此，太原市城市主要職能確定為：國(guó)家煤炭能源服務(wù)中心、煤炭商品交易中心；國(guó)家重要的煤炭科技創(chuàng)新基地、機(jī)械裝備制造業(yè)基地；黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的商貿(mào)物流中心；中部地區(qū)重要的綜合交通樞紐；山西省旅游服務(wù)基地；山西省文化娛樂(lè)中心。

　　據(jù)了解，解放后太原市共進(jìn)行過(guò)三次城市總體規(guī)劃編修和兩次調(diào)整，分別為第一版(1954—1974)、第二版(1983—2000)、1989年對(duì)第二版的調(diào)整、第三版(1998—2010)和2004年對(duì)第三版的調(diào)整。這一次是第四次編修。

　　而太原市的城市性質(zhì)也隨著每次的總規(guī)編修都有不同定位，城市布局也隨著城市性質(zhì)確定。

　　太原市第一版城市總體規(guī)劃確定太原的性質(zhì)為，山西的工業(yè)區(qū)中心，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。第二版確定太原性質(zhì)為，山西省省會(huì)，全省科技、文教中心，以冶金、機(jī)械、煤炭、化工為主的重工業(yè)城市。

　　1989年到1991年總規(guī)調(diào)整，城市性質(zhì)為山西省省會(huì)，全省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化的中心，以冶金、機(jī)械、能源、化工為支柱的重工業(yè)城市，山西能源重化工基地的中心城市。

　　第三版總規(guī)確定太原市的城市性質(zhì)為：山西省省會(huì)，以能源、重化工為主的工業(yè)基地，華北地區(qū)重要的中心城市之一。2004年調(diào)整時(shí)，城市性質(zhì)沒(méi)變。

　　規(guī)劃專家表示，現(xiàn)行的《太原市城市總體規(guī)劃》(1998—2010)在指導(dǎo)太原城市建設(shè)和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，規(guī)劃確定的2010年的發(fā)展目標(biāo)大部分已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。行政區(qū)劃的調(diào)整、太中銀鐵路、石太客運(yùn)專線等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，太原市進(jìn)入了新的發(fā)展階段。為適應(yīng)新的發(fā)展需要，太原市啟動(dòng)新一輪總體規(guī)劃的編修。

　　2007年5月，太原市組成了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，70余部門(mén)參與的規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)組。規(guī)劃由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和太原城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同操作。2008年4月，規(guī)劃綱要方案通過(guò)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部技術(shù)審查，并于當(dāng)年六七月份向太原市人大、政協(xié)進(jìn)行了專題匯報(bào)。

　　昨日，太原規(guī)劃委員會(huì)通過(guò)《太原市城市總體規(guī)劃(2008—2020)》，將上報(bào)省政府和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　劃分三級(jí)商業(yè)中心

　　按照規(guī)劃，太原市將建三級(jí)城市公共服務(wù)中心體系。分別是市級(jí)中心：老城、長(zhǎng)風(fēng)、武宿；市級(jí)副中心：北營(yíng)、旅游服務(wù)/奧體中心。分區(qū)中心：迎新、下元、朝陽(yáng)、晉陽(yáng)湖、小店、小店南。

　　市級(jí)中心中，老城中心以柳巷、鐘樓街、迎澤大街為核心。逐步弱化行政職能，形成與旅游、休閑相結(jié)合的輻射全省的商業(yè)中心。長(zhǎng)風(fēng)中心將位于主城南部，汾河以東，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施，通過(guò)建設(shè)市行政、文化中心和配套服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)河西地區(qū)發(fā)展。武宿中心，搬遷機(jī)場(chǎng)后在原址建設(shè)新城中心，培育金融、中介、會(huì)展、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)職能。

　　根據(jù)規(guī)劃確定的城市中心體系，太原市將不斷完善中心城區(qū)的商業(yè)金融設(shè)施體系。

　　重點(diǎn)在鼓樓街、柳巷、鐘樓街等街道組織步行商業(yè)街，優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，形成具有傳統(tǒng)特色的綜合性商業(yè)中心，在保持特色餐飲、娛樂(lè)設(shè)施的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)風(fēng)商業(yè)中心繼續(xù)推動(dòng)大型綜合商廈、大型綜合超市的建設(shè)，構(gòu)筑城市南部的現(xiàn)代綜合型商業(yè)中心。結(jié)合新城生產(chǎn)性服務(wù)中心建設(shè)，配套建設(shè)零售、餐飲、娛樂(lè)設(shè)施，形成服務(wù)新城的綜合型商業(yè)中心。

　　加強(qiáng)居住區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，提高居民日常生活的便利性，減少對(duì)居民的煙塵、噪聲等方面的影響，新建、改建住宅小區(qū)，須按建筑總面積的5-7%規(guī)劃配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　分類引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局，推動(dòng)各類專業(yè)市場(chǎng)向外圍搬遷，結(jié)合環(huán)城高速公路、鐵路站點(diǎn)等門(mén)戶設(shè)施合理布局。加快廢舊物資交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

　　三個(gè)市級(jí)文化中心

　　中規(guī)院專家介紹說(shuō)，此次太原總規(guī)確定城市性質(zhì)，最初沒(méi)有“歷史悠久的文化古都”這一句，后來(lái)考慮到太原申報(bào)歷史文化名城，綜合多方意見(jiàn)才在城市性質(zhì)中增加文化的內(nèi)容。

　　據(jù)此，在規(guī)劃中，對(duì)文化娛樂(lè)作了專門(mén)介紹。總體表述為“加快文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分保障各類公益性文化設(shè)施的用地需求，推動(dòng)形成比較完備的公共文化服務(wù)體系。”

　　按照規(guī)劃，市級(jí)文化中心包括南宮、長(zhǎng)風(fēng)文化商務(wù)區(qū)和晉陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)園。

　　南宮文化中心將整合太原工人文化宮、市少年宮、省圖書(shū)館、省京劇院、省歌舞劇院和省晉劇院，依托迎澤公園、南宮廣場(chǎng)，形成集文化演出、展示、休閑、教育為一體的文化中心。

　　長(zhǎng)風(fēng)文化商務(wù)區(qū)建設(shè)會(huì)展中心、美術(shù)館、圖書(shū)館、藝術(shù)中心、博物館、科技館、大劇院等文化設(shè)施，塑造城市公共空間。

　　晉陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)園位于晉陽(yáng)古城保護(hù)范圍以東，汾河西岸，打造現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)基地，展示晉陽(yáng)古城文化。

　　另外，分區(qū)級(jí)文化中心布局在省博物院、迎新、北營(yíng)、龍城大街、晉陽(yáng)湖、新城中心、小店和教育園區(qū)。

　　同時(shí)，加強(qiáng)居住區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)文化氛圍，合理安排服務(wù)半徑，就近滿足市民的日常文化娛樂(lè)需求。

　　兩個(gè)市級(jí)體育中心

　　最近幾年太原頻頻舉行大型國(guó)內(nèi)國(guó)際賽事，尤其是去年國(guó)際小輪車比賽以來(lái)，太原市提出了賽事經(jīng)濟(jì)的口號(hào)。對(duì)體育的發(fā)展，在此次總規(guī)中也有具體規(guī)劃，明確要增強(qiáng)舉辦重大賽事的能力。

　　市級(jí)體育中心包括省體育中心和奧體中心。省體育中心要整治周邊環(huán)境，改善交通條件，形成集體育賽事、文化演出、大型展出為一體的多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。奧體中心規(guī)劃選址于小店鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)沿河地區(qū)，建設(shè)一場(chǎng)三館，是未來(lái)太原舉辦大型賽事的主要場(chǎng)館。

　　分區(qū)級(jí)體育中心布局在濱河體育中心、迎新、河西千峰南路、北中環(huán)路、長(zhǎng)風(fēng)地區(qū)、教育園區(qū)、小店鎮(zhèn)區(qū)、新城中心、北營(yíng)和五龍口。

　　規(guī)劃不僅是舉辦重大賽事，也為市民提供更多的健身場(chǎng)所，未來(lái)太原將結(jié)合汾河兩岸景觀綠地，建設(shè)一批體育設(shè)施，包括沙灘排球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、健身路徑、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)體育園林化。

　　同時(shí)，加強(qiáng)居住區(qū)和社區(qū)級(jí)體育設(shè)施建設(shè)。社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)文化體育活動(dòng)中心或多功能綜合健身場(chǎng)所、健身路徑等。舊城區(qū)改造和新建居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照人均不低于0.2平方米的用地指標(biāo)規(guī)劃和建設(shè)公共體育設(shè)施。

　　新建15處綜合醫(yī)院

　　規(guī)劃中，太原綜合醫(yī)院共37處，其中新建15處，主要分布在龍城大街、北營(yíng)和新城地區(qū)，以完善河西、城南、城北地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療資源均衡分布。

　　根據(jù)規(guī)劃，保留現(xiàn)有的以省兒童醫(yī)院、省眼科醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、省心血管疾病醫(yī)院、市婦幼保健院、市傳染病醫(yī)院、市精神病醫(yī)院、市結(jié)核病醫(yī)院(四院)為主框架的?？漆t(yī)院體系。

　　遷建市傳染病醫(yī)院，在城市下風(fēng)向安排選址。建設(shè)老年康復(fù)保健機(jī)構(gòu)、心理衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及一批符合居民健康需求的特色?？漆t(yī)院，新辦一批具有特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)類?？漆t(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。

　　市緊急醫(yī)療救援中心向城市南部遷建，原址轉(zhuǎn)給市中心醫(yī)院使用。新增小店、柴村等急救分站。

　　市疾控中心遷址新建，在小店新建疾控中心一座。

　　另外，構(gòu)建以大中型醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)為中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源設(shè)立，對(duì)政府舉辦的一級(jí)、部分二級(jí)醫(yī)院和現(xiàn)有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造改制?，F(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的，按照相關(guān)規(guī)劃予以新建。

　　中北大學(xué)適度擴(kuò)建

　　在教育方面，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校和高中布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快小店教育園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)太原大學(xué)、太原旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、太原衛(wèi)校進(jìn)入教育園區(qū)。山西大學(xué)、太原理工大學(xué)就地?cái)U(kuò)建，改善教育條件，結(jié)合中北信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，適度擴(kuò)建中北大學(xué)。

　　充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家、省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校在全市職業(yè)教育發(fā)展中的龍頭作用，擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與普通高中招生人數(shù)大體相當(dāng)。

　　三條城市軌道交通

　　規(guī)劃專家表示，一個(gè)城市主城區(qū)人口達(dá)到200萬(wàn)就需要建設(shè)軌道交通，按照新的規(guī)劃目標(biāo)，太原市到2020年中心城區(qū)實(shí)際居住人口為360萬(wàn)人，必須建設(shè)軌道交通。

　　規(guī)劃提出未來(lái)太原市區(qū)軌道交通發(fā)展規(guī)模為140公里到180公里。規(guī)劃城市軌道線路3條，覆蓋城市主要發(fā)展地區(qū)和重要客運(yùn)走廊；同時(shí)規(guī)劃城際快速軌道與城市軌道形成銜接，銜接陽(yáng)曲、太原、榆次、清徐、規(guī)劃新機(jī)場(chǎng)、規(guī)劃兩火車客站，并保留向晉中平原南部地區(qū)延伸的可能空間。

　　省市區(qū)政府搬遷

　　省政府遷至長(zhǎng)風(fēng)街東段，市委市政府遷至長(zhǎng)風(fēng)文化商務(wù)區(qū)，加強(qiáng)迎澤大街、新建路沿線行政機(jī)構(gòu)的整合。

　　萬(wàn)柏林區(qū)政府遷至和平路以西，杏花嶺區(qū)政府遷至勝利街，尖草坪區(qū)政府遷至迎新街地區(qū)，通過(guò)區(qū)政府的搬遷推動(dòng)相關(guān)地區(qū)的整治改造。