廣州成立“城市規(guī)劃委員會” 重大項(xiàng)目選址需審議

　　●廣州市城市規(guī)劃委員會是審議城市規(guī)劃的合法主體，是市政府進(jìn)行城市規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。廣州市城市規(guī)劃委員會的成立，為我市規(guī)劃管理提供了穩(wěn)定平臺和制度保障。未經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過的控制性詳細(xì)規(guī)劃，市政府不予批準(zhǔn)。

　　●廣州市城市規(guī)劃委員會下設(shè)發(fā)展策略委員會和建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會兩個(gè)專業(yè)委員會， 專家及公眾代表共62人。發(fā)展策略委員會根據(jù)城市規(guī)劃委員會的授權(quán)，對影響城市發(fā)展的重大決策提出審議意見，建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會根據(jù)城市規(guī)劃委員會的授權(quán)，對城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)方面的重大問題提出審議意見。

　　●廣州市城市規(guī)劃委員會的主要職能包括四個(gè)方面：一是審議城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；二是審議控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整方案，核定尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃之地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；三是審議城市重大建設(shè)項(xiàng)目的選址意見；四是完成城市人民政府授予的其他職責(zé)，如審議城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方面的地方性技術(shù)規(guī)則、規(guī)定等。

　　本報(bào)訊 （記者周方、倪明 通訊員賴國輝、馮衛(wèi)南）昨日上午，廣州市城市規(guī)劃委員會成立大會暨第一次會議隆重舉行，標(biāo)志著我市城市規(guī)劃工作向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道邁出了重大一步。市委副書記、市長、市城市規(guī)劃委員會主任張廣寧出席會議講話并向各位代表委員頒發(fā)聘書。在城市規(guī)劃委員會第一次會議上，代表委員還討論通過了《城市規(guī)劃委員會議事制度》，包括規(guī)劃委員會和下屬專業(yè)委員會的具體職責(zé)、議事程序和規(guī)則、議事工作要求等。市領(lǐng)導(dǎo)沈柏年、凌偉憲和規(guī)劃委員會的代表委員等出席了會議。

　　張廣寧代表市政府對廣州市城市規(guī)劃委員會的成立表示祝賀，并對各位委員一直以來對廣州城市規(guī)劃建設(shè)工作的關(guān)心與支持表示感謝。張廣寧說，城市發(fā)展，規(guī)劃先行。搞好城市規(guī)劃，是構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)廣州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來，廣州市大力推進(jìn)依法行政，在深化城市管理體制改革，完善城市管理體系，規(guī)范城市規(guī)劃審批行為方面，取得了可喜成績。改革開放二十多年來，廣州經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長，“十一五”期間也將繼續(xù)保持這個(gè)勢頭。今年，廣州地區(qū)的稅收預(yù)計(jì)將達(dá)到1700多億元，比去年凈增200多億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入良性發(fā)展的軌道。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及城市管理面臨的新情況、新問題，城市規(guī)劃工作也必須不斷加以改革和完善。做好城市規(guī)劃，既是對城市負(fù)責(zé)，也是對子孫后代負(fù)責(zé)。根據(jù)《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，廣州市籌備成立城市規(guī)劃委員會，這對于依法加強(qiáng)我市規(guī)劃的編制和審批，營造良好的城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要和深遠(yuǎn)的意義。

　　就如何充分發(fā)揮城市規(guī)劃委員會的作用，張廣寧提出了三點(diǎn)要求：一是城市規(guī)劃委員會要成為城市規(guī)劃管理的穩(wěn)定平臺和制度保障。廣州市城市規(guī)劃委員會是審議城市規(guī)劃的合法主體，是市政府進(jìn)行城市規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。廣州市城市規(guī)劃委員會的成立，為我市規(guī)劃管理提供了穩(wěn)定平臺和制度保障。城市規(guī)劃委員會和各專業(yè)委員會，要認(rèn)真履行職責(zé)。根據(jù)《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，城市規(guī)劃委員會審議規(guī)劃，同級人民政府審批規(guī)劃。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施、修改等行政行為，都必須經(jīng)過這三個(gè)層面。未經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過的控制性詳細(xì)規(guī)劃，市政府不予批準(zhǔn)。二要逐步健全“政府主導(dǎo)、專家論證、公眾參與”制度，不斷提高城市規(guī)劃和建設(shè)水平。城市規(guī)劃委員會下設(shè)發(fā)展策略委員會和建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會兩個(gè)專業(yè)委員會。其中專家和公眾代表主要來自廣州地區(qū)各高校、研究所、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)以及省政府部門和相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)和組織，這些代表的研究和工作領(lǐng)域涉及城市規(guī)劃的各個(gè)方面，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，而且在人數(shù)上超過了全體成員的半數(shù)以上，具有廣泛的代表性，充分體現(xiàn)了城市規(guī)劃對公眾利益和人民群眾意愿的尊重。政府決策要以城市的改革發(fā)展需要為依據(jù)，要以廣大市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)為依據(jù)。為了充分發(fā)揮委員會的作用，一方面，市規(guī)劃局要認(rèn)真組織好規(guī)劃項(xiàng)目的編制和審批；規(guī)劃方案要經(jīng)過專家的充分論證和審議；規(guī)劃審批前，還要通過展覽、媒體、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場公示等途徑廣泛征求社會公眾意見，讓公眾參與規(guī)劃的制訂，體現(xiàn)廣大公眾的意愿，體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。廣州市計(jì)劃在白云新城建設(shè)市規(guī)劃展覽館，市民將可通過這一平臺參與到城市規(guī)劃當(dāng)中，了解城市的未來規(guī)劃和發(fā)展，并充分發(fā)表各自的意見和建議。另一方面，各位委員要積極支持和熱心參與廣州的城市規(guī)劃工作，發(fā)揮大家的聰明才智，以專業(yè)的素養(yǎng)、高度負(fù)責(zé)的精神和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真審議和討論有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)把好城市規(guī)劃關(guān)。三要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，提高工作效率。城市規(guī)劃委員會工作，涉及多個(gè)政府職能部門。在規(guī)劃決策中，各部門要加強(qiáng)溝通，密切合作，避免和減少政府部門之間由于溝通不暢或溝通不及時(shí)而出現(xiàn)的問題和矛盾,提高政府的公信力和辦事效率。城市規(guī)劃委員會也應(yīng)該積極完成法律、法規(guī)所賦予的職能以及市政府授予的職責(zé)，嚴(yán)格按章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃委員會的議事制度，形成良好的工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的科學(xué)性、公眾性和權(quán)威性。

　　據(jù)了解，市城市規(guī)劃委員會受市政府委托，負(fù)責(zé)審議城市規(guī)劃建設(shè)的重大問題。委員會下設(shè)發(fā)展策略委員會和建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會兩個(gè)專業(yè)委員會，專家及公眾代表共62人。發(fā)展策略委員會根據(jù)城市規(guī)劃委員會的授權(quán)，對影響城市發(fā)展的重大決策提出審議意見，建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會根據(jù)城市規(guī)劃委員會的授權(quán)，對城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)方面的重大問題提出審議意見。規(guī)劃委員會的主要職能包括四個(gè)方面：一是審議城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；二是審議控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整方案，核定尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃之地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；三是審議城市重大建設(shè)項(xiàng)目的選址意見；四是完成城市人民政府授予的其他職責(zé)，如審議城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方面的地方性技術(shù)規(guī)則、規(guī)定等。