杭州從限制上牌到城市改造

    從5月1日起，歷時(shí)近9年的杭州市區(qū)小型客車上牌控制政策被取消，從當(dāng)天開始，在杭州市區(qū)注冊(cè)登記小型客車將無須再繳納1萬元的上牌費(fèi)用。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這意味著杭州市政府將運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激車市消費(fèi)，但這一舉措更為深遠(yuǎn)的影響是將帶動(dòng)整個(gè)杭州的城市改造。

    事實(shí)上，機(jī)動(dòng)車上牌收費(fèi)這一話題始終與杭州市的整個(gè)交通環(huán)境聯(lián)系在一起。機(jī)動(dòng)車上牌限制政策曾在上個(gè)世紀(jì)90年代初，對(duì)改善杭州的交通狀況起到過積極作用。1993—1994年，杭州的機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增，但這時(shí)由于基礎(chǔ)設(shè)施的落后，杭城的堵車現(xiàn)象變得十分嚴(yán)重。據(jù)說當(dāng)年一位地方領(lǐng)導(dǎo)前往數(shù)十公里遠(yuǎn)的郊區(qū)臨平鎮(zhèn)視察工作，在市區(qū)里就走了整整兩個(gè)小時(shí)的路。當(dāng)時(shí)杭州市一個(gè)普遍的共識(shí)是：交通設(shè)施的建設(shè)和管理難以適應(yīng)車輛的增長(zhǎng)。

    在這樣的背景下，市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施緩解當(dāng)前市區(qū)交通擁堵狀況若干措施的通知》，對(duì)市區(qū)機(jī)動(dòng)車的發(fā)展實(shí)行宏觀控制，希望通過控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)量來緩解交通壓力。隨后，市政府又制定了對(duì)私人小型客車上牌以競(jìng)投的形式進(jìn)行控制的相關(guān)政策，使車輛發(fā)展適應(yīng)道路交通的實(shí)際狀況。

    經(jīng)過近10年的努力，杭州市區(qū)的交通狀況得以改善，交通現(xiàn)代化管理水平大大提高，這都為放開小型客車上牌創(chuàng)造了十分有利的條件。另外，由于杭州經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，個(gè)人消費(fèi)觀念已發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，人們以車代步的需求變得越來越迫切，市民要求放開小型客車上牌控制的呼聲也變得日益強(qiáng)烈。業(yè)內(nèi)人士指出，杭州此次放開小型車上牌控制，事實(shí)上已是水到渠成。

    杭州市取消小型客車上牌費(fèi)用的消息一經(jīng)傳開，立即引來了一些人對(duì)車市走旺的預(yù)測(cè)。然而，杭州市交通部門的一位業(yè)內(nèi)人士分析指出，雖然杭州市取消車牌費(fèi)用的確會(huì)對(duì)車市有一定的刺激作用，但目前的消費(fèi)者已頗為理性，杭州的車市并不會(huì)在取消上牌費(fèi)后，出現(xiàn)如一些人所預(yù)料的火爆局面，因此，杭州城市并不會(huì)因?yàn)榉砰_上牌限制而出現(xiàn)購(gòu)車高潮，進(jìn)而影響到杭州的交通狀況。

    這位不愿意透露身份的政府官員進(jìn)一步指出，限制杭州購(gòu)車高峰在短期內(nèi)出現(xiàn)的因素還有許多，如入世后人們對(duì)汽車降價(jià)的期待、杭州市在幾個(gè)月后個(gè)性化選牌政策的出臺(tái)等等，但最重要的因素是目前杭州還存在的一些實(shí)際情況制約了車市的發(fā)展。

    這位政府官員解釋說，雖然經(jīng)過近10年的城市改造，杭州的城建狀況有了極大的改善，但杭州的城建工作在歷史上“欠賬”太多，與近年來迅猛增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車相比，行車道、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足需求。另外，杭州即將實(shí)施的，旨在改善交通狀況的“33929工程”，會(huì)在短期內(nèi)由于道路施工等因素造成交通阻塞、停車?yán)щy。因此，4月份取消上牌費(fèi)的這一利好消息實(shí)在是孤掌難鳴。

    雖然這個(gè)購(gòu)車的高潮無法因?yàn)樯吓瀑M(fèi)用的取消而到來，這卻為杭州的城建發(fā)展提供了“緩沖”的時(shí)間段。有分析人士指出，如果杭州市的車輛猛增，這無疑將影響到城市建設(shè)的順利開展，但現(xiàn)在，這一措施的出臺(tái)不僅為杭州市政府履行城市交通帶來了新的動(dòng)力，而且使杭州的市政建設(shè)在一個(gè)相對(duì)“寬松”的交通環(huán)境中展開。這或許才是杭州市政府在此時(shí)此刻出臺(tái)這一措施的真正考慮。