國(guó)際化大都市:城市的群體性臆癥

　　7月23日《江南時(shí)報(bào)》消息：“據(jù)我了解，目前有100多個(gè)城市提出要建國(guó)際化大都市，30多個(gè)城市提出要建CBD?！痹谌涨芭e行的城市總體規(guī)劃修編工作座談會(huì)上，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興對(duì)一些地方在規(guī)劃修編過(guò)程中盲目追求高速度和高標(biāo)準(zhǔn)顯得極為氣憤。 

　　在中國(guó)，“國(guó)際化大都市”業(yè)已成為一頂給城市加冕的皇冠，是一個(gè)城市面子的最佳拍檔。在全球化的深刻背景下和中國(guó)城市的“狂飆突進(jìn)”中，100多個(gè)城市不約而同地患了一場(chǎng)越美麗越可怕的群體性臆癥：舉城之力建造“極具震撼性視覺(jué)效果”的國(guó)際建筑、現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)……將城市像攤大餅?zāi)菢訑偟么笠稽c(diǎn)，但忘了一點(diǎn)：國(guó)際化大都市不是拍腦袋拍出來(lái)的、也不是夸?？诳涑鰜?lái)的，按照英國(guó)學(xué)者霍爾及隨后許多專(zhuān)家的界定，所謂國(guó)際大都市，實(shí)際上是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)非常之高的城市概念。就算上海，“國(guó)際化大都市”的帽子還是將來(lái)時(shí)呢。 

　　在一個(gè)城市數(shù)量總共才600多個(gè)，城市化水平不過(guò)40%的發(fā)展中國(guó)家，100多個(gè)臆想中的“國(guó)際化大都市”要在中國(guó)“遍地開(kāi)花”：這個(gè)夢(mèng)不能“一笑而過(guò)”——我們更有必要厘清這“夢(mèng)開(kāi)始的地方”。首先是扭曲的政績(jī)觀還有很大的尋租空間，慶父不死魯難未已，矯正“決策者政績(jī)衡量機(jī)制”是關(guān)鍵，不然，一邊是債務(wù)累累一邊是大興土木的怪狀就難以根治；其次，要掂清“公共利益”這個(gè)筐，不能打著城市未來(lái)的旗號(hào)什么決策都往里裝，要建立市民參與和制衡機(jī)制，讓“坊間”的聲音成為一種城市決策的力量常態(tài)；第三是無(wú)限放大的城市規(guī)劃的自由裁量權(quán)，現(xiàn)行的《城市規(guī)劃編制辦法》是上世紀(jì)九十年代的產(chǎn)物，期盼新的制度能突出“強(qiáng)制原則”：對(duì)涉及城市發(fā)展長(zhǎng)期保障的資源利用和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性內(nèi)容。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)拖欠的1780億元工程款中，各地政府投資的建設(shè)項(xiàng)目所拖欠的工程款就高達(dá)700億元。這其間有多少是“國(guó)際大都市”的“貢獻(xiàn)”呢？那些東施效顰的建筑垃圾、那些煙消云散的歷史遺跡，如果不對(duì)“志在入圍”的城市來(lái)一場(chǎng)問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，在國(guó)際大都市的剛性條件仍像一個(gè)謎的今天，他們難免還要在蠱惑的美名下演著勞民傷財(cái)?shù)聂[劇。 

　　國(guó)際化大都市，只是某些城市的一場(chǎng)群體性臆癥罷了，在倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)的當(dāng)下，一個(gè)城市“宜居”的笑臉才是最實(shí)在最可愛(ài)的。