若干年后城內(nèi)跑馬車——西安唐皇城復(fù)興計劃

　　報告：市長孫清云在《政府工作報告》中指出，在城市建設(shè)中，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，啟動“皇城復(fù)興”計劃，加大對文物古跡、歷史街區(qū)和傳統(tǒng)民居的保護(hù)力度，使古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映，古城區(qū)與新城區(qū)各展風(fēng)采，向世人展示西安“人文之都”的無限魅力。 

　　背景：西安老城可以追溯到唐長安城的皇城。西安作為世界歷史文化名城、東方文化的代表城市，也是因唐而聞名。但近20年，大規(guī)模的城市建設(shè)使西安老城遭到破壞，人口密度過大，建筑風(fēng)格混亂，“有墻無城，有墻無市”的現(xiàn)狀令很多慕名而來之人深感遺憾。 

　　解讀：市規(guī)劃局局長和紅星介紹，唐皇城復(fù)興主要是針對西安老城區(qū)（唐皇城和宮城）約五分之四面積加上大明宮在內(nèi)區(qū)域擬定的長遠(yuǎn)規(guī)劃，規(guī)劃最長時間達(dá)50年。古唐皇城位于今西安城墻內(nèi)南城區(qū)西部，宮城位于西北部，兩者面積約為9．41平方公里。規(guī)劃內(nèi)容主要根據(jù)老城的歷史文化內(nèi)涵，以及經(jīng)濟(jì)、社會形態(tài)，結(jié)合商業(yè)、科技、旅游，保護(hù)及恢復(fù)傳統(tǒng)街區(qū)，進(jìn)行城市改造，還原西安歷史古都風(fēng)貌，重振盛唐雄風(fēng)。 

　　根據(jù)規(guī)劃，若干年后，“皇城”（老城區(qū)）內(nèi)人口將從45萬降到25萬以下，取締部分高層建筑，城市交通將以步行為主，輔以輕便簡捷有傳統(tǒng)文化特色的電瓶車、馬車等交通工具。城市風(fēng)格將以唐風(fēng)為主，同時保留明清、民國時期的優(yōu)秀建筑。 

　　規(guī)劃初步設(shè)想將城市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)分為中心發(fā)展區(qū)、順城旅游服務(wù)區(qū)、城市功能發(fā)展區(qū)和入城區(qū)。中心發(fā)展區(qū)以東、西、南、北四條大街為軸線，鐘樓、鼓樓和城樓為標(biāo)志，區(qū)內(nèi)以延續(xù)彰顯老城整體形象為主。順城旅游服務(wù)區(qū)為順城巷及周邊區(qū)域，主要發(fā)展觀光旅游，緩和中心發(fā)展區(qū)壓力，構(gòu)建和城墻的互動模式。城市功能發(fā)展區(qū)位于中心發(fā)展區(qū)和順城旅游區(qū)之間，保留原有城市功能，以確保城市歷史文脈傳承并提供老城可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。入城區(qū)以城樓、護(hù)城河、環(huán)城公園及影響入城轉(zhuǎn)換質(zhì)量的區(qū)域為范圍，其中以東、西、南、北門及朱雀門為標(biāo)志，提供繞、進(jìn)城交通轉(zhuǎn)換和停車、旅游相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。并通過對交通系統(tǒng)的改善、文物古跡的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的改善、人口控制、建筑形象規(guī)劃和通視走廊控制等多項舉措，降低人口和建筑密度，改善老城環(huán)境，打造人文化、生態(tài)化西安，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展理念。