一位德國專家眼中的揚州古城保護：復興老城之美

　　以明清古城為主體的5.09平方公里江蘇揚州老城區(qū)，是人類歷史上的一塊寶，在這片區(qū)域里“藏”著147處文物保護單位和30多處私家園林住宅。許多文保專家對它視若掌上明珠，同時，保護重任也令他們煩惱———怎樣才能讓這片古城保持獨特魅力？

　　人民日報海外版報道，1月21日，德國柏林工業(yè)大學何力教授來到揚州。兩年前，這位德國著名城市規(guī)劃學家、社會學家曾在揚州做過細致調查，作為中德合作“揚州可持續(xù)老城更新”項目的主要負責人，用西方思維考察中國古城現(xiàn)狀，用德國技術和經驗探求揚州老城的更新途徑。此次來揚州，則是要將研究成果向揚州公眾匯報。

　　這位務實的德國人比較了1964年出臺的《威尼斯憲章》和1987年出臺的《華盛頓憲章》，結論是：古城保護不僅是單純的政府行為，居民參與十分重要，保護計劃首先應該得到居民支持，居民住宅的改善應該作為老城保護的基本目標之一。為了鼓勵居民參與，何力建議為居民們建立一個綜合信息交流項目，包括剛上學的孩子在內，讓他們了解政府意圖，并聽取他們的意見。

　　何力將古城復興目標分為三個：其一，保護老城文化資源，改善老城的生活條件，增加老城作為生活區(qū)的吸引力；其二，保護文化遺產和地方特性，重新利用空置的和未充分利用的土地和建筑來為居民和旅游者創(chuàng)造最大利益；其三，保持老城居民，避免動遷，進一步把老城開發(fā)為地方社會和經濟活動的重要空間。

　　國內一些城市傳統(tǒng)的保護做法是：跳出老城建新區(qū)，將老城置于獨立空間內，使其不受現(xiàn)代文明干擾，利用各種辦法將居民遷出，避免形成新的破壞。這種形式猶如建立文保單位，先將老城“存”起來。依據(jù)這種思路保護老城的城市不少，比如蘇州，還有前些年的揚州。但是，隨著時間推移，老城區(qū)房屋破舊，街巷狹窄，衛(wèi)生消防等功能設施不全，煤氣通不進去，老城居民生活質量每況愈下，使得老城保護遇到新的難題。

　　而何力倡導的老城更新目標則不同，他要集中老城文化、地方特性等優(yōu)勢資源，通過“小心翼翼改造”的方式，在發(fā)揮居民主觀能動性的前提下，循序漸進地發(fā)掘老城潛力，最終回到改善老城居民生活質量的人本目標。

　　何力用兩個循環(huán)的對比，形象地揭示出兩種改造方式內藏的必然規(guī)律。傳統(tǒng)保護方式類似于衰落循環(huán)：不可靠的法律和規(guī)劃→資產貶值→投資缺乏→基礎設施缺乏→環(huán)境逐步惡化→住宅和歷史性建筑的逐步損壞→地方特性的失去→住宅條件不合格→形成社會隔離。而老城可持續(xù)更新的任務是將之變成改善循環(huán)，即可靠的法律規(guī)劃狀態(tài)→改善基礎設施→改善住房條件→鼓勵小型投資→為居民創(chuàng)造工作崗位→改善環(huán)境條件→恢復歷史性建筑→社會融合和團結。

　　為得到第一手資料，何力曾帶著學生采訪了老城81個家庭和199位居民，調查顯示老城內37%的人口年齡在61歲以上，同時75%的家庭人均月收入在1200元以下。居民生活條件較差，住房結構被破壞的較多，屋頂出現(xiàn)破漏，缺乏緊急通道，亂建亂搭得不到控制。尤其是衛(wèi)生設施缺乏，調查發(fā)現(xiàn)，低于25%的家庭擁有獨用廁所，只有1/3的家庭有浴室。

　　讓居民房屋實現(xiàn)現(xiàn)代化，是何力可持續(xù)更新改造計劃的關鍵。他建議將居民住房改造成“現(xiàn)代商屋”、“現(xiàn)代庭院屋”，給居民提供高質量的生活空間。

　　露天場所改造也是老城復興工程重點。揚州老城很多可以利用的地方，因為損壞或者居民亂搭亂建失去了用途，再加上綠化缺乏，使得老城區(qū)顯得狹窄、擁擠、破舊不堪。何力認為，將區(qū)域內新舊建筑風格統(tǒng)一后，可以盡量擴大和創(chuàng)造更多的露天場所，將老城整體的居住用途、商業(yè)用途和公共機構用途結合起來。

　　但是，單純改建和重建并不能完全達到老城復興目標，老城同樣需要產業(yè)支持才可能持續(xù)發(fā)展。

　　何力表示，老城內人口密度高并不是至關緊要的問題，關鍵是要將居民住房質量優(yōu)先解決，同時利用空置土地進行小規(guī)模投資，以增加居民收入。

　　沒有人的老城永遠也達不到可持續(xù)更新的目標。老城更新不只是單個有價值建筑的保護更新，而是要梳理整座古城的肌理，讓其內涵重新表現(xiàn)出來。