新修編的城市發(fā)展規(guī)劃出臺(tái) 描繪大連未來(lái)二十年

[center][img]/upload/news/2004929144334860.jpg[/img]中心城市發(fā)展方向分析圖（市規(guī)劃局提供）[/center] 《大連城市發(fā)展規(guī)劃（2003－2020）》昨天出臺(tái)。 　　《發(fā)展規(guī)劃》在原總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上從大連實(shí)際出發(fā)，本著科學(xué)性、超前性和導(dǎo)向性的原則，重點(diǎn)對(duì)城市功能、發(fā)展目標(biāo)、城市規(guī)劃范圍、城市發(fā)展方向、城鎮(zhèn)體系、航運(yùn)中心和產(chǎn)業(yè)基地布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行了補(bǔ)充、完善和調(diào)整?！栋l(fā)展規(guī)劃》將大連的城市功能定位為東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心、我國(guó)區(qū)域性的金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心和信息中心，重要的石化、電子信息和裝備制造業(yè)基地?！栋l(fā)展規(guī)劃》還提出，要深入實(shí)施國(guó)際化、信息化、科教強(qiáng)市、協(xié)調(diào)發(fā)展四大戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行三步走的奮斗目標(biāo)，2005年為實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2020年全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。 　　《發(fā)展規(guī)劃》還對(duì)中心城市人口和用地規(guī)模進(jìn)行控制，引導(dǎo)中心城市的人口和產(chǎn)業(yè)向新市區(qū)、次中心城市疏解。規(guī)劃到2020年，大連市總?cè)丝跀?shù)達(dá)800萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到85％。發(fā)展規(guī)劃中對(duì)原規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未做調(diào)整，重點(diǎn)調(diào)整了城區(qū)范圍。將城區(qū)范圍擴(kuò)大到金州以南的2567平方公里用地內(nèi)，比原總體規(guī)劃增加了2000平方公里。通過(guò)構(gòu)筑“一個(gè)中心”，建成“四個(gè)基地”，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成“兩區(qū)三帶”（主城區(qū)、新市區(qū)；沈大高速公路經(jīng)濟(jì)帶、大丹高速公路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)山列島及周邊的海洋經(jīng)濟(jì)帶）的產(chǎn)業(yè)體系總體布局。 1.城市功能 　　《大連城市發(fā)展規(guī)劃》確定城市功能為：東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心，我國(guó)區(qū)域性的金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心和信息中心，重要的石化、電子信息和裝備制造業(yè)基地。 　　2.城鎮(zhèn)體系布局 　　堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以中心城市為主，合理發(fā)展衛(wèi)星城，形成功能互補(bǔ)的城市發(fā)展群。 　　規(guī)劃大連市將形成由一個(gè)中心城市、三個(gè)次中心城市、七個(gè)小城市、十一個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、二十八個(gè)建制鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成沿兩條軸線（一條為渤海沿岸的長(zhǎng)大鐵路和沈大高速公路、一條為黃海沿岸的大丹高速公路）呈“ V”形放射狀組團(tuán)式空間格局。 　　大連中心城市按照“西拓北進(jìn)”的思路，西拓至旅順、北進(jìn)至金州，構(gòu)筑“兩城”的空間格局，“兩城”即主城區(qū)與新市區(qū)。 　　3.港口規(guī)劃空間布局 　　以“一島三灣”港口為核心，以雙島灣、長(zhǎng)興島深水港為重點(diǎn)，以瓦房店、普蘭店、旅順港口以及莊河、長(zhǎng)海港口為支撐，形成以大連港為中心，以營(yíng)口港、錦州港、丹東港為環(huán)繞的港口集群，發(fā)揮區(qū)域性港口的集聚優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)渤海、黃海港口集群參與國(guó)際港口間的競(jìng)爭(zhēng)。 　　大孤山半島、大窯灣、大連灣、鲇魚(yú)灣即“一島三灣”是大連港口空間布局的核心港區(qū)。 　　4.交通規(guī)劃 　　規(guī)劃到2020年，大連市公路總里程將達(dá)到6000公里以上，公路網(wǎng)密度達(dá)到50公里／百平方公里。 　　公路建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)工程。結(jié)合“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圈”的設(shè)想，形成以高速公路和一級(jí)公路為主體的“三縱三橫”的公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！叭v”即沈大高速公路、大丹高速公路和蓋亮公路，“三橫”即永青路、城八路和海皮路。 　　配合煙大輪渡工程，將沈大高速公路向西延伸至羊頭洼港，修建土羊高速公路，該公路通過(guò)輪渡工程與煙臺(tái)相連，形成由同江至三亞、貫穿整個(gè)中國(guó)東部的公路大通道。 　　城市交通規(guī)劃建設(shè)連接主城區(qū)和新市區(qū)全長(zhǎng)約14公里的跨海大橋，縮短新老市區(qū)的時(shí)空距離；建設(shè)由上海路至甘井子的海底隧道。 　　建設(shè)完善的主次干道系統(tǒng)，規(guī)劃主干道總長(zhǎng)度為1080公里，密度為1.45公里／平方公里。 　　加快城市客運(yùn)交通建設(shè)，建設(shè)由地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等共同組成的城市快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)，形成中心城區(qū)與新市區(qū)及新國(guó)際機(jī)場(chǎng)之間的軌道交通系統(tǒng)。 　　5.支柱產(chǎn)業(yè)布局 　　建設(shè)“大大連”要以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)先行”為指導(dǎo)思想，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以石化、現(xiàn)代裝備制造和電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的“131”產(chǎn)業(yè)格局。 　　通過(guò)構(gòu)筑“一個(gè)中心”，建成“四個(gè)基地”，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，最終形成“兩區(qū)三帶”的產(chǎn)業(yè)體系總體布局?！皟蓞^(qū)”即主城區(qū)和新市區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，“三帶”即沈大高速公路經(jīng)濟(jì)帶和大丹高速公路經(jīng)濟(jì)帶和由長(zhǎng)山列島及周邊海域構(gòu)筑的海洋經(jīng)濟(jì)帶。 　　6.供水規(guī)劃 　　擴(kuò)建鴿子塘、臥龍水庫(kù)作為新市區(qū)調(diào)節(jié)水源；新建龍頭山水庫(kù)作為普蘭店城區(qū)的補(bǔ)充水源，增加劉大水庫(kù)向普蘭店城區(qū)供水能力；增加松樹(shù)水庫(kù)、七道房水庫(kù)向瓦房店城區(qū)供水能力，治理東風(fēng)水庫(kù)水質(zhì)污染，將該水庫(kù)作為瓦房店城區(qū)備用水源；增加朱隈水庫(kù)向莊河城區(qū)供水能力；鋪設(shè)英那河水庫(kù)至洼子店第二條110公里長(zhǎng)DN1800毫米輸水管線，為中心城市增加33萬(wàn)立方米／日的供水能力。 　　根據(jù)用水需求，規(guī)劃擴(kuò)建大沙溝、三道溝、沙河口、青山、灣里凈水廠；翻建臺(tái)山、金州南山水廠；新建三十里堡、臥龍、得勝凈水廠，總供水能力372萬(wàn)立方米。 　　7.主城區(qū)岸線利用規(guī)劃 　　中心城市海岸線總長(zhǎng)度為612公里，其中，黃海岸線長(zhǎng)378公里，渤海岸線長(zhǎng)234公里。 　　包括旅順南部岸線、黑石礁灣西部岸線、大連半島南部岸線、大連灣岸線、大孤山—大窯灣岸線、小窯灣岸線、黃嘴子灣—城山頭岸線。 　　8.旅游發(fā)展總體布局 　　規(guī)劃到2020年，大連旅游總收入占GDP的比重將達(dá)到15％。 　　根據(jù)大連旅游資源的構(gòu)成，將大連旅游總體布局為一個(gè)旅游中心區(qū)、兩個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)和五個(gè)旅游發(fā)展區(qū)。 　　旅游中心區(qū)是以中心城區(qū)為中心，規(guī)劃定位為現(xiàn)代都市風(fēng)光、海濱風(fēng)光、文化節(jié)慶活動(dòng)、城市園林和城市景觀風(fēng)貌旅游。 　　大連旅游將形成以中心城市為龍頭，由南向北沿黃海和渤海岸線“ V”形推進(jìn)，沿北部山區(qū)橫向發(fā)展的放射狀開(kāi)發(fā)格局。 　　9.生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 　　依靠得天獨(dú)厚的自然條件，構(gòu)筑“藍(lán)天、碧海、青山”的特色風(fēng)貌和景觀格局，形成獨(dú)具特色的“山海相依、城在山中、山在城中、城在林中”的綠化體系。 　　城市各組團(tuán)間以山林、綠地和公園進(jìn)行隔離。各組團(tuán)內(nèi)部以“山脈、海脈、綠脈”為基本生態(tài)要素，形成網(wǎng)絡(luò)狀綠地系統(tǒng)。 　　規(guī)劃到2020年，中心城市公共綠地面積達(dá)到70平方公里，人均14.7平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.5％。