重慶城市規(guī)劃擺上桌面 主城有望分5大片區(qū)

[img]/upload/news/2004913152259769.jpg[/img] 昨日，市委書記、市規(guī)委會(huì)主任黃鎮(zhèn)東主持召開了第二屆規(guī)委會(huì)第三次全體會(huì)議，市長、市規(guī)委會(huì)副主任王鴻舉和全體規(guī)委會(huì)成員出席，會(huì)議的主要內(nèi)容有四項(xiàng)：討論都市區(qū)總體規(guī)劃編制、主城區(qū)地下空間總體規(guī)劃及重點(diǎn)片區(qū)控制規(guī)劃、渝中半島城市形象設(shè)計(jì)實(shí)施情況、是否在朝天門或人民廣場(chǎng)塑鄧小平雕像。 新版重慶城市規(guī)劃暫擱 ■對(duì)重慶市民和城市發(fā)展負(fù)責(zé) 城市總體規(guī)劃關(guān)乎重慶發(fā)展大計(jì)，“不能做讓群眾罵街的事！”市委書記、規(guī)委會(huì)主任黃鎮(zhèn)東如是說。正因本著對(duì)重慶市民和城市發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，昨日的會(huì)議未就重慶2020都市區(qū)城市總體規(guī)劃方案形成統(tǒng)一意見。有關(guān)部門在收集昨日規(guī)委會(huì)成員提出的建議后，將擇日再次召開會(huì)議。 與會(huì)規(guī)委會(huì)成員對(duì)以上討論內(nèi)容各抒己見，到預(yù)定會(huì)議結(jié)束時(shí)間，還有成員在發(fā)表意見。黃鎮(zhèn)東說：“總規(guī)修編關(guān)系重慶城市發(fā)展大計(jì)，要慎重。會(huì)議分兩段開，再選時(shí)間，要達(dá)成統(tǒng)一意見，總規(guī)才能報(bào)國務(wù)院。” 按計(jì)劃，重慶市要在2004年內(nèi)基本完成《都市區(qū)城市總體規(guī)劃》，并連同已完成的《重慶市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》一并報(bào)國務(wù)院審批。 ■總規(guī)草案將作進(jìn)一步調(diào)整 據(jù)了解，目前重慶市實(shí)施的城市整體規(guī)劃編制于重慶直轄前，直轄后重慶城市地位發(fā)生了變化，行政區(qū)劃也進(jìn)行了調(diào)整。 今年2月建設(shè)部正式發(fā)文批準(zhǔn)我市進(jìn)行城市總規(guī)修編。今年3月至7月，修編辦委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展了生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展、城市總體設(shè)計(jì)等8個(gè)重點(diǎn)專題研究，在此基礎(chǔ)上，完成了《都市區(qū)總體規(guī)劃綱要》。《綱要》在昨日與規(guī)委會(huì)成員見面前，聽取了專家的意見，進(jìn)行了多次調(diào)整。 新版總規(guī)規(guī)劃面積5437平方公里，分為近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)期限，近期從今年到2010年，遠(yuǎn)期到2020年。遠(yuǎn)景展望到2050年。在產(chǎn)業(yè)布局、舊城更新與新區(qū)拓展、住宅與社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、城市公共安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃等方面有了新內(nèi)容。 據(jù)悉，昨日規(guī)委會(huì)成員的意見和建議已被收集起來，修編辦將進(jìn)一步有針對(duì)性地調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。 部分內(nèi)容可窺未來發(fā)展機(jī)遇 規(guī)委會(huì)成員在關(guān)系重慶未來發(fā)展的戰(zhàn)略性問題上，毫不回避重點(diǎn)難點(diǎn)問題，他們提出很多建設(shè)性的意見，表現(xiàn)出對(duì)重慶未來發(fā)展的高度責(zé)任心。本報(bào)記者對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了整理。 ■兩江四山分主城 本次2004———2020都市區(qū)總體規(guī)劃中，這樣闡述主城空間結(jié)構(gòu)：一城五片，多中心組團(tuán)式。一城即主城。五片指按兩江四山的山水格局，將主城分為5大片區(qū)，各片區(qū)在空間上相對(duì)獨(dú)立。中梁山、銅鑼山之間的區(qū)域分為長江、嘉陵江之間的中部片區(qū)，嘉陵江以北的北部地區(qū)，長江以南以東的南部地區(qū)、縉云山與中梁山之間的區(qū)域?yàn)槲鞑科瑓^(qū)；銅鑼山與明月山之間的區(qū)域?yàn)闁|部片區(qū)。多中心指城市中心和多個(gè)城市副中心。組團(tuán)指片區(qū)內(nèi)由于地形地貌條件或其他因素分割，相對(duì)獨(dú)立的城市建設(shè)區(qū)域。 觀點(diǎn)一：組團(tuán)發(fā)展已為人接受，“片區(qū)”的概念應(yīng)再行研究，東西南北中的劃分是否機(jī)械、是否有局限？ 觀點(diǎn)二：組團(tuán)與片區(qū)并不矛盾。 ■行政辦公區(qū)將考慮市民方便 觀點(diǎn)一：行政辦公區(qū)分散有一定的好處，可以拉動(dòng)交通； 觀點(diǎn)二：不宜太分散，目前有的部門所在區(qū)域離公交車站遠(yuǎn)，市民辦事不方便，建議規(guī)劃中相對(duì)集中。 ■有效利用城市地下空間 觀點(diǎn)一：我市主城區(qū)正在接近地下空間大規(guī)模開發(fā)利用有利時(shí)機(jī)，須統(tǒng)一規(guī)劃，以免造成地下空間資源浪費(fèi)； 觀點(diǎn)二：主城區(qū)地下空間的開發(fā)利用總體控制分為平面控制、豎向控制、基本形態(tài)和功能引導(dǎo)； 觀點(diǎn)三：要嚴(yán)格控制商業(yè)和文化娛樂設(shè)施利用空間，將地下空間安全地規(guī)劃到公共安全體系內(nèi)。 ■規(guī)委會(huì)成員其他建議 減少交叉污染，排取水污染人工色彩和自然色彩控制要搞好；重慶港區(qū)的淤積問題要提上議事日程；城市綠地不單純是觀賞，發(fā)展具有附加值的綠地；多中心組團(tuán)的格局，要采取措施保持組團(tuán)隔離帶的穩(wěn)定性；軌道交通建設(shè)中，如何與城市道路總體建設(shè)匹配要有措施；教育用地規(guī)劃要滿足教育發(fā)展；渝中半島形象設(shè)計(jì)中，如何減量、留白、增綠；渝中半島公共設(shè)施視覺導(dǎo)向要注意。就鄧小平塑像選點(diǎn)問題，有的成員建議設(shè)在朝天門廣場(chǎng)，有的建議設(shè)在人民廣場(chǎng)。 新聞鏈接 直轄以來，我市對(duì)城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略研究成果，為總規(guī)修編奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 《重慶市都市圈城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃》確定了都市圈城市跨兩山發(fā)展的趨勢(shì)以及“強(qiáng)化中心、壯大組團(tuán)”的空間發(fā)展模式； 《重慶市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》形成了城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間發(fā)展戰(zhàn)略； 《重慶市主城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》明確了近期城市發(fā)展的重點(diǎn)、時(shí)序、方向以及城市空間布局； 《重慶市主城區(qū)綜合交通規(guī)劃》確定了我市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。